三、組織實施

（一）堅持黨的全面領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，把黨的領導貫穿于綱要組織實施全過程。貫徹黨中央關于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，堅持和完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中推進綱要實施。

（二）落實綱要實施責任。完善落實黨委領導、政府主責、婦兒工委協(xié)調、多部門合作、全社會參與的綱要實施工作機制。國務院及地方各級人民政府負責綱要實施工作，各級婦兒工委負責組織、協(xié)調、指導、督促工作，各級婦兒工委辦公室負責具體工作。有關部門、相關機構和人民團體結合職責，承擔綱要相關目標任務落實工作。在出臺法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時貫徹落實男女平等基本國策，切實保障婦女合法權益，促進婦女全面發(fā)展。

（三）加強綱要與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。在經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關專項規(guī)劃中貫徹落實男女平等基本國策，將綱要實施以及婦女事業(yè)發(fā)展納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，結合經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃部署要求推進綱要實施，實現婦女事業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。

（四）制定地方婦女發(fā)展規(guī)劃和部門實施方案。省級人民政府依據本綱要，結合實際制定本級婦女發(fā)展規(guī)劃。市、縣級人民政府依據本綱要以及上一級婦女發(fā)展規(guī)劃，結合實際制定本級婦女發(fā)展規(guī)劃。省、市、縣級規(guī)劃頒布后1個月內報送上一級婦兒工委辦公室。中央及地方承擔綱要（規(guī)劃）目標任務的有關部門、相關機構和人民團體結合職責，按照任務分工，制定實施方案并報送同級婦兒工委辦公室。

（五）完善實施綱要的工作制度機制。健全目標管理責任制，將綱要實施納入政府議事日程和考核內容，將綱要目標分解到責任單位并納入目標管理和考核內容。健全督導檢查制度，定期對綱要實施情況開展督查。健全報告制度，責任單位每年向同級婦兒工委報告綱要實施情況和下一年工作安排，下級婦兒工委每年向上一級婦兒工委報告本地區(qū)規(guī)劃實施情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)調制度，定期召開婦女兒童工作會議和婦兒工委全體會議、聯絡員會議等，總結交流情況，研究解決問題，部署工作任務。健全綱要實施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點帶面、示范帶動作用。健全表彰制度，對實施綱要先進集體和先進個人按照有關規(guī)定進行表彰。

（六）加強婦女發(fā)展經費支持。各級人民政府將實施綱要所需工作經費納入財政預算，實現婦女事業(yè)和經濟社會同步發(fā)展。重點支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)婦女發(fā)展，支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動員社會力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展婦女事業(yè)。

（七）堅持和創(chuàng)新實施綱要的有效做法。貫徹新發(fā)展理念，堅持問題導向、目標導向，構建促進婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策體系，完善婦女合法權益保障機制，實施促進婦女發(fā)展的民生項目。通過分類指導、示范先行，總結推廣好做法好經驗。通過政府購買服務等方式，發(fā)揮社會力量推動綱要實施的作用。開展國際交流合作，交流互鑒經驗做法，講好中國婦女發(fā)展故事。

（八）加強綱要實施能力建設。將習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述以及男女平等基本國策有關內容、相關法律法規(guī)政策納入各級干部學習內容，將實施綱要所需知識納入培訓計劃，舉辦多層次、多形式培訓，增強政府有關部門、相關機構和人員實施綱要的責任意識和能力。以政治建設為統(tǒng)領，加強各級婦兒工委及其辦公室能力建設，促進機構職能優(yōu)化高效，為更好履職盡責提供必要的人力物力財力支持，為綱要實施提供組織保障。

（九）加大綱要宣傳力度。大力宣傳習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳在黨的堅強領導下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權益、促進婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳綱要內容和綱要實施的經驗、成效，努力營造有利于婦女發(fā)展的社會氛圍。

（十）加強婦女發(fā)展調查研究。充分發(fā)揮各級婦兒工委及其辦公室作用，加強婦女發(fā)展專家隊伍建設，依托高校、研究機構、社會組織等建設婦女發(fā)展研究基地，培育專業(yè)研究力量，廣泛深入開展理論與實踐研究，為制定完善相關法律法規(guī)政策提供參考。

（十一）鼓勵社會各界廣泛參與綱要實施。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、慈善機構和公益人士參與保障婦女合法權益、促進婦女發(fā)展等工作。鼓勵婦女參與綱要實施，提高婦女在參與綱要實施中實現自身全面發(fā)展的意識和能力。

四、監(jiān)測評估

（一）加強監(jiān)測評估制度建設。對綱要實施情況進行年度監(jiān)測、中期評估、終期評估。落實并逐步完善性別統(tǒng)計監(jiān)測方案。各級統(tǒng)計部門牽頭組織開展年度監(jiān)測，各級婦兒工委成員單位、有關部門、相關機構向同級統(tǒng)計部門報送年度監(jiān)測數據，及時收集、分析反映婦女發(fā)展狀況的相關數據和信息。各級婦兒工委組織開展中期和終期評估，各級婦兒工委成員單位、有關部門、相關機構向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。通過評估，了解掌握綱要實施進展和婦女發(fā)展狀況，系統(tǒng)分析評價綱要目標任務完成情況，評判綱要策略措施的實施效果，總結經驗做法，找出突出問題，預測發(fā)展趨勢，提出對策建議。監(jiān)測評估工作所需經費納入財政預算。

（二）加強監(jiān)測評估工作組織領導。各級婦兒工委設立監(jiān)測評估領導小組，由同級婦兒工委及相關部門負責同志組成，負責監(jiān)測評估工作的組織領導、監(jiān)測評估方案的審批、監(jiān)測評估報告的審核等。領導小組下設監(jiān)測組和評估組。

監(jiān)測組由各級統(tǒng)計部門牽頭，相關部門負責綱要實施情況統(tǒng)計監(jiān)測的人員參加，負責監(jiān)測工作的組織、指導和培訓，制定監(jiān)測方案和指標體系，收集、分析數據信息，向同級婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測報告，編輯出版年度婦女兒童統(tǒng)計資料等。監(jiān)測組成員負責統(tǒng)籌協(xié)調本部門綱要實施監(jiān)測、分析、數據上報、分性別分年齡指標完善等工作。

評估組由各級婦兒工委辦公室牽頭，相關部門負責綱要實施的人員參加，負責評估工作的組織、指導和培訓，制定評估方案，組織開展評估工作，向同級婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負責統(tǒng)籌協(xié)調本部門綱要實施自我評估工作，參加婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關部門就婦女保護與發(fā)展中的突出問題開展專項調查、評估，結果可供中期和終期評估參考。

（三）加強分性別統(tǒng)計監(jiān)測。規(guī)范完善性別統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，根據需要調整擴充婦女發(fā)展統(tǒng)計指標，推動納入國家和部門常規(guī)統(tǒng)計以及統(tǒng)計調查制度，加強部門分性別統(tǒng)計工作，推進分性別統(tǒng)計監(jiān)測制度化建設。國家、省、市三級建立完善婦女發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測數據庫，支持縣級婦女發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測數據庫建設。鼓勵支持相關部門對婦女發(fā)展缺項數據開展專項統(tǒng)計調查。

（四）提升監(jiān)測評估工作能力和水平。加強監(jiān)測評估工作培訓和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測數據收集渠道、報送方式，提高數據質量。運用互聯網和大數據等，豐富分性別統(tǒng)計信息?？茖W設計監(jiān)測評估方案和方法，探索開展第三方評估。提升監(jiān)測評估工作科學化、標準化、專業(yè)化水平。

（五）有效利用監(jiān)測評估成果。發(fā)揮監(jiān)測評估結果服務決策的作用，定期向同級人民政府及相關部門報送監(jiān)測評估情況，為決策提供依據。建立監(jiān)測評估報告交流、反饋和發(fā)布機制。加強對監(jiān)測評估結果的研判和運用，對預計完成困難、波動較大的監(jiān)測指標及時預警，對評估發(fā)現的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及時提出對策建議。運用監(jiān)測評估結果指導下一階段綱要實施，實現綱要實施的常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化預警、精準化干預、高質量推進。

中國兒童發(fā)展綱要

（2021—2030年）