6月23日下午3時，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，請中國人民銀行副行長陳雨露，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席肖遠(yuǎn)企，中國證券監(jiān)督管理委員會副主席李超，國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英介紹黨的十八大以來金融領(lǐng)域改革與發(fā)展情況，并答記者問。

會上，有記者提問：我的問題是關(guān)于銀行業(yè)的。請問，您如何評價中小銀行所面臨的風(fēng)險？我們也注意到，最近河南一些中小銀行曝出了一些問題，您對此作何評價？另外，經(jīng)濟(jì)下行，還有近年來房地產(chǎn)在調(diào)整過程中，如何化解此類金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)以及相關(guān)風(fēng)險？謝謝。

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席肖遠(yuǎn)企（中國網(wǎng) 倫曉璇）

肖遠(yuǎn)企：謝謝你的提問，這也是我們非常關(guān)注的一個點。我們非常重視中小銀行特別是小銀行的健康發(fā)展。我國目前共有中小銀行3991家，包括城市商業(yè)銀行147家，農(nóng)村信用社（包含農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)信社）2196家，村鎮(zhèn)銀行1651家，總資產(chǎn)92萬億元，這些中小銀行總資產(chǎn)在銀行業(yè)總資產(chǎn)比例中占比是29%，主要專注于小微企業(yè)金融服務(wù)和“三農(nóng)”服務(wù)，相關(guān)貸款在銀行業(yè)中占比分別是47%和40%。

你剛才比較關(guān)注的不良貸款問題，我們過去五年累計處置中小銀行不良貸款5.3萬億元，這個力度是非常大的。總體上看，中國中小銀行運行是平穩(wěn)的，發(fā)展也是健康的，盡管還存在一些問題，特別是個別機(jī)構(gòu)風(fēng)險比較高，有的還涉嫌違法犯罪，但總體而言，風(fēng)險是完全可控的，廣大金融消費者的合法權(quán)益是依法受到保護(hù)的，金融監(jiān)管部門也會不遺余力地做好相關(guān)工作。

在化解不良資產(chǎn)和相關(guān)風(fēng)險方面，我們采取的主要措施有以下幾個方面：

一是堅持改革化險一體推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)中小銀行的改革和化險，重在公司治理和機(jī)制建設(shè)，重在培育中小銀行發(fā)展和防控風(fēng)險的內(nèi)生動力，落實各方責(zé)任，對于個別的重點機(jī)構(gòu)，我們“一行一策”，制定深化改革和風(fēng)險化解的方案。

二是不斷加大不良資產(chǎn)處置力度。主要是要做實中小銀行不良資產(chǎn)分類，加大撥備計提和不良貸款的處置力度，豐富處置渠道，同時也為中小銀行處置不良貸款提供一些政策支持。

三是推動多渠道補(bǔ)充資本。主要是統(tǒng)籌中小銀行內(nèi)源性資本補(bǔ)充和借助外部市場的資本補(bǔ)充，以及利用國內(nèi)和國外兩個市場的資本補(bǔ)充機(jī)制。同時，我們最近這幾年也在黨中央、國務(wù)院的部署之下，推出了用好地方政府發(fā)行專項債券來補(bǔ)充資本這樣一個機(jī)制，目前正在穩(wěn)妥推進(jìn)，效果非常好，大大提升中小銀行的資本實力。

四是完善公司治理。主要是探索推進(jìn)中小銀行黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理進(jìn)一步有機(jī)融合，構(gòu)建符合小法人實際、簡單實用的公司治理安排，因為有些小銀行規(guī)模非常小，資產(chǎn)規(guī)模、負(fù)債規(guī)模只有幾億、幾十億，所以在法人治理方面，要根據(jù)這些機(jī)構(gòu)的特點，包括規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、風(fēng)險防控的要求，構(gòu)建簡單、管用的公司治理安排。同時，積極培育職業(yè)經(jīng)理人市場，提升專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法，對于股東行為和股權(quán)管理方面，要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，特別是要約束大股東的行為，嚴(yán)防違規(guī)關(guān)聯(lián)交易，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。

五是強(qiáng)化科技賦能，促進(jìn)中小銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，用科技手段來鞏固中小銀行在支農(nóng)支小領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢。

六是優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，進(jìn)一步構(gòu)建有差異化、特色化、相互合作、相互競爭的機(jī)構(gòu)體系，滿足人民群眾日益多樣化的金融需求，提高中小銀行服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、有效防控風(fēng)險和可持續(xù)發(fā)展的能力。

關(guān)于最近河南個別村鎮(zhèn)銀行的問題，近期河南地方公安機(jī)關(guān)還有地方金融監(jiān)管部門已經(jīng)就河南個別村鎮(zhèn)銀行的問題向媒體進(jìn)行了通報，目前公安機(jī)關(guān)正在偵辦，也抓獲了一批犯罪嫌疑人，查封了一批涉案資產(chǎn)。銀保監(jiān)會將會配合地方黨委政府做好相關(guān)工作，我們已經(jīng)責(zé)成河南銀保監(jiān)局履行監(jiān)管職責(zé)，依法保護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。

謝謝！

此前報道：

上海證券報5月18日消息，近日，銀保監(jiān)會與人民銀行持續(xù)關(guān)注河南4家村鎮(zhèn)銀行線上服務(wù)渠道關(guān)閉問題，已責(zé)成河南銀保監(jiān)局和人民銀行鄭州中心支行切實履行屬地監(jiān)管職責(zé)，密切配合地方黨委政府和相關(guān)部門穩(wěn)妥處置。

據(jù)了解，4家村鎮(zhèn)銀行股東——河南新財富集團(tuán)通過內(nèi)外勾結(jié)、利用第三方平臺以及資金掮客等吸收公眾資金，涉嫌違法犯罪，公安機(jī)關(guān)已立案調(diào)查。目前4家村鎮(zhèn)銀行營業(yè)網(wǎng)點存取款業(yè)務(wù)正常開展，凡依法合規(guī)辦理的業(yè)務(wù)均受到國家法律保護(hù)。銀保監(jiān)會與人民銀行將密切配合地方黨委政府和相關(guān)部門，嚴(yán)懲金融犯罪，依法保護(hù)廣大金融消費者合法權(quán)益。

銀保監(jiān)會與人民銀行提醒廣大金融消費者，辦理金融業(yè)務(wù)選擇正規(guī)渠道，不被“高息”“高收益”等虛假宣傳誤導(dǎo)，不輕易將資金委托給第三方代辦，防止上當(dāng)受騙。