7月15日，中共中央國(guó)務(wù)院支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)公布。僅僅一天之后，醞釀許久的張江科學(xué)城“十四五”規(guī)劃出爐。張江科學(xué)城將建設(shè)大師云集的科技創(chuàng)新策源地、硬核主導(dǎo)的高端產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、共治共享的創(chuàng)新生態(tài)共同體、活力四射的國(guó)際都市示范區(qū)，力爭(zhēng)成為國(guó)際一流科學(xué)城。

優(yōu)化區(qū)域功能布局

近日，來(lái)自上海光源中心的團(tuán)隊(duì)在X射線自由電子激光振蕩器研究方面取得重要進(jìn)展，提出了一種產(chǎn)生渦旋X光的理論方法。不久前，相關(guān)成果以研究快報(bào)形式發(fā)表在美國(guó)光學(xué)學(xué)會(huì)權(quán)威期刊《光學(xué)》上，這也是該期刊發(fā)表的第一個(gè)X射線自由電子激光物理方面的研究成果。

自主創(chuàng)新是張江的初心使命，未來(lái)這里一定會(huì)誕生更多的“硬核”科研成果。根據(jù)規(guī)劃，“十四五”時(shí)期，張江科學(xué)城將圍繞建設(shè)上?？苿?chuàng)中心核心承載區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)科學(xué)城總體空間進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，規(guī)劃面積由現(xiàn)在的95平方公里擴(kuò)大至約220平方公里，擴(kuò)區(qū)后將形成“一心兩核、多圈多廊”錯(cuò)落有致、功能復(fù)合的空間布局。

“一心”：即張江城市副中心。強(qiáng)化科技創(chuàng)新特色，匯聚高等級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，打造國(guó)際化、高品質(zhì)、活力開(kāi)放的科創(chuàng)型城市副中心。

“兩核”：即張江科學(xué)城南北“一主一副”科技創(chuàng)新核。北部科技創(chuàng)新核以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、未來(lái)科學(xué)中心為依托，南部科技創(chuàng)新核以國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)為依托，共同提升張江科學(xué)城創(chuàng)新策源能力。

“多圈”：結(jié)合地鐵站、產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)等布局產(chǎn)業(yè)組團(tuán)與生活組團(tuán)，高質(zhì)量建設(shè)一批高端產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)社區(qū)，推動(dòng)15分鐘社區(qū)生活圈全覆蓋，構(gòu)建集約緊湊、功能混合的多組團(tuán)式空間布局。

“多廊”：納入北蔡楔形綠地、黃樓生態(tài)濕地，依托川楊河、北橫河、咸塘港、浦東運(yùn)河等城市生態(tài)廊道，形成“三橫三縱、藍(lán)綠交織”的生態(tài)空間格局。

上?？苿?chuàng)辦專職副主任侯勁說(shuō)，目前張江國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群已集聚了覆蓋光子、生命科學(xué)、海洋、能源等領(lǐng)域的14個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)施數(shù)量、投資額和建設(shè)進(jìn)度領(lǐng)先全國(guó)，服務(wù)用戶遍布全球。張江科學(xué)城擴(kuò)區(qū)后，將進(jìn)一步釋放產(chǎn)業(yè)空間，優(yōu)化功能布局，承載更多產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的核心環(huán)節(jié)。

推動(dòng)更多綜合改革

走進(jìn)張江科學(xué)城大大小小的生物醫(yī)藥企業(yè)，他們大多會(huì)給你看一張五顏六色的表格，上面密密麻麻排著在研創(chuàng)新藥的最新進(jìn)度：從臨床試驗(yàn)前、臨床申請(qǐng)、一期、二期、三期，一直到注冊(cè)申請(qǐng)、產(chǎn)品獲批。在華領(lǐng)醫(yī)藥的表格上，自主研發(fā)的全球首創(chuàng)糖尿病新藥多扎格列艾汀已經(jīng)沖過(guò)終點(diǎn)線，拿到了《藥品生產(chǎn)許可證》

“從事物發(fā)展全過(guò)程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、企業(yè)發(fā)展全生命周期出發(fā)謀劃設(shè)計(jì)改革，是引領(lǐng)區(qū)《意見(jiàn)》提出的明確要求，張江正聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上的具體需求，強(qiáng)化改革的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力?！焙顒耪f(shuō)，華領(lǐng)醫(yī)藥正是“改革系統(tǒng)集成”的收益企業(yè)之一。

“一粒藥”的研發(fā)，首先最可能缺的是資金。浦東在張江“多點(diǎn)開(kāi)花”，布局生物醫(yī)藥公共研發(fā)平臺(tái)，又通過(guò)發(fā)行“科技創(chuàng)新券”的方式，大大降低中小醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。進(jìn)入試驗(yàn)階段，生物醫(yī)藥研發(fā)往往需要進(jìn)口大量的試劑、特殊藥品，張江設(shè)立的跨境科創(chuàng)監(jiān)管服務(wù)中心，打通了一條科創(chuàng)通關(guān)的“綠色通道”，跨境研發(fā)也有了進(jìn)一步提速的可能。而在生產(chǎn)階段，始創(chuàng)于張江的藥品上市許可持有人（MAH）制度，讓新藥的生產(chǎn)和擴(kuò)能都能跑出加速度。

通過(guò)全鏈條上的制度創(chuàng)新，張江用改革推動(dòng)整個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一躍而起。如今的張江科學(xué)城聚集著1000余家生物醫(yī)藥企業(yè)、20余家大型醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、100多家各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)。去年以來(lái)，多個(gè)全球首創(chuàng)藥從張江走出，走向世界。

如今，張江正在引領(lǐng)區(qū)《意見(jiàn)》的指引下，探索有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照相關(guān)要求開(kāi)展自行研制體外診斷試劑；建立企業(yè)研發(fā)進(jìn)口微量耗材管理服務(wù)平臺(tái)，在進(jìn)口許可、通關(guān)便利、允許分銷(xiāo)等方面予以支持等更多的綜合改革事項(xiàng)?！拔覀冞€在研究科技企業(yè)與高校等科研機(jī)構(gòu)攜手加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的新機(jī)制，鼓勵(lì)更多的企業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平?！?

盡力釋放溢出效應(yīng)

2006年，上海將原一區(qū)六園格局的“上海高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”更名為“上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”。從此，張江這個(gè)品牌也從地理上的浦東“小張江”拓展到遍布全市各行政區(qū)的“大張江”，形成了現(xiàn)在一區(qū)二十二園的格局。

浦東高水平改革開(kāi)放是上海全市的大事，全市上下要同頻共振、協(xié)同發(fā)力。張江科學(xué)城既要“全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎”，還要盡力釋放溢出效應(yīng)，助推上海各個(gè)張江分園結(jié)合各自資源稟賦和基礎(chǔ)條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使全市科技創(chuàng)新從一支獨(dú)艷變?yōu)闈M園春色。

引領(lǐng)區(qū)《意見(jiàn)》發(fā)布后，上?？苿?chuàng)辦第一時(shí)間制定了“六個(gè)先行”的發(fā)展戰(zhàn)略，即爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新的先行者，爭(zhēng)當(dāng)原始創(chuàng)新的先行者，爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的先行者，爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)放創(chuàng)新的先行者，爭(zhēng)當(dāng)黨建創(chuàng)新的先行者。未來(lái)，“大張江”二十二園將共同努力，面向世界科技前沿和國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)需求，以張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心為引領(lǐng)，建設(shè)戰(zhàn)略科技力量，布局前瞻性和基礎(chǔ)性前沿項(xiàng)目，打造世界一流的科研機(jī)構(gòu)，培育高水平創(chuàng)新主體。同時(shí)，積極承接上海建設(shè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接重大任務(wù)，建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新中心，促進(jìn)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新要素循環(huán)發(fā)展，構(gòu)建高水平國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)規(guī)劃，到“十四五”末，“大張江”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)1.1萬(wàn)億、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量將達(dá)1.5萬(wàn)家、累計(jì)新增上市企業(yè)100家、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重7.5%。到2035年，“大張江”創(chuàng)新策源成為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈高端，全面建成具有全球重要影響力的高科技園區(qū)。