【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】美國候任貿(mào)易代表戴琦（Katherine Tai）因其父母來自中國臺灣，曾一度讓臺媒“集體興奮”，不過，在她接受美國參議院確認(rèn)前，美國貿(mào)易代表辦公室3月1日發(fā)布的年度貿(mào)易政策報(bào)告，可能要給臺灣潑一盆冷水。

報(bào)告中最讓臺媒關(guān)注的是，蔡英文當(dāng)局今年元旦剛開放“萊豬”（即含瘦肉精豬肉）進(jìn)口，卻仍躲不過美國政府的再次“點(diǎn)名”。

對于美國在報(bào)告中指出的種種問題，臺當(dāng)局外事部門回應(yīng)稱“充分理解美方立場”。臺經(jīng)濟(jì)部門則認(rèn)為，美國再提美豬牛開放壁壘問題，可能是因臺灣雖開放“萊豬”，但美牛還是有限于30個(gè)月齡以上等限制。

美國貿(mào)易代表辦公室3月1日向美國國會提交了《2021年貿(mào)易政策議程和2020年年度報(bào)告》，繼續(xù)對臺灣方面“并非以科學(xué)為依據(jù)的農(nóng)業(yè)政策”表示嚴(yán)重關(guān)切。

報(bào)告寫到，美國的優(yōu)先事項(xiàng)包括消除臺灣對美國豬肉、牛肉產(chǎn)品進(jìn)口的各種市場壁壘。其他的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域則包括臺灣的稻米采購系統(tǒng)、設(shè)定農(nóng)藥最大殘留數(shù)值的監(jiān)管程序，以及美國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品面臨的市場準(zhǔn)入障礙等。

此外，報(bào)告提及，美國還就知識產(chǎn)權(quán)問題，以及藥品和醫(yī)療機(jī)械定價(jià)和報(bào)銷的透明度等問題，與臺灣方面進(jìn)行了接觸。美國正利用所謂“美臺貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)議（TIFA）”下設(shè)的投資工作小組與臺當(dāng)局進(jìn)行對話，以解決優(yōu)先投資問題并“改善臺灣的投資環(huán)境”，并通過技術(shù)貿(mào)易壁壘工作組，確保臺灣相關(guān)技術(shù)法規(guī)不會對美國化學(xué)、化妝品和消費(fèi)品等受其影響的行業(yè)造成“過度負(fù)擔(dān)”。

臺灣地區(qū)自今年1月1日起放寬美豬、美牛限制，但仍被美國貿(mào)易代表辦公室點(diǎn)名，引起臺灣輿論關(guān)注。

據(jù)《中國時(shí)報(bào)》3月3日報(bào)道，臺灣經(jīng)濟(jì)部門回應(yīng)稱，美國貿(mào)易代表辦公室報(bào)告所提依然都是老問題，至于為何仍提美豬美牛開放壁壘議題，可能是因臺灣雖開放含萊克多巴胺美豬，但美牛還是有限于30個(gè)月齡以上等限制。

臺當(dāng)局外事部門發(fā)言人歐江安2日被臺媒問到報(bào)告內(nèi)容，她回應(yīng)稱，臺灣方面“充分理解美方的立場”，與美國貿(mào)易代表辦公室等相關(guān)單位“關(guān)系友好、溝通順暢”，將通過各種管道持續(xù)與美方溝通并增進(jìn)了解。臺外事部門也將配合行政機(jī)構(gòu)經(jīng)貿(mào)談判辦公室、經(jīng)濟(jì)主管部門、“農(nóng)委會”政策需要與指示，妥善處理雙方關(guān)切的議題。

歐江安聲稱，放寬美豬、美牛進(jìn)口限制的政策“基于科學(xué)證據(jù)及國際標(biāo)準(zhǔn)”，也是“攸關(guān)臺灣整體發(fā)展與未來戰(zhàn)略的重大決定”。

去年底，蔡英文當(dāng)局強(qiáng)行開放“萊豬”進(jìn)口，在臺灣引起軒然大波。同一時(shí)期，當(dāng)選美國總統(tǒng)的拜登宣布提名戴琦為美國貿(mào)易代表。后者的臺灣背景在島內(nèi)引發(fā)關(guān)注，更有島內(nèi)名醫(yī)致信拜登和戴琦，期望他們聆聽臺灣民眾反對“萊豬”進(jìn)口的聲音。

不過，戴琦終究是一個(gè)“為美國爭取最大利益”的美國人，未來在貿(mào)易問題上，想必也不會對蔡英文當(dāng)局“手軟”。

戴琦  圖源：澎湃影像平臺

據(jù)路透社3月2日消息，美國參議院財(cái)政委員會將對3名拜登政府提名官員進(jìn)行表決，包括被提名擔(dān)任美國貿(mào)易代表的戴琦、被提名擔(dān)任衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長的澤維爾·貝塞拉（Xavier Becerra），以及被提名擔(dān)任財(cái)政部副部長的沃利·阿德耶莫（Wally Adeyemo）。

報(bào)道援引一名國會助理的話說，上述3人都有望獲得財(cái)政委員會的批準(zhǔn)，這將為其通過參議院全體表決鋪平道路。

彭博社此前也指出，戴琦的任命獲得了民主黨人和共和黨人的一致好評，人們普遍預(yù)計(jì)，她的提名將很容易得到確認(rèn)。

現(xiàn)年45歲的戴琦在美國出生，她的父母則生于中國大陸，在臺灣成長。戴琦在耶魯大學(xué)獲學(xué)士學(xué)位，在哈佛大學(xué)法學(xué)院獲博士學(xué)位，能說一口流利的普通話。曾在廣州中山大學(xué)教了兩年英語。2007年-2014年期間，戴琦是美國貿(mào)易代表辦公室負(fù)責(zé)中國事務(wù)的高級律師，在世界貿(mào)易組織就美國對華爭端提起過訴訟。

在美國貿(mào)易代表辦公室的這份最新報(bào)告里，中國大陸依舊獲得了“重點(diǎn)關(guān)注”，報(bào)告聲稱，拜登政府將動用“一切可用的工具”應(yīng)對中國“不公平的貿(mào)易行為”。

戴琦在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月25日的參議院聽證會上也聲稱，中國是一個(gè)“極其強(qiáng)大的競爭對手”，又稱關(guān)稅是“貿(mào)易工具箱中的合法工具”。

2月25日，中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)回應(yīng)戴琦的言論稱，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏。對于兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中出現(xiàn)的一些問題，雙方應(yīng)本著相互尊重、平等協(xié)商的精神妥善加以解決。我們堅(jiān)決反對任何對中國正常的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易行為進(jìn)行無端指責(zé)甚至污名化的做法。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。