本文發(fā)于2022.8.29總第1058期《中國新聞周刊》雜志，原標(biāo)題為《長江全流域迎戰(zhàn)大旱》，作者：霍思伊、余源 

“地方管理者要改變抗旱“扛一扛就過去”的觀念，要進(jìn)一步加強(qiáng)對干旱的科學(xué)研究和抗旱工程的持續(xù)性建設(shè)，而不僅是認(rèn)為抗旱是臨時(shí)性應(yīng)急工程。”

江西九江市都昌縣水利局局長伍國才站在圩堤上向遠(yuǎn)處望去，他的眼前不再是自己最熟悉的鄱陽湖?，F(xiàn)在是8月，正是豐水期，但今年，波光萬頃的湖面仿佛從未存在過，只有大片裸露的草洲暴曬在炎炎烈日下，一些小漁船擱淺在岸邊，淺黃色灘涂幾乎全部裂開，連魚也被曬干?！艾F(xiàn)在鄱陽湖整個湖只剩中間的水道，寬的地方有百來米，窄的地方只有幾十米?！彼麑Α吨袊侣勚芸氛f。

2022年7月以來，長江流域正在遭遇1961年以來最嚴(yán)重的氣象干旱，出現(xiàn)罕見的“主汛期反枯”。8月6日，鄱陽湖提前進(jìn)入枯水期，水位退至11.99米，成為1951年有記錄以來最早進(jìn)入枯水期的年份，較2003年至2021年平均出現(xiàn)枯水期的時(shí)間提前69天?！巴贳蛾柡话阍?0月進(jìn)入枯水期，9月都很罕見。”伍國才說。

8月11日水利部對四川、重慶、湖北、湖南、江西和安徽6省市啟動干旱防御Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。水利部8月21日數(shù)據(jù)顯示，截至目前，四川、重慶、湖北、湖南、安徽、江西等9個?。ㄊ校└厥芎得娣e已經(jīng)達(dá)到3299萬畝，246萬人、35萬頭大牲畜因旱供水受到影響。

專家指出，預(yù)計(jì)未來幾周，長江中下游旱情可能會進(jìn)一步持續(xù)和加劇，可能會出現(xiàn)夏秋連旱，受旱地區(qū)要做“最壞的打算”。

“比前幾次典型干旱要嚴(yán)重得多”

8月20日，因青衣江和岷江水流量明顯減少，樂山大佛底座罕見露出。同一天，中央氣象臺將氣象干旱預(yù)警升級為橙色。

水利部信息中心副主任劉志雨在8月17日召開的長江流域抗旱新聞發(fā)布會上指出，7月以來，長江流域降雨量較常年同期偏少四成半，為1961年以來歷史同期最少。長江干支流來水量較常年同期偏少二至八成，上中游來水量為1949年以來同期最少，長江三峽、漢江丹江口重點(diǎn)水庫來水分別偏少四成多、近七成。長江干流及洞庭湖和鄱陽湖水位較常年同期偏低4.85~6.13米，洞庭湖和鄱陽湖水面面積較6月縮小3/4。長江全流域出現(xiàn)了多年同期少見的干旱形勢。

本次旱情對長江流域各個省份有不同程度的影響，其中，影響最大的省份是安徽、江西、湖北、湖南、重慶和四川六?。ㄊ校?

具體到各地，根據(jù)官方通報(bào)，截至8月20日16時(shí)，6月20日以來發(fā)生的干旱災(zāi)害已累計(jì)造成四川省除攀枝花外20市（州）122縣（市、區(qū)）609.4萬人受災(zāi)，因旱需生活救助96.8萬人。8月20日12時(shí)，四川省減災(zāi)委辦公室啟動四川省自然災(zāi)害三級救助應(yīng)急響應(yīng)，8月22日，國家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部針對四川、重慶等地近期較為嚴(yán)重的旱災(zāi)，啟動國家Ⅳ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，派出工作組赴災(zāi)區(qū)實(shí)地查看災(zāi)情。

在重慶，當(dāng)北碚最高溫達(dá)到史無前例的45℃時(shí)，8月18日，重慶市水利局最新數(shù)據(jù)顯示，截至8月16日，全市66條河流斷流，25座水庫干涸，2138眼機(jī)電井出水不足，34個區(qū)縣遭受干旱災(zāi)害，累計(jì)受災(zāi)人口88.9萬人。而三天前，重慶市防汛抗旱指揮部決定抗旱應(yīng)急響應(yīng)從Ⅳ級升級為Ⅲ級。

江西省氣象局8月20日干旱監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，江西目前有75個縣（市、區(qū)）達(dá)中度以上氣象干旱，其中22個縣（市、區(qū)）達(dá)重旱，35個縣（市、區(qū)）達(dá)特旱。湖北截至8月22日共有17個市（州、直管市、林區(qū)）85個縣（市、區(qū)）657.95萬人因旱受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)1159.7萬畝，其中絕收面積102.57萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失58.22億元。

8月21日，重慶千廝門嘉陵江大橋的橋墩完全露出。圖/視覺中國

安徽省應(yīng)急管理廳22日也表示，預(yù)計(jì)未來一周安徽省多雷陣雨，農(nóng)業(yè)旱情可能將有所緩解，但河湖庫塘蓄水難以得到根本改善，抗旱形勢仍較為嚴(yán)峻。

8月17日，財(cái)政部、應(yīng)急管理部下達(dá)4.2億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，其中，預(yù)撥2.1億元，支持安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、新疆等7?。▍^(qū)、市）做好抗旱救災(zāi)工作，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)居民用水困難等問題。

中國水利水電科學(xué)研究院防洪抗旱減災(zāi)中心主任呂娟對《中國新聞周刊》分析，事實(shí)上，在長江流域發(fā)生夏伏旱并不罕見，2006年的川渝大旱以及之后的2013年、2017年和2019年，長江流域都發(fā)生了干旱。但今年的干旱和往年相比，表現(xiàn)出了一些明顯不同的特點(diǎn)。

具體而言，一是今年受旱空間范圍大，2006年大旱時(shí)，主要集中在長江上游的重慶和四川，2013年和2019年干旱發(fā)生在長江中下游，但這次是長江全流域大旱，覆蓋了上游、中游和下游，較為罕見。二是旱情發(fā)生時(shí)間早、持續(xù)時(shí)間長。一般而言，伏旱更容易發(fā)生在“七下八上”，也就是7月下旬到8月上旬這段時(shí)間。但今年從6月上旬起，長江流域降水就開始偏少，6月下旬降水比同期偏少二成、7月偏少四成，尤其是長江下游干流及鄱陽湖水系偏少五至七成，為近10年同期最少。長江流域部分地區(qū)的汛期已經(jīng)提前結(jié)束，這場干旱持續(xù)到現(xiàn)在，已經(jīng)接近兩個月。

另外，降水嚴(yán)重偏少的同時(shí)，今年干旱的另一重特殊性在于疊加高溫，而且是1961年以來最強(qiáng)的罕見持續(xù)高溫。而高溫?zé)崂藭岅懙厮斔蜅l件變得更加異常，干旱因此也會進(jìn)一步加劇。

此外，中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員鄭飛對《中國新聞周刊》指出，在全球氣候變暖背景下，今年長江全流域干旱與熱帶太平洋爆發(fā)拉尼娜事件有較強(qiáng)的關(guān)系，拉尼娜事件的發(fā)生和發(fā)展，使得西太副高強(qiáng)度偏強(qiáng)，位置偏西偏北，長期穩(wěn)定在長江流域等區(qū)域，促成了我國大面積長期的高溫?zé)崂耸录?

8月13日，湖南婁底市雙峰縣青樹坪鎮(zhèn)勞田沖村，村民察看因干旱開裂的稻田。 圖/中新

一位不愿具名的國家減災(zāi)委專家委員會水利專家對《中國新聞周刊》補(bǔ)充指出，事實(shí)上，2006年川渝大旱和今年相比，持續(xù)時(shí)間更長，從5月中旬一直到9月上旬。當(dāng)時(shí)，重慶市大部分地區(qū)干旱持續(xù)時(shí)間超過70天，但重慶、四川本身地處南方，降雨量還相對可觀，而今年大旱縱貫整個長江流域，所以這場干旱對經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的影響“應(yīng)該比前幾次典型干旱要嚴(yán)重得多”。

值得注意的是，在近兩周內(nèi)，旱情迅速發(fā)展。自8月11日水利部對四川、重慶、湖北、湖南、江西和安徽6省市啟動干旱防御Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)以來，截至8月17日，在不到一周時(shí)間內(nèi)，6省市耕地受旱面積已從967萬畝擴(kuò)大到1232萬畝。

呂娟解釋，干旱和洪水不同，并不會在短時(shí)間內(nèi)造成嚴(yán)重的破壞性影響，而是有一個緩慢發(fā)展的過程，是漸進(jìn)式的，“就像從量變到達(dá)質(zhì)變”。例如降雨偏少對農(nóng)作物的負(fù)面作用不斷累積，如果此時(shí)又正好遇上作物的關(guān)鍵生長期，干旱的負(fù)面效應(yīng)就會突然顯現(xiàn)出來。

“事實(shí)上，我去湖南調(diào)研時(shí)就發(fā)現(xiàn)，湖南省水利廳早在6月底已經(jīng)在準(zhǔn)備抗旱，他們的抗旱意識是非常強(qiáng)的，7月份時(shí)，雖然降水也偏少，但因?yàn)榍捌谒畮煨钏€可以，所以影響不大。而到了8月，持續(xù)高溫?zé)崂?，而且又是長江流域水稻拔節(jié)孕穗、抽穗揚(yáng)花的關(guān)鍵需水期，所以看起來突然嚴(yán)重了，實(shí)際是多種因素交織在一起形成的累積效應(yīng)?！彼f。

保農(nóng)作物灌溉

都昌縣已經(jīng)30多天沒有降雨了。

舒洋春是都昌縣土塘鎮(zhèn)的種糧大戶，她承包的2000多畝水稻橫跨五個村，其中雙季稻就有1100畝。今年7月底時(shí)，她發(fā)現(xiàn)，部分水稻的葉片開始萎縮，短短幾周后，稻田附近用來取水的溝渠和山塘就接近干涸。如今每到晚上，她都派人去田上“碰運(yùn)氣”，白天干涸的溝渠可能會滲出一些水來。

九江市地處江西北部，是此次受旱災(zāi)較嚴(yán)重的地區(qū)之一。江西是全國產(chǎn)糧大省，環(huán)鄱陽湖地帶是江西糧食主產(chǎn)區(qū)，都昌縣下轄的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，21個瀕臨鄱陽湖，其湖岸線長達(dá)308.8公里，幾乎是整個鄱陽湖的三分之一。

8月下旬，站在都昌縣的圩堤上向鄱陽湖望去，可以看到抽水泵和湖水不斷“拉鋸”，湖水后退一米，抽水泵就向前移動一米。水泵源源不斷將水從湖中抽到新挖的水渠內(nèi)，然后逐級提灌到不遠(yuǎn)處的小山包上。

都昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技中心主任周小華對《中國新聞周刊》解釋，都昌縣以丘陵地貌為主。旱作物所在的旱田一般都在山坡上，抽水困難，因此最先“感受”到干旱影響。到8月中旬以后，部分正處于抽穗揚(yáng)花時(shí)期的晚栽中稻也因?yàn)檫B續(xù)缺水而枯死、絕收，一些田面已經(jīng)開裂?！八局灰B續(xù)10~15天缺水就會枯死，今年干旱又比較特殊，疊加持續(xù)高溫，對正處于抽穗揚(yáng)花的水稻而言，高溫會影響結(jié)穗率，最終造成產(chǎn)量下降?！?

周小華介紹說，都昌縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以水稻為主。目前，受災(zāi)最嚴(yán)重的是中稻，受災(zāi)面積達(dá)到5.2萬畝，中、晚稻絕收的約有三萬畝，占全部水稻的10％左右。一些旱作物雖暫時(shí)不會枯死，但干旱也對其產(chǎn)量造成了一定影響。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)損失在8000萬元左右。

在另一個農(nóng)業(yè)受災(zāi)較重的省份湖南也以丘陵山區(qū)為主，與江西面臨類似的困境。湖南省農(nóng)情分析研究中心、農(nóng)情調(diào)度科科長王景晨對《中國新聞周刊》指出，湖南屬于丘陵地區(qū)，存在一部分高旱田、“望天田”，后者即沒有灌溉工程，只能靠天吃飯，主要依靠天然降雨的耕地，水利條件較差，抗旱成本極高。隨著高溫干旱的持續(xù)，部分地區(qū)的山塘、小水庫幾乎干涸，零星地區(qū)“已經(jīng)喪失了水源”，無法保障作物的基本生產(chǎn)?？傮w來看，湖南這次農(nóng)業(yè)受災(zāi)覆蓋范圍非常廣，但絕收面積控制在合理范圍。受災(zāi)較重的地區(qū)是湘北和湘西，其中，湘北洞庭湖區(qū)是其糧食主產(chǎn)區(qū)。

都昌縣水利局局長伍國才對《中國新聞周刊》說，為了抗旱，7月初，全縣就開始增加水庫蓄水，水位基本保持在“接近汛限水位一米以下”位置。7月底時(shí)，看到鄱陽湖水位每日“退得很快”，于是抓緊時(shí)間挖渠引流，先后引了幾百萬畝水，“用來保灌溉，但最近幾天，水泵已經(jīng)抽不上水了”。

周小華指出，在“保灌溉”上，目前采取的策略是：先保中稻，再保晚稻，有提灌條件的用抽水機(jī)從鄱陽湖引水，同時(shí)盡可能抬高圩堤內(nèi)的水位；有些稻田離水庫較遠(yuǎn)，可以挖渠引水；對只能依靠小山塘的高旱田，則增加一些堤壩來提高水位，加強(qiáng)蓄水能力。他還表示，如果干旱進(jìn)一步持續(xù)和加劇，對于水源枯竭的高旱田，只能通過打機(jī)井的方式采集地下水灌溉?！安贿^這也只是一種應(yīng)急辦法，我們目前預(yù)測9月上旬會有一些臺風(fēng)雨，屆時(shí)可能會緩解旱情，但如果一直不下雨，我們誰也沒辦法。目前的水只能供70％~80％的農(nóng)田挺到9月初。”

王景晨20日接受記者采訪時(shí)透露，湖南省水利廳數(shù)據(jù)顯示，湖南目前的供水可以讓大型灌區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持25天，小型灌區(qū)可保15天。據(jù)氣象預(yù)測，從8月25日開始，湖南湘中部分地區(qū)的云層可以達(dá)到人工降雨的條件，屆時(shí)如果能抓緊時(shí)機(jī)多降雨，可以緩解一些旱情。

在周小華看來，對緩解農(nóng)業(yè)旱情而言，人工增雨只是一種輔助手段，無法解決根本問題，都昌今年以來已經(jīng)進(jìn)行了六場人工增雨，“都是在局部地區(qū)，比如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)有點(diǎn)云就放一炮”。更關(guān)鍵的，還是等待老天真正地降雨。

都昌縣的種糧大戶余國柱也在等雨。他的另一個希望是，這場干旱后，政府是否可以將多年未清淤的小山塘“清一下”，“這樣下次可以多蓄一點(diǎn)水”。

記者在采訪江西、湖南受災(zāi)農(nóng)戶時(shí)了解到，地方每年搶險(xiǎn)、加固的重點(diǎn)都在水庫等水利工程，而對小山塘這種“野生項(xiàng)目”則鮮有關(guān)注。一位不愿具名的農(nóng)業(yè)專家對《中國新聞周刊》指出，小山塘和一些中小型水庫的治理，都屬于“最后一公里”問題，山塘的清淤，從長遠(yuǎn)來看，不僅對抗旱有利，在防洪時(shí)也可以增加蓄水能力。但這部分“特別小”的項(xiàng)目一般主要靠基層，難點(diǎn)就在于資金的匱乏?！爸袊卫?，前期都針對的大型水庫等大工程，近幾年，中央開始逐漸有更多部署，但還沒那么快。”

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥分析說，這次干旱主要集中在“望天田”等區(qū)域，與過去長江流域降水比較豐沛，農(nóng)業(yè)灌溉主要依賴地表水，對機(jī)井不夠重視有關(guān)。

2011年，國務(wù)院批復(fù)了水利部編制的《全國抗旱規(guī)劃》，此后水利部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部四部委聯(lián)合出臺了《全國抗旱規(guī)劃實(shí)施方案（2014~2016年）》。在該方案中，列有專門的抗旱引調(diào)提水工程，在此方案名錄中的縣級行政區(qū)可以獲得中央資金，開展抗旱應(yīng)急水源工程這類小型應(yīng)急水利工程的建設(shè)。呂娟指出，這類工程雖規(guī)模不大，但能滿足中度和嚴(yán)重干旱情形下的人飲與口糧田的抗旱用水需求，進(jìn)一步增強(qiáng)了旱區(qū)應(yīng)急供水能力。她呼吁，結(jié)合近幾年旱情中出現(xiàn)的種種新問題，建議繼續(xù)對全國抗旱規(guī)劃的實(shí)施方案進(jìn)行更新。

布瑞克農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)集團(tuán)研究總監(jiān)林國發(fā)對《中國新聞周刊》指出，此次高溫干旱天氣，長江流域一些產(chǎn)區(qū)或會受到影響，但從整個中國看，受災(zāi)地區(qū)占比還是較小的，對于秋糧的整體豐收影響不會很明顯。