（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)香港特區(qū)政府新聞網(wǎng)消息，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥6月20日在一個(gè)財(cái)經(jīng)峰會(huì)上發(fā)表視頻致辭時(shí)表示，香港將在國(guó)家金融發(fā)展中發(fā)揮推動(dòng)人民幣國(guó)際化、多元化融資、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、綠色發(fā)展5個(gè)方面的關(guān)鍵作用，積極參與國(guó)家新發(fā)展格局，為國(guó)家發(fā)展作出貢獻(xiàn)，同時(shí)為香港經(jīng)濟(jì)帶來源源不絕的動(dòng)力。

鄭月娥 視頻截圖

林鄭月娥表示，過去兩年，香港雖然經(jīng)歷了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，包括社會(huì)動(dòng)亂和新冠疫情，但有賴中央對(duì)香港的大力支持，包括全國(guó)人大常委會(huì)去年制定《香港國(guó)安法》，在香港頒布實(shí)施，以及在今年通過經(jīng)修訂的《基本法》附件一及附件二，完善香港選舉制度，落實(shí)“愛國(guó)者治港”，恢復(fù)了香港的社會(huì)穩(wěn)定和政治安全。這兩項(xiàng)重大的舉措和特區(qū)政府不斷完善的制度體系，讓“一國(guó)兩制”的實(shí)施能回到正確的軌道，也為香港的進(jìn)一步發(fā)展開了新局。

有了一個(gè)向好的局面，也需要有自身的優(yōu)勢(shì)。過去兩年就充分說明了香港這個(gè)城市是經(jīng)得起風(fēng)浪的，而香港作為國(guó)際金融中心這個(gè)金名片，絲毫沒有受損。事實(shí)上，香港穩(wěn)健成熟的監(jiān)管制度及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理措施，令香港的金融系統(tǒng)在困難時(shí)期表現(xiàn)出非凡的韌力和穩(wěn)定性。聯(lián)系匯率制度一如既往運(yùn)作良好，股票市場(chǎng)暢旺，港元市場(chǎng)于2020年錄得資金凈流入，反映投資者對(duì)香港資本市場(chǎng)的持續(xù)興趣及信心。銀行體系保持穩(wěn)健，存款總額在2020年全年較對(duì)上一年上升5.4%，主要銀行的流動(dòng)性及資本充足率都遠(yuǎn)高于國(guó)際的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；金融服務(wù)業(yè)的其他環(huán)節(jié)如保險(xiǎn)市場(chǎng)都運(yùn)作有序。

香港雖然擁有金融系統(tǒng)的深厚根基，但不能自滿。為了鞏固香港作為國(guó)際金融中心的地位，本屆特區(qū)政府自上任以來就主動(dòng)出擊，以政策、稅務(wù)優(yōu)惠和適當(dāng)?shù)呢?cái)政投入，全方位促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展。在證券業(yè)方面，我們支持香港交易所在2018年修訂上市規(guī)則，迎來新經(jīng)濟(jì)公司上市集資，到目前為止，一共有50所屬于同股不同權(quán)、未有盈利的生物科技及在香港作第二上市的公司在本港上市，它們現(xiàn)在的總市值已經(jīng)超過12萬億港元。我們?cè)谶^去兩個(gè)立法年度，一共提出并獲得立法會(huì)通過七個(gè)條例草案，推動(dòng)證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、資產(chǎn)管理和強(qiáng)積金制度的發(fā)展。在債券市場(chǎng)方面，現(xiàn)時(shí)我們?cè)凇罢畟?jì)劃”和“政府綠色債券計(jì)劃”下持續(xù)發(fā)債，并會(huì)擴(kuò)大兩個(gè)計(jì)劃的規(guī)模，滿足投資者對(duì)于優(yōu)質(zhì)的政府債券不斷上升的需求，同時(shí)推動(dòng)債券市場(chǎng)的發(fā)展，以鞏固香港作為亞洲領(lǐng)先債券市場(chǎng)的地位。我們也期望盡快落實(shí)“債券通”南向交易，以進(jìn)一步促進(jìn)兩地債券市場(chǎng)的發(fā)展。上述這些舉措可以說明特區(qū)政府是有所作為的。

今年三月，全國(guó)人民代表大會(huì)通過《十四五規(guī)劃綱要》，當(dāng)中確立了香港在國(guó)家整體發(fā)展中的重要功能定位，有關(guān)金融的定位包括支持香港提升國(guó)際金融中心地位，強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的功能、國(guó)際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心功能，以及深化并擴(kuò)大內(nèi)地與香港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)。去年五月出臺(tái)的《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》，也進(jìn)一步支持香港深度融入國(guó)家金融改革開放格局，為建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)以及世界級(jí)城市群提供有力的支持。特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)以“有所作為”的施政理念制定及落實(shí)相應(yīng)的政策措施，善用香港與內(nèi)地及國(guó)際的連通優(yōu)勢(shì)，積極抓緊大灣區(qū)發(fā)展和“一帶一路”倡議帶來的龐大發(fā)展機(jī)遇。

香港資料圖 圖自人民視覺

林鄭月娥認(rèn)為香港在國(guó)家金融發(fā)展中可以發(fā)揮五方面的關(guān)鍵作用。

第一，香港可以助力人民幣國(guó)際化。在中央政府支持下，香港是全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐，在人民幣結(jié)算、融資及資產(chǎn)管理方面均具領(lǐng)導(dǎo)地位，并提供多元化的人民幣產(chǎn)品與服務(wù)。我們會(huì)繼續(xù)與業(yè)界和內(nèi)地當(dāng)局探討擴(kuò)大跨境人民幣資金雙向流通的渠道，并不斷優(yōu)化和拓寬兩地金融市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，把握大灣區(qū)建設(shè)帶來的機(jī)遇和先行先試的優(yōu)勢(shì)。

第二，香港可以為內(nèi)地企業(yè)提供可靠、多元化的融資服務(wù)。香港是世界各地企業(yè)的理想上市平臺(tái)，我們的年度首次公開招股集資總額在過去12年間，七度位列全球第一?，F(xiàn)時(shí)在香港交易所上市的公司中，超過一半為內(nèi)地的企業(yè)，它們占香港股市總值大約80%。隨著新興及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)近年高速發(fā)展，香港交易所實(shí)施了新的上市制度，到目前為止已經(jīng)有50所新興及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公司按著這個(gè)制度在香港上市，集資的總額超過5100億元港元。此外，為強(qiáng)化香港作為國(guó)際資產(chǎn)管理中心的功能，香港特區(qū)政府致力引進(jìn)新的基金結(jié)構(gòu)，包括開放式基金型公司及為私募基金設(shè)立的有限合伙基金制度，后者成立短短八個(gè)月以來，已經(jīng)有超過200個(gè)基金注冊(cè)。港府為在香港營(yíng)運(yùn)的私募基金分發(fā)的附帶權(quán)益提供稅務(wù)寬免，并建立制度吸引已經(jīng)在外地成立的基金遷冊(cè)至香港，以及資助未來三年在香港設(shè)立開放式基金型的公司。這些政策措施有助吸引世界各地的私募股權(quán)基金，以香港為腹地和橋梁。投資者通過香港的國(guó)際融資平臺(tái)開展在大灣區(qū)的私募股權(quán)投資，有利于內(nèi)地企業(yè)在傳統(tǒng)的銀行融資渠道以外，吸納海外資金發(fā)展業(yè)務(wù)。

第三，香港可為內(nèi)地在外的資金提供停泊和管理的服務(wù)，發(fā)揮資金安全港的角色。香港的資金自由流動(dòng)和港元自由兌換受到《基本法》的保障，加上聯(lián)系匯率制度有高達(dá)4900億美元，相當(dāng)于貨幣基礎(chǔ)接近兩倍的外匯儲(chǔ)備作后盾，可以有效維持香港貨幣的穩(wěn)定。此外，香港擁有一流的資產(chǎn)管理基建、監(jiān)管制度、生態(tài)圈和人才庫(kù)。2019年，香港的資產(chǎn)及財(cái)富管理業(yè)務(wù)資產(chǎn)超過28萬億港元，六成多的資金源自外地投資者，是亞洲最大的對(duì)沖基金和第二大的私募基金基地，這些數(shù)字說明了世界各地投資者對(duì)香港的信心。港府亦正密鑼緊鼓地跟進(jìn)“跨境理財(cái)通”的準(zhǔn)備工作，以加快落實(shí)這項(xiàng)業(yè)界期待已久的計(jì)劃，為金融業(yè)界開拓更廣闊的市場(chǎng)，也為大灣區(qū)居民提供更多理財(cái)產(chǎn)品的選擇，同時(shí)強(qiáng)化香港作為資金進(jìn)出內(nèi)地重要橋梁的角色。

第四，香港可以發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理中心的功能。為鞏固香港作為國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理中心的地位，港府已經(jīng)在今年上半年實(shí)施了一系列的措施，包括為海事和專項(xiàng)保險(xiǎn)等合資格保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供利得稅率減半；建立新的規(guī)管架構(gòu)并推出資助計(jì)劃，利便在香港發(fā)行保險(xiǎn)相連證券（包括巨災(zāi)債券）；擴(kuò)闊在香港成立的專屬自保保險(xiǎn)公司的可承保風(fēng)險(xiǎn)范圍；以及優(yōu)化監(jiān)管保險(xiǎn)集團(tuán)的法律框架。我們也正在推動(dòng)香港保險(xiǎn)業(yè)盡快在大灣區(qū)內(nèi)地城市設(shè)立售后服務(wù)中心，并爭(zhēng)取早日對(duì)經(jīng)港珠澳大橋進(jìn)入廣東的香港車輛的保險(xiǎn)實(shí)施“等效先認(rèn)”政策，以促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的互聯(lián)互通。

第五，全球應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)重要的議題，是大家須要攜手合作應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。中央政府在《十四五規(guī)劃綱要》中提出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，并努力爭(zhēng)取2030年前碳排放達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。林鄭也于早前宣布，香港將致力爭(zhēng)取于2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和。我們將不遺余力，繼續(xù)提供有助市場(chǎng)發(fā)展的基建和動(dòng)力，以吸引更多機(jī)構(gòu)善用香港的資本市場(chǎng)及金融和專業(yè)服務(wù)作綠色和可持續(xù)投融資及認(rèn)證。港府于去年成立了綠色和可持續(xù)金融跨機(jī)構(gòu)督導(dǎo)小組并發(fā)布了策略計(jì)劃，將與金融業(yè)界和持份者攜手合作推動(dòng)計(jì)劃，鞏固香港金融生態(tài)系統(tǒng)，提升香港成為區(qū)內(nèi)綠色和可持續(xù)金融樞紐，支持內(nèi)地綠色企業(yè)和項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和綠色的發(fā)展，配合國(guó)家于2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。

林鄭月娥表示，一直以來，香港在國(guó)家的改革開放進(jìn)程中從不缺位，為國(guó)家發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才?，F(xiàn)在國(guó)家安全有了保障，選舉制度得以完善，特區(qū)管治有望切實(shí)提升，特區(qū)政府將在中央大力支持下，敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以自身所長(zhǎng)，服務(wù)國(guó)家所需，并為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。