《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》2022年1月1日開始正式實(shí)施，這是我國(guó)首次就家庭教育進(jìn)行專門立法。家庭教育從“家事”上升到“國(guó)事”，父母?jìng)冮_啟了“依法帶娃”的時(shí)代。

1月3日，“中國(guó)父母進(jìn)入依法帶娃時(shí)代”沖上微博熱搜榜第一位。

2021年1月、8月和10月，經(jīng)過全國(guó)人大三次審議草案，《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》于10月23日正式表決通過。該部法律分為六章五十五條，分別從家庭責(zé)任、國(guó)家支持、社會(huì)協(xié)同和法律責(zé)任等方面對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)人和社會(huì)對(duì)家庭教育應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了劃分和規(guī)定。這是繼《教育法》《義務(wù)教育法》和新版《未成年人保護(hù)法》后，又一部教育領(lǐng)域的重磅法規(guī)。

《家庭教育促進(jìn)法》主要有哪些內(nèi)容？

《家庭教育促進(jìn)法》一共分為了6章，主要的內(nèi)容為家庭責(zé)任、國(guó)家支持和社會(huì)協(xié)同、法律責(zé)任以及附則等方面，是一部指引性的法律。

1、家庭教育的規(guī)范概念是什么？

《家庭教育促進(jìn)法》明確，家庭教育是指父母或者其他監(jiān)護(hù)人為促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)，對(duì)其實(shí)施的道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響。

2、孩子犯錯(cuò)，家長(zhǎng)會(huì)受處罰嗎？

《家庭教育促進(jìn)法》第四十九條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不正確實(shí)施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

3、父母該用怎樣的方式教育子女呢？

《家庭教育促進(jìn)法》規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注孩子生理、心理、智力的發(fā)展?fàn)顩r，要尊重其參與家庭事務(wù)和發(fā)表意見的權(quán)利，合理運(yùn)用以下方式方法：

（一）親自養(yǎng)育，加強(qiáng)親子陪伴；

（二）共同參與，發(fā)揮父母雙方的作用；

（三）相機(jī)而教，寓教于日常生活之中；

（四）潛移默化，言傳與身教相結(jié)合；

（五）嚴(yán)慈相濟(jì)，關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格要求并重；

（六）尊重差異，根據(jù)年齡和個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)；

（七）平等交流，予以尊重、理解和鼓勵(lì)；

（八）相互促進(jìn)，父母與子女共同成長(zhǎng)；

（九）其他有益于未成年人全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)的方式方法。

不僅僅是這些，《家庭教育促進(jìn)法》還要求父母應(yīng)當(dāng)與中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)密切配合；在未成年人的幼兒園、中小學(xué)校等重要時(shí)段要進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的家庭教育方法。

04、家庭教育的主要內(nèi)容有哪些？

根據(jù)《家庭教育促進(jìn)法》，家庭教育的主要內(nèi)容包括：培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)和家國(guó)情懷；培養(yǎng)良好的社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德和法治意識(shí)；培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣和行為習(xí)慣，確保身心健康等。

值得注意的是，在家庭教育工作經(jīng)費(fèi)上，《家庭教育促進(jìn)法》也有明確的規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府要制定家庭教育工作專項(xiàng)規(guī)劃，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購買服務(wù)目錄，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

《家庭教育促進(jìn)法》還規(guī)定，未成年人的父母分居或者離異的，應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規(guī)定外，不得阻礙另一方實(shí)施家庭教育。

未成年人的父母分居或者離異的，應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規(guī)定外，不得阻礙另一方實(shí)施家庭教育。

家長(zhǎng)拒不履行家庭教育責(zé)任怎么辦？

專家透露，在一審稿中，針對(duì)家長(zhǎng)拒不履行家庭教育責(zé)任明確了罰款、拘留等懲罰措施，但在后續(xù)審議過程中，此條被刪除。該法律中提到的對(duì)家長(zhǎng)的批評(píng)教育、勸誡制止、予以訓(xùn)誡等措施，與其說是懲罰，不如說是糾偏，幫助家長(zhǎng)更好地開展家庭教育。

家庭教育促進(jìn)法正式實(shí)施后，遇到“不合格”的父母，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)怎么做？多地已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的“家庭教育促進(jìn)條例”和開出的“家庭教育指導(dǎo)令”提供了經(jīng)驗(yàn)。

在四川瀘州敘永縣的全國(guó)首個(gè)涉訴未成年人家庭教育指導(dǎo)工作站，劉某和張某夫妻倆正在接受家庭教育指導(dǎo)，雙方因?yàn)殡x婚糾紛導(dǎo)致13歲的女兒產(chǎn)生厭學(xué)情緒，不間斷逃學(xué)，父母處于放任狀態(tài)，老師多次家訪勸其返校無效。于是，承辦法官向這對(duì)夫妻發(fā)出了“責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令”，指派兩名家庭教育指導(dǎo)師對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)。

這部家庭教育促進(jìn)法盡管比較“溫和”，但同樣對(duì)公檢法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)父母不正確實(shí)施家庭教育的情形作出了規(guī)定。2021年10月21日，江蘇淮安清江浦區(qū)人民法院受理了這樣一起案件，原告周某、趙某因感情不和協(xié)議離婚，雙方?jīng)Q定將剛出生的小女兒送由他人撫養(yǎng)。后經(jīng)朋友介紹，被告朱某夫婦從趙某處將女嬰帶回?fù)狃B(yǎng)。事后，原告雙方關(guān)系有所緩和，對(duì)送養(yǎng)小女兒一事感到后悔，多次與被告協(xié)商將孩子送還，但被告不同意。雙方訴至法院后，經(jīng)過調(diào)解，被告同意將孩子送回原告處，原告給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

江蘇省淮安市清江浦區(qū)人民法院少年及家事庭庭長(zhǎng) 吳然：經(jīng)過我們審理查明，他們并沒有到民政部門進(jìn)行合法的收養(yǎng)登記。根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，父母不得對(duì)未成年子女進(jìn)行非法送養(yǎng)，所以我們對(duì)兩原告發(fā)出了首份接受家庭教育指導(dǎo)令。我們聯(lián)合婦聯(lián)部門，聘請(qǐng)專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)師，對(duì)其二人進(jìn)行了家庭教育指導(dǎo)，希望他們能在這次事件中吸取教訓(xùn)，也知曉法律的規(guī)定，在今后的過程中能夠依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)。

中國(guó)政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任 家庭教育促進(jìn)法立法專家顧問 苑寧寧：當(dāng)你家庭教育遇到困難，遇到問題，甚至是家庭教育出現(xiàn)了嚴(yán)重的失職的時(shí)候，我們的政府是要進(jìn)行干預(yù)的。這種干預(yù)可以分為兩個(gè)方面，一個(gè)是軟的干預(yù)，一個(gè)是硬性干預(yù)。所謂軟的干預(yù)就是，你家庭教育過程當(dāng)中遇到困難、遇到問題的時(shí)候，你不知道如何解決的時(shí)候，你可以主動(dòng)向我們政府提供的家庭教育公共服務(wù)體系來尋求幫助，當(dāng)你出現(xiàn)了嚴(yán)重的家庭教育失職，導(dǎo)致孩子出現(xiàn)了比如說違法犯罪、嚴(yán)重不良行為，這時(shí)候政府和我們的司法機(jī)關(guān)要強(qiáng)制你父母接受相關(guān)的家庭教育指導(dǎo)。

家庭教育指導(dǎo)師會(huì)成為新風(fēng)口？

值得注意的是，《家庭教育法》明確規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立正確的家庭教育理念，自覺學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，在孕期和未成年人進(jìn)入嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校等重要時(shí)段進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。

據(jù)此，家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)，被認(rèn)為是校外培訓(xùn)的“新風(fēng)口”。據(jù)新京報(bào)，一些學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也轉(zhuǎn)型進(jìn)入家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)。有機(jī)構(gòu)甚至預(yù)測(cè)，我國(guó)今后幾年內(nèi)至少需要460萬名“家庭教育指導(dǎo)師”，年收入可達(dá)15萬元至50萬元。

但“家庭教育指導(dǎo)師”果真會(huì)成為年入數(shù)十萬的“金飯碗”嗎？

《家庭教育促進(jìn)法》確定的家庭教育指導(dǎo)，是面向家長(zhǎng)的，而不是面向?qū)W生。因此，機(jī)構(gòu)培訓(xùn)家庭教育指導(dǎo)師，主要有三種對(duì)象。

一是幼兒園、中小學(xué)老師，通過培訓(xùn)，讓他們懂得如何對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。這類培訓(xùn)可提升教師的職業(yè)化、專業(yè)化能力，推進(jìn)“家校共育”。

二是社會(huì)工作者?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培養(yǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)工作者、志愿者參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。這類人員勢(shì)必需要專業(yè)培訓(xùn)，具備指導(dǎo)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)的專業(yè)知識(shí)、能力。

三是機(jī)構(gòu)從業(yè)人員。有的機(jī)構(gòu)會(huì)開展面向家長(zhǎng)的家庭教育指導(dǎo)業(yè)務(wù)，這類人員也需要有系統(tǒng)、專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)。

但是，不管是哪一類“家庭教育指導(dǎo)師”，都不太可能成為年入數(shù)十萬的“金飯碗”。因?yàn)?，《家庭教育促進(jìn)法》明確，家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)不得組織或者變相組織營(yíng)利性教育培訓(xùn)。也就是說，面向家長(zhǎng)開展的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，必須堅(jiān)持公益屬性，不能逐利。

《家庭教育促進(jìn)法》全文