李強曾明確表示，外界一度爭論的“上海要不要制造業(yè)”，是個偽問題——應(yīng)對當(dāng)下及未來的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及國內(nèi)外競爭挑戰(zhàn)，上海作為昔日的制造重鎮(zhèn)，依舊離不開制造業(yè)。

7月18日，李強調(diào)研浦東臨港地區(qū)

撰文 | 澎湃新聞記者  楊漾

金融中心、經(jīng)濟中心、貿(mào)易中心，長期以來，這一系列標(biāo)簽構(gòu)筑起普通大眾對于上海的既有印象。 但是，很多人未必知曉，以“造東西、造設(shè)備、尤其是造高端裝備”為核心的制造業(yè)，依然是上海經(jīng)濟的根基所在。 歷史上，上海曾是中國的工業(yè)重鎮(zhèn)，誕生過新中國工業(yè)史上多個第一。 而今，在新一輪全球高端裝備制造話語權(quán)的爭奪戰(zhàn)中，上海仍在扮演著“急先鋒”角色。

“上海制造”曾經(jīng)的輝煌具有明顯的時代特征，在當(dāng)前制造業(yè)技術(shù)和全球產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢下，“上海制造”意味著構(gòu)建先進制造業(yè)、高端制造業(yè)樣本和現(xiàn)代新型制造業(yè)體系。 上海作為國內(nèi)高端制造業(yè)中心的臉譜和招牌，之所以沒有金融、貿(mào)易等為人們所熟知，是因為高端制造著眼的重心核心并非普通日常的民用品。

上海發(fā)展制造業(yè)的思路一直很明晰： 上海要么不做，“要做就要做到最好”——產(chǎn)業(yè)“鏈”的高端和“質(zhì)”的高端，都是應(yīng)有之義。

在今年7月17日舉行的上海市委季度工作會議上，上海市委書記李強再次明確提出，聚焦高端制造業(yè)等領(lǐng)域加大投資力度，提高投資成效。

上海謀求制造業(yè)的高端環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的高端化的思路，在很多細節(jié)上有所折射： 7月18日，李強調(diào)研浦東臨港地區(qū)。 在位于臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的上海新昇半導(dǎo)體科技有限公司，李強說，集成電路是上海重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，市場前景廣，產(chǎn)業(yè)潛力大。 希望集成電路企業(yè)抓住發(fā)展機遇，集中攻堅“卡脖子”核心技術(shù)，在追趕比超中走到行業(yè)前列，實現(xiàn)更大發(fā)展。 我們將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化應(yīng)用牽引，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

當(dāng)天，在承擔(dān)著國產(chǎn)商用航空發(fā)動機研制任務(wù)的中國航發(fā)商用航空發(fā)動機有限責(zé)任公司，李強說，航空發(fā)動機是國之重器，體現(xiàn)著高端制造的能級水平。 要保持實干擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)和集體奮斗的精神，加快實現(xiàn)航空發(fā)動機自主研發(fā)和生產(chǎn)制造。

不難發(fā)現(xiàn)，李強此行所到之處有個共性： 無一例外，都屬“國之重器”。 早在去年，李強曾明確表示，外界一度爭論的“上海要不要制造業(yè)”，是一個偽問題——應(yīng)對當(dāng)下及未來的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及國內(nèi)外競爭挑戰(zhàn)，上海作為昔日的制造重鎮(zhèn)，依舊離不開制造業(yè)。 真正的問題是，需要怎樣的制造業(yè)？

產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端環(huán)節(jié)，最前沿、最尖端的顛覆性技術(shù)，對產(chǎn)業(yè)具有控制力的核心環(huán)節(jié)，是上海制造業(yè)努力的方向。

看似“笨大粗”的重型裝備業(yè)，實際上恰是一個國家綜合經(jīng)濟能力和工業(yè)最高水平的體現(xiàn)。 作為一切制造業(yè)的基礎(chǔ)，重型裝備制造業(yè)是制造工作母機的產(chǎn)業(yè)。

誕生于上海的國之重器，如今已構(gòu)筑起中國自主三代核電“華龍一號”反應(yīng)堆堆芯的“龍骨”； 在中國商飛上海飛機制造公司總裝廠房內(nèi)外，幾代中國人的大飛機夢想正在日以繼夜地變成現(xiàn)實； 近日，由江南造船有限責(zé)任公司承建的中國第一艘中外聯(lián)合設(shè)計、自主建造的極地科考破冰船“雪龍2”號正式交付，并將于今年底首航南極，與“雪龍”號一起執(zhí)行我國第36次南極考察任務(wù)； 超大型燃氣輪機被公認為世界上最難造的機械裝備，有“制造業(yè)皇冠上的明珠”之美譽，上海電氣是目前中國唯一具備燃氣輪機完整技術(shù)的企業(yè)，正在實現(xiàn)重型燃機技術(shù)自主化。

類似的故事不勝枚舉。 借用一句網(wǎng)友的話來說： 千萬別覺得上海是個小氣的城市，從工業(yè)和物流業(yè)的角度說，這是中國最大氣的城市，是世界第一工業(yè)國的心臟。

中國商飛上海飛機制造有限公司ARJ21總裝生產(chǎn)線

從上海市區(qū)驅(qū)車70多公里至城市東南端的盡頭，有一塊內(nèi)鄰杭州灣、外眺東海的工業(yè)黃金角。 這片十多年前人跡罕至的荒蕪灘涂，如今已成為中國高端制造業(yè)的名片。

近年來，上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)加速培育世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，首套國產(chǎn)化率100%的百萬千瓦級核電站堆內(nèi)構(gòu)件、首臺自主知識產(chǎn)權(quán)的C919大飛機發(fā)動機、第一根自主研發(fā)的船用低速柴油機曲軸……這些過去長期“卡脖子”、高度依賴進口的高端核心技術(shù)都在此填補了國產(chǎn)化空白，臨港已集聚起人工智能、高端裝備、航空航天等諸多創(chuàng)新前沿產(chǎn)業(yè)。

這一系列案例彰顯了上海制造的決心和行動： 服從服務(wù)國家戰(zhàn)略，主動應(yīng)對產(chǎn)業(yè)新變革，著力打造“大國重器”，代表國家參與國際競爭合作。

曾引發(fā)多個城市競逐的明星項目特斯拉超級工廠亦落戶于臨港。 目前，特斯拉上海超級工廠項目（一期）聯(lián)合廠房主體已基本完成結(jié)構(gòu)封頂。 9月底，該項目將完成沖壓、焊接和總裝三大工藝車間及樣車下線。 11月份完成涂裝工藝及生產(chǎn)許可、銷售許可資質(zhì)認定，有望于12月份實現(xiàn)一期部分投產(chǎn)。

臨港重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的特斯拉超級工廠

“上海制造”所瞄準(zhǔn)的目標(biāo)，不僅有技術(shù)含量和制造工藝要求都頗具挑戰(zhàn)性的高端制造，還有國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 在今年4月舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”上海站情況通報會上，上海市委副書記、市長應(yīng)勇曾表態(tài)，上海不是不要制造業(yè)，而是要先進制造業(yè)、高端制造業(yè)。

今年5月，市政府專門召開新聞發(fā)布會對上海制造業(yè)的發(fā)展作了詳細的介紹： 五年來，上海圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)和卡脖子領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。

比如，上海正全力打造集成電路創(chuàng)新高地。 設(shè)計領(lǐng)域，部分企業(yè)研發(fā)能力已達7納米，紫光展銳手機基帶芯片市場份額位居世界第三。 制造領(lǐng)域，中芯國際、華虹集團年銷售額在國內(nèi)位居前兩位，28納米先進工藝已量產(chǎn)，14納米工藝研發(fā)基本完成。 裝備材料領(lǐng)域，中微、上微處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，刻蝕機、光刻機等戰(zhàn)略產(chǎn)品已達到或接近國際先進水平。 2018年上海集成電路產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模達1450億元，占全國的1/5。

根據(jù)上海市統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)，上半年，全市工業(yè)投資在集成電路等一批大項目的帶動下，延續(xù)去年以來的較快增長態(tài)勢，已連續(xù)15個月保持兩位數(shù)增長。 制造業(yè)投資比去年同期增長29.3%，增速比一季度提高19.0個百分點。 六個重點工業(yè)行業(yè)投資增長34.9%。 其中，生物醫(yī)藥制造業(yè)投資增長62.4%，汽車制造業(yè)投資增長54.9%，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)投資增長46.0%，石油化工及精細化工制造業(yè)投資增長44.5%。

下半年，一批重大先進制造業(yè)項目將陸續(xù)在上海開工建設(shè)，其中包括全球工業(yè)機器人兩大巨頭的“超級機器人工廠”。

去年10月份，瑞士工業(yè)巨頭ABB集團宣布，將在中國投資1.5億美元新建一座其全球最大、最先進、最具柔性的機器人工廠，實現(xiàn)用機器人制造機器人。 新工廠將位于上?？禈?，緊鄰ABB現(xiàn)有的大型機器人工業(yè)園區(qū)，該工廠預(yù)計將于2020年底投入運營。 ABB集團時任首席執(zhí)行官史畢福在彼時的發(fā)布會上表示，得益于ABB和上海市政府以及浦東新區(qū)政府之間卓有成效的討論，上海從備選的城市地區(qū)中“脫穎而出”。

ABB并不是第一個宣布將大手筆在上海投資新建工廠的全球機器人巨擘。 “全球工業(yè)機器人四巨頭”的另一成員日本發(fā)那科（FANUC）今年4月正式宣布，其繼日本之外的全球最大機器人生產(chǎn)基地即將登陸上海，該項目總投資約15億元人民幣，被命名為發(fā)那科“超級智能工廠”。

“上海制造”好戲還在后頭。

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制造業(yè)，對上海意味著什么？

撰文 | 澎湃首席評論員  沈彬

7月22日，上海市第十五屆人大常委會第十三次會議（擴大）在世博中心舉行。 市委書記李強出席。 市委副書記、市長應(yīng)勇代表市政府報告2019年上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下半年工作總體考慮。 上半年全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、符合預(yù)期，穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)。 經(jīng)濟保持持續(xù)增長，上半年全市生產(chǎn)總值增長5.9%。 上海第三產(chǎn)業(yè)占比已超過七成，上半年服務(wù)業(yè)增長快速。 然而影響上海經(jīng)濟整體速度的，卻是占比相對較低的制造業(yè)。

制造業(yè)對于上海的重要性，上海的領(lǐng)導(dǎo)者已經(jīng)一提再提。

在今年7月17日舉行的上海市委季度工作會議上，上海市委書記李強明確提出，聚焦高端制造業(yè)等領(lǐng)域加大投資力度，提高投資成效。 7月18日，李強調(diào)研浦東臨港地區(qū)。 在位于臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的上海新昇半導(dǎo)體科技有限公司，他希望集成電路企業(yè)抓住發(fā)展機遇，集中攻堅“卡脖子”核心技術(shù)，在追趕比超中走到行業(yè)前列，實現(xiàn)更大發(fā)展。 我們將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化應(yīng)用牽引，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基。 “上海制造”是上海這座城市傳承的重要基因，更是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的堅實支撐。 重振“上海制造”雄風(fēng)，時不我待，“上海制造”城市的基因，更不能丟。

上海的產(chǎn)業(yè)升級，不是要搞產(chǎn)業(yè)空心化，不是去制造業(yè)化，相反要的是制造業(yè)的升級和進步。 制造業(yè)的責(zé)任田，上海不能撂荒。

今年1月31日，市長應(yīng)勇表示： “上海要加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，上海不是不要制造業(yè)，不能沒有制造業(yè)，上海要的是先進制造業(yè)、高端制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。 ”

對上海來說，發(fā)展、鞏固制造業(yè)意義重大，只有夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能實現(xiàn)“兩個防止”， 即，防止資金、資源、資產(chǎn)脫實轉(zhuǎn)虛，防止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)虛高。 制造業(yè)有著其他產(chǎn)業(yè)不能替代的吸引人才、穩(wěn)定就業(yè)、激發(fā)創(chuàng)新的作用，也起著城市經(jīng)濟壓艙石的作用。

2017年5月5日，國產(chǎn)大飛機C919在上海浦東國際機場成功首飛

上海需要制造產(chǎn)業(yè)升級，要淘汰的是落后高耗能、高污染、低附加值的低端制造業(yè)，而不是向制造業(yè)說不，更不是盲目追求第三產(chǎn)業(yè)的占比數(shù)字。 上海要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、動能切換，離不開制造業(yè)這個根本和基石。 上海的制造業(yè)在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型，也要警惕遭遇制造業(yè)的空心化的問題。 在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境下，在制造業(yè)領(lǐng)域加快形成新動能，是推動上海經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的一個關(guān)鍵。 上海不能丟下制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的兩只輪子都要高速轉(zhuǎn)起來。

上海的經(jīng)濟在換擋，但在換擋中不能減速。 作為中國的工業(yè)中心城市，如今上海在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，也必須勇挑重擔(dān)，責(zé)無旁貸。

近年來，上海出臺了鞏固和提升實體經(jīng)濟能級的“50條”，狠抓落實，政策紅利正在實體經(jīng)濟、制造業(yè)顯現(xiàn)。 “中國芯”“創(chuàng)新藥”“藍天夢”“未來車”“數(shù)據(jù)港”和“智能造”這6大“硬核”產(chǎn)業(yè)，正在成為浦東新區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“推動器”。 浦東將推進上海集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快中芯國際、華力二期、積塔半導(dǎo)體等項目建設(shè)。 在“創(chuàng)新藥”方面，張江藥谷的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地圖將發(fā)揮引導(dǎo)作用。 “上海牌”的新藥甘露寡糖二酸（GV-971）橫空出世，打破了全球16年來治療阿爾茨海默癥沒有藥物進入三期實驗的尷尬。

作為“汽車之城”的上海嘉定區(qū)，正抓住當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)“低碳化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化”發(fā)展契機，尤其是在自主知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，搶占汽車產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展制高點。 特斯拉以及大眾純電動車、國能等五個百億級的重要產(chǎn)業(yè)項目，也相繼落戶上海并開工建設(shè)。

但是，也要看到，近年來一些成長較快的新型能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，它們的體量還不夠大，比重還比較低，支撐力還不夠強，還難以承擔(dān)得起產(chǎn)業(yè)升級之后頂梁柱的責(zé)任。 這意味上海制造業(yè)需要的是齊頭并進、百花齊放的局面。

淘汰落后產(chǎn)能與打造上海制造業(yè)的主陣地，是相輔相成、并行不悖的， 符合上海城市功能定位的產(chǎn)業(yè)項目正在逐步釋放活力，“上海制造”將光明向前。