“五步曲”程序不再適用

根據(jù)原有的基本法附件一、附件二及有關(guān)修正案，修改行政長官及立法會的產(chǎn)生辦法依照以下程序：

行政長官向全國人大常委會提交報告，請全國人大常委會決定兩個選舉產(chǎn)生辦法是否需要進(jìn)行修改；

全國人大常委會決定是否需要進(jìn)行修改；

特區(qū)政府向立法會提出修改議案， 并經(jīng)立法會全體議員三分之二多數(shù)通過；

行政長官同意經(jīng)立法會通過的議案；及

行政長官將有關(guān)法案報全國人大常委會，予以通過或備案。

上述程序亦被稱為“政制發(fā)展五步曲”。

不過，今年3月5日，王晨副委員長在全國人大有關(guān)決定的說明中明確表示，修訂后的香港基本法附件一和附件二經(jīng)依法公布施行后，原附件一和附件二以及有關(guān)修正案同時廢止。

全國人大常委會法制工作委員會副主任張勇3月30日接受新華社訪問時指出，根據(jù)上述規(guī)定，基本法原附件所規(guī)定的“五步曲”程序不再適用。

張勇表示，新修訂的香港基本法附件一和附件二規(guī)定，全國人大常委會依法行使行政長官產(chǎn)生辦法、立法會產(chǎn)生辦法和表決程序的修改權(quán)。全國人大常委會作出修改前，以適當(dāng)方式征求香港社會各界意見。據(jù)此規(guī)定，今后如果需要修改行政長官和立法會的產(chǎn)生辦法，應(yīng)當(dāng)遵循新修訂的附件一和附件二所規(guī)定的法定程序，不采用“五步曲”程序，也不存在所謂的“雙軌并行”。

“‘雙普選’仍是香港民主發(fā)展的既定方向”

全國人大常委會法制工作委員會副主任張勇  新華社視頻截圖

中央通過“決定+修法”的方式完善香港特區(qū)選舉制度后，“雙普選”目標(biāo)是否仍然存在？對此張勇指出，所謂的“雙普選”目標(biāo)，概括來說，就是香港特區(qū)行政長官和立法會議員將根據(jù)香港實際情況和循序漸進(jìn)的原則，最終達(dá)至由普選產(chǎn)生的目標(biāo)。

張勇表示，這次全國人大常委會修訂的是香港基本法附件一和附件二，并沒有修改包括上述兩個條款在內(nèi)的基本法正文?！半p普選”目標(biāo)仍然是香港基本法的明文規(guī)定，仍然是香港民主發(fā)展的既定方向。這一點沒有任何改變。

張勇指出，香港回歸后，中央政府始終支持并推動香港特區(qū)發(fā)展民主。早在2007年12月全國人大常委會就曾作出決定，明確規(guī)定2017年行政長官可以由普選產(chǎn)生，其后立法會議員也可以由普選產(chǎn)生。2014年8月全國人大常委會再一次作出決定，進(jìn)一步明確了行政長官和立法會實現(xiàn)普選的路線圖和時間表。這些年香港民主發(fā)展裹足不前，紛爭不斷，“雙普選”目標(biāo)遙遙無期，完全是反中亂港勢力刻意阻撓破壞的結(jié)果。在完善香港特區(qū)選舉制度、全面實現(xiàn)“愛國者治港”之后，香港民主發(fā)展的道路會越走越順，“雙普選”目標(biāo)會更早到來。