與此同時(shí)，昌江縣委切實(shí)扛起主體責(zé)任，全力抓好專項(xiàng)整治，要求各職能部門加大對黃鴻發(fā)黑惡勢力影響較大行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，協(xié)調(diào)各部門開展綜合治理，持續(xù)修復(fù)當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。縣紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，督促各責(zé)任單位扛起主體責(zé)任，助力縣市場監(jiān)督管理局先后圍繞電動車、汽車配件、集貿(mào)市場、河砂銷售等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治行動；助推縣司法局聯(lián)合縣檢察院、縣法院、縣公安局開展法律宣傳“六進(jìn)”活動，加大法律教育宣傳力度。

“黃鴻發(fā)黑社會性質(zhì)組織已被打掉，一批為黑惡勢力撐腰站臺的‘保護(hù)傘’‘關(guān)系網(wǎng)’不斷被肅清，但黑惡勢力的流毒尚存，全面清除沉疴頑疾、徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤、重構(gòu)政治生態(tài)和營商環(huán)境依然任重道遠(yuǎn)。”昌江縣委書記黃金城表示。

目前，“警示、研討、反思、整治、提升”專題民主生活會和組織生活會正在全縣各級黨組織中如火如荼地進(jìn)行，通過深入剖析黃鴻發(fā)黑惡勢力在昌江坐大成勢的原因，以刀刃向內(nèi)的勇氣查找差距，真刀真槍的行動狠抓整改，全面清除黃鴻發(fā)黑社會性質(zhì)組織“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，進(jìn)一步提升黃鴻發(fā)黑社會性質(zhì)組織“保護(hù)傘”系列案件整改工作成效，重構(gòu)昌江的政治生態(tài)。

“掃黑除惡事關(guān)社會公平正義和百姓福祉。今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的收官之年，海南省部署開展了清零攻堅(jiān)戰(zhàn)役，這是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭沖刺階段的關(guān)鍵一仗。我們將保持嚴(yán)懲高壓態(tài)勢，不松勁、不停歇，盡銳出戰(zhàn)、專案專攻。同時(shí)，立足監(jiān)督第一職責(zé)，突出政治監(jiān)督，推動攻堅(jiān)戰(zhàn)役各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。”海南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將做好總結(jié)提煉、強(qiáng)化以案促改、推動整改建制，著力構(gòu)建“打傘破網(wǎng)”的長效機(jī)制。

深化整治，讓市場回歸公平

“雖然競爭者多起來了，但是我很開心，因?yàn)檫@個(gè)競爭的氛圍是公平的?！苯?，在昌江縣工商聯(lián)的一次回訪中，昌江南勤廢品收購站的陳老板談起廢品收購行業(yè)的變化，樂呵呵地說?，F(xiàn)在他時(shí)刻關(guān)注市場價(jià)格，賺錢或者賠錢全看自己能不能看準(zhǔn)市場，整個(gè)經(jīng)營過程是完全自由的。只是，從他的笑容可能很難看出，曾經(jīng)的他飽受黃鴻發(fā)黑惡勢力在廢品收購行業(yè)的壟斷之苦。

　　海南省紀(jì)委監(jiān)委組成調(diào)研組，對黃鴻發(fā)案件進(jìn)行案后調(diào)研，向基層群眾了解情況。吉家正 攝

早在2008年，黃鴻發(fā)團(tuán)伙就成立了昌江宏偉再生資源回收有限公司，通過恐嚇、控制價(jià)格等方式，在十年左右的時(shí)間里，全面壟斷當(dāng)?shù)貜U品收購行業(yè)運(yùn)營。廢品收購行業(yè)壟斷局面的結(jié)束，是昌江縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果的一個(gè)具體體現(xiàn)。

同樣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營回歸市場化、市場主體進(jìn)出自由的，還有曾經(jīng)被黃鴻發(fā)團(tuán)伙成員把控的摩托車和電動車銷售行業(yè)。一位在黃鴻發(fā)黑惡勢力下掙扎十余年的電動車經(jīng)營戶表示：“如今真的是‘守得云開見月明’?！?

果蔬批發(fā)及農(nóng)貿(mào)市場的商戶們對查處涉黑涉惡勢力及其“保護(hù)傘”帶來的環(huán)境變化感到欣喜?！艾F(xiàn)在攤位費(fèi)降低了很多。以前我這個(gè)肉攤的攤位費(fèi)是每年2.3萬元，現(xiàn)在只需要7900元，壓力小了好多，生意也越來越好，收入不錯(cuò)?！辈h中心農(nóng)貿(mào)市場的肉攤販王姐開心地說。

“那時(shí)太可怕了！不交‘罰款’他們就會到攤位來翻東西、砸東西。所以，盡管知道不合理，我們也不敢不交?！睂O阿婆在昌江縣中心農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營攤位多年，說起當(dāng)年的情形，仍然心有余悸。如今，那些日子已經(jīng)一去不復(fù)返。商戶們不僅可以安心在市場做生意，租金、菜價(jià)等成本也大幅下降，經(jīng)營積極性明顯提高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，昌江縣新增市場主體2319戶，增長率為19.54%，新增注冊資本（金）32億元。特別是在黃鴻發(fā)黑社會性質(zhì)組織壟斷的11個(gè)相關(guān)行業(yè)中，新增市場主體136家，其中摩托車銷售行業(yè)34家，果蔬批發(fā)行業(yè)30家，電動車銷售行業(yè)22家，廢品收購行業(yè)50家。此外，原來被惡意壓低的廢品收購價(jià)格有所回升，農(nóng)貿(mào)市場租金平均下降60%。

隨著黃鴻發(fā)黑社會性質(zhì)組織及其“保護(hù)傘”被打掉，該縣交通運(yùn)輸局出臺多項(xiàng)舉措，治超治限成果獲得運(yùn)輸從業(yè)人員認(rèn)可。經(jīng)過整頓后，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)市場回歸公平，行政執(zhí)法趨于正常。

據(jù)昌江縣交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，早些年執(zhí)法追車時(shí)，執(zhí)法人員曾把違規(guī)車輛追到叉河水泥分公司門口，結(jié)果人家進(jìn)去了，執(zhí)法人員反而被工廠保安攔住，無法進(jìn)入?！艾F(xiàn)在不一樣了，我們執(zhí)法也有底氣了?！?

黃鴻發(fā)黑社會性質(zhì)組織被打掉后，海南省紀(jì)委監(jiān)委組織專題調(diào)研組，深入昌江縣部分街區(qū)、礦區(qū)、政府、企業(yè)、農(nóng)村等走訪，對該縣政治社會生態(tài)情況開展專題調(diào)研，形成專項(xiàng)報(bào)告，并將調(diào)研結(jié)果向?qū)０附M、聯(lián)系昌江縣的監(jiān)督檢查室和昌江縣委主要負(fù)責(zé)人反饋。通過一系列舉措，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一，為凈化政治生態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展注入新動力。

（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 付筱菁）