無錫市政府網(wǎng)站消息，1月23日，無錫市政府公布2019年10月13日小吃店液化石油氣爆炸事故調(diào)查報告。

報告全文如下：

2019年10月13日11時06分許，無錫市錫山區(qū)鵝湖雙樂小吃店（店招：秦園小籠，以下簡稱“雙樂小吃店”）發(fā)生一起液化石油氣爆炸事故，造成9人死亡，10人受傷，部分房屋倒塌，直接經(jīng)濟損失約1867萬元。

事故發(fā)生后，應急管理部、省委省政府和無錫市委市政府主要領導高度重視，省委書記婁勤儉、省長吳政隆立即作出重要批示，要求爭分奪秒組織現(xiàn)場搜救，全力以赴搶救受傷人員，妥善做好善后安撫工作，迅速查明事故原因，同時深刻吸取教訓，嚴防類似事故再次發(fā)生。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務院令第583號）和《無錫市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》的規(guī)定，無錫市政府成立由副市長朱愛勛任組長，市市政園林局、市公安局、市商務局、市應急局、市市場監(jiān)管局、市總工會、市消防救援支隊、錫山區(qū)政府、錫山區(qū)公安分局派員組成的“無錫市錫山區(qū)鵝湖雙樂小吃店‘10·13’液化石油氣爆炸較大事故調(diào)查組”，并分設技術組、管理組、綜合組，下設專家組，聘請燃氣、火災調(diào)查、特種設備、餐飲行業(yè)等7名專家參與調(diào)查工作。市紀委監(jiān)委成立事故問責組，對有關地方黨委政府、相關部門和公職人員涉及違法違紀和失職瀆職問題展開調(diào)查問責。

事故調(diào)查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、人員詢問、模擬實驗、專家論證和委托第三方檢測鑒定，對事故進行了認真細致的調(diào)查、取證和分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故的性質(zhì)和相關單位、人員的責任，提出了對事故相關責任單位、責任人員的處理建議和防范對策措施，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下：

一、事故發(fā)生單位及有關情況

（一）事故相關單位基本情況

1．鵝湖雙樂小吃店（店招：秦園小籠,以下簡稱“雙樂小吃店”）

經(jīng)營者：金以明；飯店經(jīng)營地址：錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)新楊路84號；類型：個體工商戶；2017年4月18日，取得營業(yè)執(zhí)照；2017年4月28日，取得食品經(jīng)營許可證；許可內(nèi)容：預包裝食品（不含冷藏冷凍食品）銷售，熱食類食品制售，自制飲品制售（不含使用壓力容器制作飲品、不含自釀白酒）；有效期為5年。

2．無錫大眾燃氣汽車發(fā)展有限公司（以下簡稱“大眾公司”）

大眾公司法定代表人顧建中。公司成立于2000年10月16日，經(jīng)營范圍：瓶裝燃氣（液化石油氣）的銷售，營業(yè)期限至2020年10月15日；《燃氣經(jīng)營許可證》有效期至2020年8月23 日；《氣瓶充裝許可證》有效期至2021年12月19日。公司蕩口液化氣站地址：無錫市錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)新橋村，總占地面積6909.45平方米，總建筑面積733.6平方米，現(xiàn)有100立方米液化石油氣儲罐2只，50立方米液化石油氣殘液罐1只。

3．無錫市裕富寶廚具有限公司（以下簡稱“裕富寶公司”）

裕富寶公司法人代表李本亮，公司成立于2015年10月14日，注冊地址：無錫市梁溪區(qū)冷瀆港橋北側，經(jīng)營范圍：廚房間用具的設計、銷售、安裝及維修；通風設備、制冷設備、食品專用設備的銷售及維修。

4．王小芙網(wǎng)店

注冊所在地：湖北省武漢市，店主：王小芙（掌柜名wxf5201985）。經(jīng)營項目：灶具配件專業(yè)批發(fā)。

5．調(diào)壓閥銷售店

武漢市東西湖燃邦配件經(jīng)營部，經(jīng)營登記地：湖北省武漢市東西湖區(qū)舵落口大市場10區(qū)1樓86號。經(jīng)營范圍：五金、水暖、燃氣灶具、配件等銷售。

6．調(diào)壓閥生產(chǎn)企業(yè)

企業(yè)名稱：浙江省慈溪市長河鎮(zhèn)冬棟五金廠，企業(yè)所在地：慈溪市長河鎮(zhèn)寧豐村。經(jīng)營范圍：五金配件、角閥配件加工、制造。

（二）事故現(xiàn)場有關情況

1. 雙樂小吃店開店情況

2012年左右，金以明在無錫秦園飲食文化發(fā)展有限公司冠名的“秦園小籠”連鎖無錫華莊店工作，2015年下半年任該店店長。2017年3月2日，金以明與錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)新楊路84號的房屋產(chǎn)權人吳丹鳳簽訂了租房協(xié)議：協(xié)議明確房屋1-3樓出租給金以明使用，四樓房主自用（放置家具等雜物）。

2017年3月27日左右，金以明經(jīng)朋友介紹，聘請未取得市政公用工程施工總承包資質(zhì)和燃氣燃具器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)的裕富寶公司（法定代表人：李本亮）到新楊路84號安裝廚具及管道等。李本亮即安排未取得燃氣行業(yè)《職業(yè)技能崗位證書》的作業(yè)人員進行施工。

2017年4月18日，金以明用虛假的房屋性質(zhì)證明取得鵝湖雙樂小吃店的《營業(yè)執(zhí)照》，4月30日，冠名“秦園小籠”店招開業(yè)。金以明本人在“秦園小籠”無錫華莊店任店長，每月一次到雙樂小吃店查看店堂衛(wèi)生、品嘗食品味道。雙樂小吃店的日常經(jīng)營管理金以明授權其表侄女婿胡清福（店長）全權負責。

2019年1月，大眾公司送氣工姜衛(wèi)衛(wèi)接手負責對雙樂小吃店的供氣服務。期間，大眾公司送氣工姜衛(wèi)衛(wèi)私自從網(wǎng)店購買不適合該場所使用的中壓調(diào)壓閥為用戶更換（姜衛(wèi)衛(wèi)購買調(diào)壓閥的網(wǎng)店掌柜名wxf5201985，店主：王小芙，向網(wǎng)店提供調(diào)壓閥的供應商為武漢市東西湖燃邦配件經(jīng)營部，提供給經(jīng)營部銷售調(diào)壓閥的生產(chǎn)廠家為浙江省慈溪市長河鎮(zhèn)冬棟五金廠）。

2．事故建筑物情況

雙樂小吃店位于無錫市錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)新楊路84號，地類（用途）：住宅用地；使用權類型：國有土地劃撥，使用權面積140平方米；規(guī)劃用途：成套住宅；建筑面積：286.1平方米。

雙樂小吃店建筑物是2間門面，2-4層為混合結構房屋，由東、西兩部分構成。西面是沿街店鋪，為4層磚混結構，南側與“溫州名剪”理發(fā)店合墻，北側與“鮮花婚慶”店合墻；2樓為經(jīng)營店面，3樓兩個房間為員工宿舍，四樓由房東堆放家俱。

東面2層為磚混結構，一樓東面為氣瓶間，西面為樓梯間和食料間；氣瓶間四周均為實體墻，在西北角有一木門開向樓梯食料間，氣瓶間東南角設有鐵質(zhì)防盜門，可開向室外；二樓東面為廚房間，西面為過道和收銀臺。

3．氣瓶間及廚房間布局情況

（1）氣瓶間布局

氣瓶間南北向?qū)?.5米，東西向長6米。沿北墻由西向東依次放置冰箱一臺、50Kg空瓶5只（編號為1#、2#、3#、4#、8#）；沿南墻由西向東依次設置油水分離器一套、冰箱一臺、50Kg液化石油氣鋼瓶3只（編號由南向北依次9#、6#、7#）。9#、6#、7#鋼瓶中的液化石油氣通過調(diào)壓閥、燃氣橡膠軟管連接至集氣包，由集氣包向二樓廚房間送氣。

（圖1）

集氣包與廚具的連接輸送管線采用DN25的鍍鋅鋼；液化石油氣鋼瓶使用的調(diào)壓閥為“東盛”牌中壓調(diào)壓閥（出口壓力為180KPa，根據(jù)《瓶裝液化石油氣調(diào)壓閥》CJ50-2008和《瓶裝液化石油氣調(diào)壓閥》GB35844-2018的規(guī)定，非家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓閥額定出口壓力為5KPa，調(diào)壓閥出口壓力不符合上述標準）；氣瓶間內(nèi)的插座、電器設備和照明燈具均不防爆（見圖2）。

（圖2）

（2）二樓廚房間布局情況

廚房間設置在氣瓶間樓上（東側建筑的二樓），南側由西往東依次擺放：雙眼炒灶、不銹鋼雙層工作臺、蒸煮爐、單頭矮仔爐、湯爐、頂上吊不銹鋼煙罩；東側由南向北依次擺放：蒸包子爐、不銹鋼水槽等。廚房間內(nèi)燃氣鍍鋅鋼管從一樓氣瓶間西南角立管延伸至二樓廚房間，沿踢腳線敷設鍍鋅鋼管，管上裝有6個”三通”，通過“三通”和支管閥門連接燃氣橡膠軟管直供雙眼炒灶1臺，其他燃器具依次由DN25鍍鋅鋼管(輸氣總管）經(jīng)“三通”及角閥與家用調(diào)壓器連接二次減壓后，分別通到蒸煮爐2臺、單頭矮仔爐2臺、湯爐1臺、蒸包子爐1臺使用。