在我上一篇文章中提到了抽水馬桶（指有抽水/沖水功能的坐便器和蹲便器）的家庭普及率還不高，至少有5億人口的家庭還沒有使用上抽水馬桶。其實我在三年前就寫過類似的文章，題目叫《馬桶蓋表象背后的馬桶困惑》，推算出居民家庭中沒有安裝抽水坐便器的大概超過6億。即便上海這樣發(fā)達(dá)的城市，三年前也有超過9萬人的居民家庭仍在使用木制馬桶。

三年前上海仍有9萬多人的居民家庭在使用馬桶

但是，人們?nèi)菀妆蝗昵爸袊慰腿ト毡緭屬徶悄荞R桶蓋的表象所迷惑，以為國內(nèi)需求太旺盛了，只好到國外去滿足消費升級的需求。

2016年2月9日中央電視臺新聞頻道畫面

但占中國人口5%左右超高收入階層，確實具有超強的消費能力。如貝恩咨詢公司的報告揭示，2018年中國奢侈品消費增速達(dá)到18%，與國內(nèi)社會零售品消費疲弱形成鮮明對照。從2015年到2018年，中國消費者在本土的奢侈品消費增長是海外的兩倍。從全球來看，中國消費者的奢侈品花費總支出占全球總額的比重，亦不斷增加（當(dāng)前預(yù)估占比為33%，較2017年32%高出一個百分點）。

可是我們千萬別忘了，中國地廣人多，不能以偏概全去妄下結(jié)論，除了少數(shù)富人之外，大部分人處在想消費卻消費不起狀態(tài)，故80-90后已經(jīng)成為日益高漲的消費貸主力。盡管如此，消費增速還是逐年下降，不少家庭連基本生活用品都沒有配上，如仍有接近30%的家里是沒有配衛(wèi)生廁所的。有效需求不足導(dǎo)致企業(yè)普遍面臨產(chǎn)能過剩的壓力。

因此，中國需要擴(kuò)大消費，如果消費擴(kuò)大了，產(chǎn)能過剩問題、民營企業(yè)困局基本上可以迎刃而解。

縱觀全球各國，消費對GDP的貢獻(xiàn)率一般都在60-80%，投資的貢獻(xiàn)率一般都在20%左右，而我國投資的貢獻(xiàn)率在40%左右，消費在50%左右，顯然，消費這駕馬車還跑的不夠快。那么，如何讓消費這駕馬車跑得快呢？至少有三條路徑，第一，盡快提高中低收入階層的收入水平；第二，還欠賬，加大財政對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障方面的投入，讓老百姓敢消費；第三，降低居民的買房杠桿率，更多的錢用于消費。

建議可以采取以下對策來促消費：

第一，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革的步伐，包括集體建設(shè)用地、宅基地和耕地的市場化流轉(zhuǎn)，需要通過立法的方式讓土地合法、公平和合理地流轉(zhuǎn)起來。此舉有利于增加農(nóng)村居民增加財產(chǎn)性收入，進(jìn)而促進(jìn)消費，同時也有利于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

第二，擴(kuò)大國有資本無償劃轉(zhuǎn)給社保的比例和范圍，以補足社?；鹑笨?，有利于間接刺激消費。如美國居民儲蓄率接近于零，但為何消費對GDP的貢獻(xiàn)要占到80%以上呢？主要原因是美國具有完善的養(yǎng)老制度，即政府、企業(yè)和個人三大支柱，企業(yè)養(yǎng)老即401K計劃和個人養(yǎng)老保險制度即IRA賬戶，其中美國個人IRA賬戶上的錢要遠(yuǎn)超我國國內(nèi)居民儲蓄的平均水平。

2018年，中國勞動年齡人口減少了470萬，撫養(yǎng)人口增加了1000萬，人口老齡化問題日益嚴(yán)峻，部分省份已經(jīng)出現(xiàn)養(yǎng)老金收不抵支的窘境。因此，通過擴(kuò)大國企的股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給社保的方式，應(yīng)該能夠彌補當(dāng)前及未來的社保缺口。若按照當(dāng)前劃轉(zhuǎn)10%的比例，2018年初步篩選下來的進(jìn)行國資劃轉(zhuǎn)的企業(yè)只有15-20家，不足以彌補社保資金缺口。今后應(yīng)該加大國有資本劃轉(zhuǎn)社保的比例和范圍，增大社?；鹛幹脟泄蓹?quán)的權(quán)利。

第三，堅持房住不炒，這也是目前政府部門正在努力實施的方案，如擴(kuò)大租賃房建設(shè)，關(guān)鍵看效果如何，如對于租賃房，西方很普遍，中國的老百姓能否接受，需要面對現(xiàn)實去操作。此外，寄希望在房價能夠穩(wěn)定的前提下實施房產(chǎn)稅，這當(dāng)然是居民降杠桿、促消費及縮小貧富差的有效手段，但能否同時維持房價穩(wěn)定？

第四，擴(kuò)大中央政府在民生領(lǐng)域的財政支出規(guī)模，以逐步化解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的某些“困局”，如居民消費意愿不足，民企投資意愿不足等問題。目前，地方政府杠桿率水平已經(jīng)偏高，需要降杠桿，企業(yè)和居民部門也是如此，唯有中央政府的杠桿率水平很低，只有20%左右。那么，擴(kuò)大中央政府的財政支出，會不會導(dǎo)致財政赤字率（財政赤字占GDP之比）突破3%的所謂“安全線”？

我認(rèn)為，3%的所謂安全線是世界銀行很多年前提出來的經(jīng)驗公式，目前不少發(fā)達(dá)國家的財政赤字率早就突破了，也并沒有造成財政危機。中國國情與它們不同，各級政府所有的“資產(chǎn)”包括國企、土地和自然資源，規(guī)模巨大。因此，中央政府發(fā)國債、加杠桿的空間較大。

2008年，美國政府為了應(yīng)對次貸危機，加大政府的投資力度，政府杠桿率水平從57%提高到2013年的97%，隨著政策刺激下經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，居民和企業(yè)部門的杠桿率水平也顯著下降。因此，我們要實現(xiàn)全社會穩(wěn)杠桿目標(biāo)，也需要先行加大中央政府在民生領(lǐng)域的支出力度。