（觀察者網(wǎng)訊）

特定政治人物新聞太多，也成為臺(tái)當(dāng)局向媒體開罰的理由之一？！

綜合臺(tái)媒消息，臺(tái)當(dāng)局主管通訊傳播事務(wù)的機(jī)構(gòu)（NCC）針對(duì)中天電視臺(tái)大量報(bào)道高雄市長(zhǎng)韓國(guó)瑜相關(guān)新聞的檢舉，審核認(rèn)定后祭出5項(xiàng)改正措施，必要時(shí)將命令其撤換新聞部主管。

由于NCC的裁罰將影響媒體執(zhí)照的檢查更換，NCC發(fā)言人翁柏宗對(duì)此表示，中天最近的換照時(shí)間為2020年6月，以上相關(guān)事項(xiàng)都會(huì)作為換照評(píng)鑒的參考項(xiàng)，是否在倫理委員會(huì)檢討懲裁罰事項(xiàng)、是否改善作為、進(jìn)行教育培訓(xùn)等均將納入審查。

韓國(guó)瑜接受中天新聞臺(tái)采訪 圖片來自臺(tái)媒

3月27日下午，NCC召開例行記者會(huì)，對(duì)外說明2018年第4次、2019年第2、3次廣播電視節(jié)目廣告咨詢會(huì)議討論案件建議及擬處分討論案，以及中天新聞臺(tái)報(bào)道內(nèi)容所涉營(yíng)運(yùn)行為討論案。

NCC表示，委員會(huì)決議，中天新聞未落實(shí)新聞內(nèi)控和自律機(jī)制，違反“衛(wèi)星廣播電視法”43條第2項(xiàng)規(guī)定，有損訂閱者或視聽大眾權(quán)益。

NCC對(duì)中天新聞臺(tái)提出5項(xiàng)改正措施：

一、一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充具備適格的新聞部各階層人力（包括新聞總監(jiān)）；二、落實(shí)2015年換照附加條款中有關(guān)獨(dú)立審查人的聘用時(shí)程、專業(yè)條件及工作職掌；三、就相關(guān)部門的組織層級(jí)、職責(zé)關(guān)系、決策模式及責(zé)任歸屬提出說明；四、應(yīng)于一個(gè)月內(nèi)針對(duì)中天新聞臺(tái)就新聞采訪、編審、制播等如何落實(shí)事實(shí)查證及公平原則提出改善報(bào)告及教育培訓(xùn)計(jì)劃；五、請(qǐng)于一個(gè)月內(nèi)檢討倫理委員會(huì)組成委員的新聞背景是否充分等。若屆期未予改正，將依“衛(wèi)廣法”第61條處以罰款，必要時(shí)命令撤換新聞部主管。

據(jù)悉，依“衛(wèi)廣法”第61條規(guī)定，NCC可開出新臺(tái)幣10萬元以上100萬元以下罰款，并令其限期改正；屆期不改正者，將按次處罰。

對(duì)于這一重罰，記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的中時(shí)集團(tuán)旗下媒體輪番發(fā)問質(zhì)疑NCC，“新聞臺(tái)的立場(chǎng)有藍(lán)有綠，難道偏綠的就沒問題嗎”，“是否只要播報(bào)特定議題就會(huì)‘被盯上’”，等等。發(fā)言人翁柏宗回應(yīng)稱，電視臺(tái)必須符合新聞制播規(guī)范，謹(jǐn)守中立、客觀原則。

NCC發(fā)言人翁柏宗

對(duì)于中天過度集中報(bào)道特定人物是否違反公平原則，NCC針對(duì)2月11日——17日中午12時(shí)到13時(shí)、19時(shí)到20時(shí)的新聞內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單分析發(fā)現(xiàn)，新聞標(biāo)題出現(xiàn)特定政治人物姓名的秒數(shù)比率以2月16日晚間最高，達(dá)56.7%；出現(xiàn)特定人物的新聞則數(shù)比率以2月14日最高，達(dá)50%；每天晚間新聞標(biāo)題出現(xiàn)特定政治人物姓名的則數(shù)和比率均超30%。

NCC審議認(rèn)為，這樣的制播行為已違反中天新聞臺(tái)的自律規(guī)范，違反“衛(wèi)廣法”43條第2項(xiàng)規(guī)定。

此外，中天新聞臺(tái)還因兩條報(bào)道被NCC罰款100萬新臺(tái)幣。

NCC認(rèn)定中天新聞臺(tái)播報(bào)的該新聞違法公序良俗，開罰100萬新臺(tái)幣，圖片來自臺(tái)媒

一條是，中天新聞臺(tái)2月18日的新聞報(bào)道“異相？！三市長(zhǎng)合體 天空出現(xiàn)‘鳳凰展翅’云朵”，其內(nèi)容違反“衛(wèi)廣法”第27條第3項(xiàng)的違反公序良俗、第4項(xiàng)的事實(shí)查證規(guī)定，裁處40萬新臺(tái)幣罰款。

這則新聞報(bào)道背景是，距離臺(tái)南市第二選區(qū)“立委”補(bǔ)選不到一個(gè)月，國(guó)民黨參選人謝龍介2月17日邀請(qǐng)北、中、南三市市長(zhǎng)侯友宜、盧秀燕及韓國(guó)瑜為其站臺(tái)催票。中天新聞臺(tái)播報(bào)了上述標(biāo)題的新聞，還找來民俗專家，稱有此現(xiàn)象是因?yàn)椤按蠹F(xiàn)天”。當(dāng)時(shí)該新聞被網(wǎng)友截圖發(fā)在島內(nèi)社交媒體PTT，親綠媒體對(duì)此大作文章嘲諷。

NCC認(rèn)定中天新聞臺(tái)播報(bào)的韓國(guó)瑜拜訪新加坡相關(guān)新聞未進(jìn)行事實(shí)查證，開罰60萬新臺(tái)幣，圖片來自臺(tái)媒

另一條則是，中天新聞臺(tái)“中天晨報(bào)”節(jié)目2月28日以“協(xié)助？盯場(chǎng)？直擊星國(guó)（注：新加坡）‘大使’忙碌低頭回報(bào)”標(biāo)題，出現(xiàn)“盯場(chǎng)”等字眼，依“衛(wèi)廣法”第27條第4項(xiàng)，違反事實(shí)查證原則導(dǎo)致?lián)p害公共利益規(guī)定，裁處60萬元。

中天新聞臺(tái)因奧斯卡頒獎(jiǎng)禮報(bào)道遭NCC處罰，圖片來自臺(tái)媒

NCC還認(rèn)定，中天新聞臺(tái)在奧斯卡頒獎(jiǎng)禮的新聞報(bào)道中提及“在韓流助攻下，最佳動(dòng)畫短片《包子》也把小金人抱回家”等內(nèi)容，但原新聞與特定政治人物無關(guān)，對(duì)標(biāo)題、內(nèi)容進(jìn)行牽強(qiáng)連結(jié)，有誤導(dǎo)視聽大眾之虞，對(duì)其發(fā)函改進(jìn)。

另外，TVBS新聞臺(tái)、中視綜合臺(tái)、東森新聞臺(tái)等媒體也因?yàn)轫n國(guó)瑜新聞或華航機(jī)師罷工新聞，遭到NCC發(fā)函，責(zé)令改進(jìn)。

27日下午，中天發(fā)布5點(diǎn)聲明，對(duì)NCC的裁罰表示不滿和反駁。

中天表示，對(duì)于NCC認(rèn)為中天新聞報(bào)導(dǎo)內(nèi)容認(rèn)定違反“衛(wèi)廣法”一事，實(shí)在無法認(rèn)同其審查認(rèn)定及法律引用，而且過去就這些案件已多次向NCC陳述說明，將尋求行政救濟(jì)途徑維護(hù)合法權(quán)益。

聲明指出，“讓臺(tái)灣民眾得以過更好的生活，是中天新聞臺(tái)秉持的宗旨，一切有利此宗旨的人與事，中天新聞臺(tái)均樂于報(bào)導(dǎo)”，“自高雄市長(zhǎng)韓國(guó)瑜上任以來，一再聲明全力拼經(jīng)濟(jì)，中天新聞臺(tái)站在鼓勵(lì)與監(jiān)督的角度，對(duì)其施政作為進(jìn)行報(bào)道”，“從相關(guān)收視率調(diào)查數(shù)據(jù)得知，中天新聞臺(tái)就相關(guān)議題報(bào)道，實(shí)獲各年齡層民眾的支持與認(rèn)同，也可同時(shí)反映中天秉持的宗旨獲得大多數(shù)民眾的支持?！?

最后提醒相關(guān)媒體同行，對(duì)于有關(guān)中天相關(guān)新聞的報(bào)道，“請(qǐng)務(wù)必向本臺(tái)進(jìn)行查證，否則若因此造成本臺(tái)權(quán)益損害，本臺(tái)定將依法捍衛(wèi)自身權(quán)益”。

事實(shí)上，自去年底，綠媒和臺(tái)當(dāng)局就已開始對(duì)中天電視臺(tái)進(jìn)行“炒作”。綠媒“三立電視臺(tái)”一檔政論節(jié)目去年12月聲稱，一些顧客去餐廳吃飯看到電視播放“中天新聞”，而且店家不換臺(tái)，這種情況可能是店家被“中資”收買“綁臺(tái)”。

當(dāng)時(shí)，中天新聞主持人對(duì)此諷刺稱，這種說法不可思議。連店家老板想看什么都能和“中資”扯上關(guān)系，恐怕是“三立”收視率太差才會(huì)眼紅。

近來，民進(jìn)黨當(dāng)局又炒作“收視費(fèi)”，有民進(jìn)黨“立委”打算對(duì)小吃店“免收視費(fèi)綁新聞臺(tái)”是否涉不公平競(jìng)爭(zhēng)立案調(diào)查。不過臺(tái)灣電視系統(tǒng)業(yè)者3月20日聲明，各家業(yè)者從未付“收視費(fèi)”給小吃店讓其鎖定某臺(tái)，痛批散播這種“不實(shí)訊息”破壞系統(tǒng)業(yè)者聲譽(yù)“極不道德”。

甚至連NCC相關(guān)負(fù)責(zé)人詹婷怡18日也澄清，經(jīng)調(diào)查“系統(tǒng)商并沒有在小吃店或任何店家做相關(guān)設(shè)定”。

對(duì)于綠營(yíng)的操弄，中國(guó)時(shí)報(bào)21日稱，民進(jìn)黨操作餐飲業(yè)者綁新聞臺(tái)的老梗已是慣犯。國(guó)民黨文傳會(huì)副主委唐德明則嘲諷，民進(jìn)黨就像小流氓，打架打不贏就叫警察。還有很多島內(nèi)網(wǎng)友也狠批NCC雙重標(biāo)準(zhǔn)、為何不罰綠媒。