近日，廣州市人民政府官網(wǎng)發(fā)布了修訂后的《廣州市人口與計(jì)劃生育服務(wù)和管理規(guī)定》（下稱：規(guī)定），其中刪去“超生即辭退”法規(guī)，并將多處“計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)”修改為“衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)”。

12月9日，廣州市人民政府網(wǎng)站消息，廣州市人民政府發(fā)布《關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》（下稱：決定），刪去原《規(guī)定》第二十七條、第二十八條。

據(jù)了解，在修訂前，該《規(guī)定》在第二十七條明確，對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應(yīng)當(dāng)給予開除處分或者解除聘用合同；對超生的村民委員會、居民委員會成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

廣州市人民政府網(wǎng)站截圖

修訂前《規(guī)定》的相關(guān)措施截圖

2018年5月31日，廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過關(guān)于修改《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定，將原國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位對其超生職工給予開除處分的規(guī)定，修改為國家工作人員超生按照法律、法規(guī)規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)，同時依法給予行政處分。決定還降低了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)。

此次修訂，該《規(guī)定》刪除了此前規(guī)定的以上條款，修改了與上位法不一致的情形。

2017年5月，北京大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)、人力資源與社會保障部勞動科學(xué)研究所4位學(xué)者聯(lián)名向全國人大常委會法工委提出審查建議，認(rèn)為廣東、云南、江西、海南、福建、遼寧、貴州等省份的地方立法中有關(guān)“超生即辭退”的規(guī)定違反了法律規(guī)定，為糾正和防止地方立法隨意突破法律規(guī)定，建議對地方立法中增設(shè)用人單位單方解除勞動合同法定情形的規(guī)定予以審查。

隨后，全國人大常委會法工委點(diǎn)名建議稿中提到的7省人大常委會，要求其說明情況。截止2018年11月底，7省均已修改了當(dāng)?shù)氐娜丝诤陀?jì)劃生育條例，廢止了“超生即辭退”法規(guī)。

《決定》還提出，將《廣州市人口與計(jì)劃生育服務(wù)和管理規(guī)定》第三十一條中的“衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門或者其他行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分”修改為“衛(wèi)生行政主管部門等有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分”。

具體行為包括：無正當(dāng)理由拒不辦理有關(guān)計(jì)劃生育手續(xù)的；違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的；無正當(dāng)理由，拒不為符合再生育條件的育齡夫妻辦理再生育審批的；挪用、克扣、截留計(jì)劃生育獎勵、扶助金的；其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

此外，《規(guī)定》刪去第四條、第十二條、第十三條、第十五條、第十八條、第二十九條、第三十條中的“計(jì)生”，并將第五條、第二十四條、第二十五條、第二十六條的“計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)”修改為“衛(wèi)生工作機(jī)構(gòu)”。

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