（觀察者網訊）2月23日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會介紹國企改革發(fā)展有關情況。針對永煤、華晨汽車等地方國企發(fā)生的債務違約問題，國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗回應稱，去年個別地方國企發(fā)生債務違約，既有疫情沖擊、市場波動的外部原因，也有企業(yè)自身盲目做大、管理不善等內部因素，是多重因素疊加的結果。

另外國務院國資委主任郝鵬介紹，去年底中央企業(yè)的資產負債率降到64.5%，圓滿完成了國務院確定的“三年降兩個百分點”目標任務。從2017年以來，中央企業(yè)沒有發(fā)生一起債券違約事件。

國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗回應去年地方國企債券違約表示，個別地方國企發(fā)生債務違約，既有疫情沖擊、市場波動的外部原因，也有企業(yè)自身盲目做大、管理不善等內部因素，是多重因素疊加的結果。

“對這個問題，我們持幾個觀點：第一，通過風險出清實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰是資本市場的正常運行機制，有利于促進金融市場的長期健康發(fā)展。第二，雖然近期國企債券違約比例有所上升，但仍低于市場平均水平，違約風險總體可控。第三，任何欺詐發(fā)行、虛假披露、惡意逃廢債等違法違規(guī)行為都應該受到嚴厲打擊，投資者合法權益必須得到保護。第四，政府落實好監(jiān)管責任，發(fā)債企業(yè)履行好主體責任，投資機構切實提高風險資產的定價能力，才能夠共同維護好金融生態(tài)和信用環(huán)境。近期，在國務院金融委的領導下和相關部門指導下，地方黨委政府切實采取有力措施化解債務風險，已經取得積極成效。”彭華崗說。

彭華崗 圖自國新網

彭華崗表示，關于如何監(jiān)管。首先我要告訴大家，中央企業(yè)的債務風險總體可控在控。多年來，我們始終把防風險作為企業(yè)經營發(fā)展的一條底線，逐步建立了一套行之有效的監(jiān)管制度和工作體系。剛才郝書記介紹情況的時候也提到，近年來中央企業(yè)沒有發(fā)生過一起債券違約。在去年形勢那么嚴峻、困難那么多的情況下，中央企業(yè)仍然圓滿完成了國務院部署的“三年資產負債率下降兩個百分點”的目標任務，平均負債率降到64.5%，應該說這是一個比較健康安全的水平。

下一步，我們將繼續(xù)督促指導企業(yè)加強債務風險的防控，具體來說要把握好“三個結合”，也就是“點面結合、長短結合、防禁結合”，關鍵是突出一個“嚴”字?！包c面結合”，就是面上嚴控企業(yè)負債率，分行業(yè)確定負債率的警戒線、管控線，一企一策確定負債率的年度目標，保持整體債務水平的穩(wěn)健可控。點上嚴管高風險企業(yè)，對于負債率過高、流動性緊張的企業(yè)納入重點管控名單，實施特別監(jiān)管；推動高負債子企業(yè)回歸正常負債水平?！伴L短結合”就是長期抓資金安全，嚴禁企業(yè)超越財務承受能力盲目舉債投資，強化集團資金集中管理，嚴控非主業(yè)投資預算；短期防債券違約，對企業(yè)債券占帶息負債比例，短期債券占全部債券比例實施分類管理。去年我們還推動企業(yè)建立了央企信用保障基金作為化解債務風險的“后手”?！胺澜Y合”，就是既嚴防風險積累，加強金融衍生品、信托、基金、擔保等金融業(yè)務的日常監(jiān)測和專項檢查，主動控制新增金融業(yè)務，防止脫實向虛；又嚴禁高風險業(yè)務，對開展融資性貿易的露頭就打、嚴肅問責，全面清理“空轉”“走單”貿易業(yè)務。

對于地方國有企業(yè)，我們將落實金融委會議的要求，會同人民銀行、證監(jiān)會共同建立國有企業(yè)債券風險預測預警工作機制。近期，我們正在研究制定加強地方國有企業(yè)債務風險管控工作的指導意見，指導督促地方國資委精準識別高風險企業(yè)，加強資產負債率分類管控和資金投向管理，做好債券發(fā)行全生命周期管理，按照市場化、法治化、國際化原則妥善處置風險，切實維護好地方金融生態(tài)和金融穩(wěn)定。

另外，國務院國資委主任郝鵬還補充道，國務院國資委對地方國企債券違約問題高度重視，我們落實國務院金融委的要求，前期專門約談了部分省級國資委，對穩(wěn)妥化解地方國企債券違約問題提出了明確要求。我們近期還將聯(lián)合人民銀行、證監(jiān)會專門召開防范地方國企債券違約風險專題會議進行工作部署。同時我想強調，市場經濟是信用經濟、法治經濟，發(fā)債企業(yè)及其股東、金融機構、中介機構等各類市場主體都必須嚴守法律法規(guī)和市場規(guī)則。企業(yè)要加強風險防范，提高經營水平。投資者也要提高風險意識，深入了解發(fā)債人的實際經營情況，理性作出決策，這樣才能整體上有效防范債務風險發(fā)生。