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國務(wù)院:構(gòu)建空天地海一體化全域覆蓋的災(zāi)害事故監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)
十、實(shí)施重大工程項(xiàng)目,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的安全基礎(chǔ)
(一)管理創(chuàng)新能力提升工程。
1.應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。
建成國家應(yīng)急指揮總部,完善調(diào)度指揮、會(huì)商研判、模擬推演、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備及系統(tǒng)。按照就近調(diào)配、快速行動(dòng)、有序救援的原則推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急救援中心工程建設(shè),健全完善指揮場所、綜合救援、物資儲(chǔ)備、培訓(xùn)演練、裝備儲(chǔ)備、航空保障場所及配套設(shè)施。建設(shè)綜合應(yīng)急實(shí)訓(xùn)演練基地,完善室內(nèi)理論教學(xué)、室外實(shí)操實(shí)訓(xùn)、仿真模擬救援等設(shè)施設(shè)備。完善國家應(yīng)急醫(yī)學(xué)研究中心工作條件。推進(jìn)國家、省、市、縣四級綜合指揮調(diào)度平臺和地方應(yīng)急指揮平臺示范建設(shè),實(shí)現(xiàn)各級政府與行業(yè)部門、重點(diǎn)救援隊(duì)伍互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建設(shè)重點(diǎn)城市群、都市圈應(yīng)急救援協(xié)同調(diào)度平臺。
2.安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)。
制定執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),配齊配強(qiáng)各級各行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍裝備,持續(xù)改善執(zhí)法工作保障條件。提升安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。建成危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、城市安全、金屬冶煉、油氣等重大事故防控技術(shù)支撐基地。升級優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理系統(tǒng)。建成礦用新裝備新材料安全準(zhǔn)入分析驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室和火災(zāi)事故調(diào)查分析實(shí)驗(yàn)室,完善設(shè)備全生命周期認(rèn)證溯源管理系統(tǒng)。充分利用現(xiàn)有設(shè)施,完善監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法裝備測試、驗(yàn)證、維護(hù)、校驗(yàn)平臺和智能化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察輔助決策支撐平臺,加強(qiáng)省級安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心實(shí)驗(yàn)室和分區(qū)域安全生產(chǎn)綜合技術(shù)支撐中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升工程。
3.災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖編制。
開展全國地震活動(dòng)斷層探察,編制第六代全國地震區(qū)劃圖。開展全國地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,編制全國地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖和防治區(qū)劃圖。開展臺風(fēng)、暴雨、暴雪等氣象災(zāi)害和風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,編制不同尺度的危險(xiǎn)性分布和風(fēng)險(xiǎn)評估分布圖。開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)調(diào)查。研發(fā)區(qū)域綜合風(fēng)險(xiǎn)評估、自然災(zāi)害與事故災(zāi)難耦合風(fēng)險(xiǎn)評估等關(guān)鍵技術(shù),編制城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)評估、重大風(fēng)險(xiǎn)評估和情景構(gòu)建等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、典型風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查數(shù)據(jù)庫,建設(shè)全國災(zāi)害評估與區(qū)劃系統(tǒng)。
4.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
實(shí)施自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程,建設(shè)國家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測感知與預(yù)警平臺,完善地震、地質(zhì)、氣象、森林草原火災(zāi)、海洋、農(nóng)業(yè)等自然災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng),增加重點(diǎn)區(qū)域自然災(zāi)害監(jiān)測核心基礎(chǔ)站點(diǎn)和常規(guī)觀測站點(diǎn)密度,完善災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送系統(tǒng)。建設(shè)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置信息管理平臺,在主要沙塵源區(qū)試點(diǎn)布設(shè)沙塵暴自動(dòng)監(jiān)測站。升級覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、尾礦庫、工貿(mào)及油氣管道等重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城市電力、燃?xì)?、供水、排水管網(wǎng)和橋梁等城市生命線及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源的城鄉(xiāng)安全監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快完善城鄉(xiāng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警公共信息平臺,整合安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)測系統(tǒng),匯聚物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建設(shè)基于云架構(gòu)的新一代國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)星遙感網(wǎng)建設(shè),開發(fā)應(yīng)急減災(zāi)衛(wèi)星綜合應(yīng)用系統(tǒng)和自主運(yùn)行管理平臺,推動(dòng)空基衛(wèi)星遙感網(wǎng)在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援管理中的應(yīng)用。
5.城鄉(xiāng)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
實(shí)施地震易發(fā)地區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、體育館、圖書館、養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施和農(nóng)村房屋抗震加固。推動(dòng)基于城市信息模型的防洪排澇智能化管理平臺建設(shè)。在重點(diǎn)城市群、都市圈和自然災(zāi)害多發(fā)地市及重點(diǎn)縣區(qū),依托現(xiàn)有設(shè)施建設(shè)集應(yīng)急指揮、應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備、人員安置等功能于一體的綜合性應(yīng)急避難場所。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和城鎮(zhèn)周邊森林草原防火設(shè)施建設(shè),開展政府專職消防隊(duì)伍、地方森林草原消防隊(duì)伍、企業(yè)專職消防隊(duì)伍達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)田、漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公路、隧道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船隱患整治,實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程、高速公路護(hù)欄提質(zhì)改造和農(nóng)村公路危橋改造。深入推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”示范工程。開展行業(yè)單位消防安全示范建設(shè),實(shí)施高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)、老舊居民小區(qū)等重點(diǎn)場所和易地扶貧搬遷安置場所消防系統(tǒng)改造,打通消防車通道、樓內(nèi)疏散通道等“生命通道”。
6.安全生產(chǎn)預(yù)防工程建設(shè)。
實(shí)施化工園區(qū)安全提質(zhì)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全改造工程,以危險(xiǎn)工藝本質(zhì)安全提升與自動(dòng)化改造、安全防護(hù)距離達(dá)標(biāo)改造、危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)化工園區(qū)示范創(chuàng)建,建設(shè)化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評估與分級管控平臺。推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。開展煤礦瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理。基本完成尾礦庫“頭頂庫”安全治理及無生產(chǎn)經(jīng)營主體尾礦庫、長期停用尾礦庫閉庫治理。實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”融合應(yīng)用工程,建設(shè)行業(yè)分中心和數(shù)據(jù)支撐平臺,建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)目錄。
(三)巨災(zāi)應(yīng)對能力提升工程。
7.國家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)。
依托國家綜合性消防救援隊(duì)伍,建設(shè)一批國家級特種災(zāi)害救援隊(duì)、區(qū)域性機(jī)動(dòng)救援隊(duì)、搜救犬專業(yè)救援隊(duì),在重點(diǎn)化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存量大的港區(qū)所在地建設(shè)石油化工、煤化工等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)。實(shí)施綜合性消防救援裝備現(xiàn)代化工程,補(bǔ)齊常規(guī)救援裝備,升級單兵防護(hù)裝備,加強(qiáng)適用于極端條件和特種類型災(zāi)害事故的單兵實(shí)時(shí)監(jiān)測、遠(yuǎn)程供水、舉高噴射、破拆排煙、清障挖掘等先進(jìn)專業(yè)裝備配備。支持區(qū)域中心城市、中西部地區(qū)和東北三省消防救援戰(zhàn)勤裝備物資建設(shè),支持“三區(qū)三州”消防救援站配備高原搶險(xiǎn)救援車等專用車輛裝備。建設(shè)國家級綜合消防救援訓(xùn)練基地,以及地震救援、水域救援、化工救援、森林草原防滅火、航空滅火救援、抗洪搶險(xiǎn)等國家級專業(yè)訓(xùn)練基地和一批區(qū)域性駐訓(xùn)備勤保障基地。
8.國家級專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
依托應(yīng)急管理部自然災(zāi)害工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu),以及水利水電建設(shè)、建筑施工領(lǐng)域大型企業(yè),在洪澇、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率高的地區(qū)建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急救援工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍。依托森工企業(yè)、地方政府森林消防骨干隊(duì)伍,加強(qiáng)黑龍江大興安嶺、內(nèi)蒙古大興安嶺、吉林長白山、云南昆明、四川西昌等重點(diǎn)林區(qū)區(qū)域性機(jī)械化森林消防力量建設(shè)。大力提升四川、云南、西藏、新疆等地震易發(fā)高發(fā)區(qū)區(qū)域地質(zhì)地震災(zāi)害救援能力。依托中央企業(yè)、地方國有骨干企業(yè),加強(qiáng)礦山排水、重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大油氣儲(chǔ)備基地及儲(chǔ)備庫、長江中上游水上、重點(diǎn)鐵路隧道、海上油氣開采應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。補(bǔ)充更新國家級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍關(guān)鍵救援裝備。加強(qiáng)災(zāi)害事故應(yīng)急救援現(xiàn)場技術(shù)支撐保障力量建設(shè)。完善中國救援隊(duì)和中國國際救援隊(duì)基礎(chǔ)訓(xùn)練、航空救援、水上搜尋、應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援等訓(xùn)練設(shè)施,配備專業(yè)救援車輛及裝備。
9.地方綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
結(jié)合區(qū)域性應(yīng)急救援力量建設(shè),依托現(xiàn)有安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和政府專職消防隊(duì)伍,重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化省級和地市級綜合性應(yīng)急救援力量,完善應(yīng)急救援裝備儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和體能、專業(yè)技戰(zhàn)術(shù)、裝備實(shí)操、特殊災(zāi)害環(huán)境適應(yīng)性等訓(xùn)練設(shè)施,補(bǔ)充配備通用應(yīng)急救援、應(yīng)急通信、應(yīng)急勘測、個(gè)體防護(hù)等裝備,拓展地震搜救、抗洪搶險(xiǎn)、火災(zāi)撲救等救援功能。
10.航空應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
提升航空綜合救援能力,建設(shè)具備高原救援、重載吊裝、遠(yuǎn)程偵察等能力的航空應(yīng)急救援和航油航材應(yīng)急保障力量。完善應(yīng)急救援航空調(diào)度信息系統(tǒng)。建設(shè)航空應(yīng)急科研基地。完善一批運(yùn)輸、通用機(jī)場,配備航空消防、氣象保障、航油儲(chǔ)備、夜間助航、檢修維修等保障設(shè)施設(shè)備。新建應(yīng)急救援飛行器維修維護(hù)基地,以及集航空應(yīng)急救援訓(xùn)練、培訓(xùn)、演練、保障、服務(wù)等功能于一體的綜合航空應(yīng)急服務(wù)基地。完善森林航空護(hù)林場站布局,改造現(xiàn)有航空護(hù)林場站,新建一批全功能航站和護(hù)林機(jī)場;在森林火災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域,合理布設(shè)野外停機(jī)坪和直升機(jī)臨時(shí)起降場、滅火取水點(diǎn)和野外加油站。
11.應(yīng)急物資裝備保障建設(shè)。
充分利用倉儲(chǔ)資源,依托現(xiàn)有中央和地方物資儲(chǔ)備庫,建設(shè)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。在交通樞紐城市、人口密集區(qū)域、易發(fā)生重特大自然災(zāi)害區(qū)域建設(shè)一批綜合性國家儲(chǔ)備基地。建設(shè)完善國家綜合性消防救援隊(duì)伍應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫及戰(zhàn)勤保障站。在關(guān)鍵物流樞紐建設(shè)應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)平臺和區(qū)域配送中心,依托大型快遞物流企業(yè)建設(shè)一批綜合應(yīng)急物資物流基地。完善國家應(yīng)急資源管理平臺和應(yīng)急物資保障數(shù)據(jù)庫,匯聚應(yīng)急物資信息。
(四)綜合支撐能力提升工程。
12.科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程建設(shè)。
建設(shè)重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合防范、重特大生產(chǎn)安全事故防控、復(fù)合鏈生災(zāi)害事故防治、城市安全與應(yīng)急、礦山重大災(zāi)害治理、防汛抗旱應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援等國家級實(shí)驗(yàn)室和部級實(shí)驗(yàn)室。建設(shè)地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場和地震動(dòng)力學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施大災(zāi)巨災(zāi)情景構(gòu)建工程。建設(shè)火災(zāi)防治、消防救援裝備、防汛抗旱和氣象災(zāi)害防治、應(yīng)急救援機(jī)器人檢測、無人機(jī)實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證、應(yīng)急通信和應(yīng)急裝備物聯(lián)網(wǎng)、大型石油儲(chǔ)罐火災(zāi)搶險(xiǎn)救援、城市跨類災(zāi)害事故防控、煤礦深部開采與沖擊地壓防治、高瓦斯及突出煤礦災(zāi)害防治等研究基地。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全研究支撐平臺。優(yōu)化自然災(zāi)害領(lǐng)域國家野外科學(xué)觀測研究站布局。建設(shè)應(yīng)急管理領(lǐng)域國家科技資源共享服務(wù)平臺和重點(diǎn)災(zāi)害地區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)支撐平臺。完善區(qū)域地球表層、巨災(zāi)孕育發(fā)生機(jī)理等模擬系統(tǒng)和國際災(zāi)害信息管理平臺。
13.應(yīng)急通信和應(yīng)急管理信息化建設(shè)。
構(gòu)建基于天通、北斗、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的衛(wèi)星通信管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急通信衛(wèi)星資源的統(tǒng)一調(diào)度和綜合應(yīng)用。提高公眾通信網(wǎng)整體可靠性,增強(qiáng)應(yīng)急短波網(wǎng)覆蓋和組網(wǎng)能力。實(shí)施智慧應(yīng)急大數(shù)據(jù)工程,建設(shè)北京主數(shù)據(jù)中心和貴陽備份數(shù)據(jù)中心,升級應(yīng)急管理云計(jì)算平臺,強(qiáng)化應(yīng)急管理應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和智能化改造,構(gòu)建“智慧應(yīng)急大腦”。采用5G和短波廣域分集等技術(shù),完善應(yīng)急管理指揮寬帶無線專用通信網(wǎng)。推動(dòng)應(yīng)急管理專用網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)和外部互聯(lián)網(wǎng)融合試點(diǎn)。建設(shè)高通量衛(wèi)星應(yīng)急管理專用系統(tǒng),擴(kuò)容擴(kuò)建衛(wèi)星應(yīng)急管理專用綜合服務(wù)系統(tǒng)。開展北斗系統(tǒng)應(yīng)急管理能力示范創(chuàng)建。
14.應(yīng)急管理教育實(shí)訓(xùn)工程建設(shè)。
完善應(yīng)急管理大學(xué)(籌)、中國消防救援學(xué)院和應(yīng)急管理干部培訓(xùn)學(xué)院等院校的教學(xué)、培訓(xùn)、科研等設(shè)施。升級改造國家安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法綜合實(shí)訓(xùn)華北基地,補(bǔ)充油氣輸送管道、城市地下燃?xì)夤艿?、地下空間等專業(yè)領(lǐng)域及工貿(mào)、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。改善安全監(jiān)管執(zhí)法人員資格考試場地條件。建設(shè)國家綜合性消防救援隊(duì)伍康復(fù)休整基地,完善訓(xùn)練傷防治、康復(fù)醫(yī)療、心理疏導(dǎo)、輪訓(xùn)休整等設(shè)備及設(shè)施。
15.安全應(yīng)急裝備推廣應(yīng)用示范。
實(shí)施安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)事故預(yù)防裝備推廣工程,引導(dǎo)高危行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提升安全裝備水平。在危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、油氣輸送管道、煙花爆竹、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展危險(xiǎn)崗位機(jī)器人替代示范工程建設(shè),建成一批無人少人智能化示范礦井。通過先進(jìn)裝備和信息化融合應(yīng)用,實(shí)施智慧礦山風(fēng)險(xiǎn)防控、智慧化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控、智慧消防、地震安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等示范工程。針對地震、滑坡、泥石流、堰塞湖、潰堤潰壩、森林火災(zāi)等重大險(xiǎn)情,加強(qiáng)太陽能長航時(shí)和高原型大載荷無人機(jī)、機(jī)器人以及輕量化、智能化、高機(jī)動(dòng)性裝備研發(fā)及使用,加大5G、高通量衛(wèi)星、船載和機(jī)載通信、無人機(jī)通信等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)急通信裝備的配備和應(yīng)用力度。
(五)社會(huì)應(yīng)急能力提升工程。
16.基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。
實(shí)施基層應(yīng)急能力提升計(jì)劃,開展基層應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為基層應(yīng)急管理工作人員配備常用應(yīng)急救援裝備和個(gè)體防護(hù)裝備,選取條件較好的區(qū)域建設(shè)基層移動(dòng)指揮中心、基層綜合應(yīng)急救援服務(wù)站。編制完善應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)教材,開展各級應(yīng)急管理工作人員專業(yè)知識培訓(xùn)。推進(jìn)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè),開展農(nóng)村應(yīng)急廣播使用人員培訓(xùn)和信息發(fā)布演練。在交通不便或?yàn)?zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)等級高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)(庫)建設(shè)。
17.應(yīng)急科普宣教工程建設(shè)。
實(shí)施應(yīng)急科普精品工程,利用傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)站和新媒體平臺等載體,面向不同社會(huì)群體開發(fā)推廣應(yīng)急科普教材、讀物、動(dòng)漫、游戲、影視劇、短視頻等系列產(chǎn)品。建設(shè)數(shù)字防災(zāi)減災(zāi)教育資源公共服務(wù)平臺、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急知識科普庫、公眾科普宣教平臺和應(yīng)急虛擬體驗(yàn)館。利用廢棄礦山、搬遷化工企業(yè)舊址和遺留設(shè)施等,建設(shè)安全生產(chǎn)主題公園、體驗(yàn)基地;依托科技館、城市森林公園、災(zāi)害遺址公園等設(shè)施,建設(shè)一批集災(zāi)害事故科普教育、法規(guī)政策宣傳、應(yīng)急體驗(yàn)、自救互救模擬等功能于一體的安全文化教育基地;分級建設(shè)一批應(yīng)急消防科普教育基地。
十一、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃涉及本地區(qū)、本部門的主要目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案,細(xì)化措施,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施與年度計(jì)劃的銜接,明確規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段目標(biāo)。健全跨地區(qū)、跨部門規(guī)劃實(shí)施協(xié)同配合機(jī)制,密切工作聯(lián)系、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保規(guī)劃實(shí)施有序推進(jìn),確保重大舉措有效落地,確保各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)投入保障。
充分發(fā)揮重點(diǎn)工程項(xiàng)目的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,加強(qiáng)資源統(tǒng)籌,在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,完善財(cái)政和金融政策。各級財(cái)政結(jié)合財(cái)政收支情況,對規(guī)劃實(shí)施予以合理保障。統(tǒng)籌資金使用,整合優(yōu)化資源,形成政策合力。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,努力消除地區(qū)和城鄉(xiāng)差異,引導(dǎo)多元化資金投入。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督評估。
加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估,將規(guī)劃任務(wù)落實(shí)情況作為對地方和有關(guān)部門工作督查考核評價(jià)的重要內(nèi)容。地方政府要加強(qiáng)對本地區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。應(yīng)急管理部要組織開展規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估,跟蹤進(jìn)展情況,分析存在的問題,提出改進(jìn)建議,加強(qiáng)督促落實(shí),重要情況及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。
標(biāo)簽 防災(zāi)減災(zāi)- 原標(biāo)題:國務(wù)院:構(gòu)建空天地海一體化全域覆蓋的災(zāi)害事故監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)
- 責(zé)任編輯: 黃一帆 
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