據(jù)人民日?qǐng)?bào)海外版旗下微信公號(hào)“俠客島”（ID：xiake_island）1月21日消息，前幾日，島叔的一位朋友發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有意思現(xiàn)象。

地方的兩會(huì)都在春節(jié)前陸續(xù)召開，但不少地方在去年年底或今年年初的時(shí)候，在地方黨報(bào)上發(fā)表通告，告知會(huì)議議程不變，但要調(diào)整開會(huì)時(shí)間，給出的理由都是“根據(jù)工作需要”。梳理發(fā)現(xiàn)，所有的調(diào)整都刻意避開了1月20日下午-25日上午這個(gè)時(shí)間檔。

什么事情如此重要，讓地方兩會(huì)都能改易時(shí)間？而且明顯超出了地方的原有計(jì)劃。

答案

這個(gè)答案今天揭曉。

據(jù)新華社晚間消息，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班21日上午在中央黨校開班。這類省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班每年年初都會(huì)舉行，已經(jīng)形成慣例，有時(shí)也會(huì)加開，比如十九大開幕前，有一次省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，習(xí)近平在7月26日有個(gè)重要講話，被外界普遍解讀為“十九大開幕前最重要的一次黨內(nèi)高層會(huì)議”，習(xí)近平的這次重要講話，也被稱作7·26講話，在黨內(nèi)廣泛傳達(dá)學(xué)習(xí)。

按慣例，每年年初的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班都有個(gè)主題，一般都是去年年底召開的黨內(nèi)全會(huì)精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，并未干擾地方兩會(huì)日程，可見早有安排。但這次中央首度以“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”為題開辦的研討班，讓地方兩會(huì)紛紛改易時(shí)間，也可見研討主題的特殊和時(shí)間的急迫。

規(guī)格

研討班的開班式規(guī)格很高。

七常委出席，中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國(guó)人大常委會(huì)黨員副委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)黨員副主席以及中央軍委委員出席。各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，軍隊(duì)各大單位、中央軍委機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志參加研討班。

所謂主要負(fù)責(zé)同志，就是我們常說的“一把手”?？梢?，這是一次限于黨內(nèi)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的研討班，也就是習(xí)近平常說要抓的黨內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”。

研討班是黨內(nèi)民主集中制的生動(dòng)體現(xiàn)。研討，就是集思廣益，目的只有一個(gè)，凝聚共識(shí)。

主題

習(xí)近平在今天的開班式上有個(gè)重要講話，圍繞的就是一個(gè)主題：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

這個(gè)主題也是中央在2017年十九大之后，確立的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，其他兩個(gè)分別是精準(zhǔn)脫貧、污染防治。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)排名第一，也是重中之重。在2017年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)被進(jìn)一步聚焦，突出了防控金融風(fēng)險(xiǎn)。也就是說，當(dāng)時(shí)防風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，底線是不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

但這次研討班所提及的重大風(fēng)險(xiǎn)明顯更為全面。習(xí)近平的講話就涉及政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，總起來可以用一個(gè)概念概括，就是“總體國(guó)家安全觀”。

六點(diǎn)

通稿中有6大段習(xí)近平的論述。打頭的是政治安全，習(xí)近平說過：政治安全是根本。什么是根本？維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是根本，這也是政治安全的核心要義。有意味的是，習(xí)近平把意識(shí)形態(tài)安全放在了政治安全中重點(diǎn)論述，突出強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)和青年。

習(xí)近平曾經(jīng)說過，現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地在網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)的主體受眾是青年人。很多境內(nèi)外勢(shì)力都在想方設(shè)法通過網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)他們價(jià)值觀的認(rèn)同者，甚至培養(yǎng)現(xiàn)有政權(quán)的反對(duì)者、顛覆者。前些年發(fā)生在中東的“阿拉伯之春”，以及最近歐洲發(fā)生的“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”，無一不是從網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵，以青年人為參與主體，最終造成社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)更迭。在這方面，我們務(wù)必需要保持清醒頭腦。

習(xí)近平這樣強(qiáng)調(diào)：確保青年一代成為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這是意識(shí)形態(tài)安全，也是事關(guān)執(zhí)政地位的政治安全。

排在第二的是經(jīng)濟(jì)安全。今天，2018年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布，形勢(shì)總體是好的，這是“穩(wěn)”，但“穩(wěn)中有變，變中有憂”。

“變”既是我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主動(dòng)求變，也是外部環(huán)境變化造成的百年未有之變局，勢(shì)必對(duì)國(guó)內(nèi)的改革進(jìn)程造成沖擊。習(xí)近平點(diǎn)了有關(guān)經(jīng)濟(jì)安全的四點(diǎn)問題。

一是房地產(chǎn)市場(chǎng)。中央絕不希望再炒房，也不希望房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生大幅波動(dòng)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全，這是大基調(diào)。房地產(chǎn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)太深，又是百姓痛點(diǎn)，包括房地產(chǎn)稅在內(nèi)的長(zhǎng)效機(jī)制方案還需“穩(wěn)妥實(shí)施”。

二是金融市場(chǎng)。有人說中國(guó)股市猶如“驚弓之鳥”，在改革進(jìn)程中，多項(xiàng)政策出臺(tái)往往對(duì)金融市場(chǎng)造成波動(dòng)，所以習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要善于引導(dǎo)預(yù)期。

三是中小微企業(yè)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了融資難融資貴的問題，眼前需要讓遇到困難的中小微企業(yè)活下來并活起來，因?yàn)檫@些民企是社會(huì)活力的肌體細(xì)胞，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)意義重大。就業(yè)穩(wěn)了，社會(huì)自然穩(wěn)。

四是“僵尸企業(yè)”。處置“僵尸企業(yè)”本質(zhì)上是去除國(guó)民經(jīng)濟(jì)中沒有效率的部分，在這問題上不能分國(guó)企、民企，不能因所有制搞三六九等，必須從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，加快市場(chǎng)出清。不過，習(xí)近平也深知“僵尸企業(yè)”處置中啟動(dòng)難、實(shí)施難、人員安置難“三大難”問題，畢竟這背后連著民生和社會(huì)穩(wěn)定。所以要“加大力度”，又要“妥善處理”。

這四點(diǎn)其實(shí)是中央眼中防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的“牛鼻子”。

第三點(diǎn)是科技安全。這個(gè)好理解，2018年開始的中美經(jīng)貿(mào)摩擦，讓我們清醒認(rèn)識(shí)了中國(guó)在核心技術(shù)領(lǐng)域的短板，這些核心技術(shù)不突破，中國(guó)的脖子永遠(yuǎn)掐在別人的手里。這何嘗不是國(guó)家安全？

第四點(diǎn)是社會(huì)安全。社會(huì)安全的本質(zhì)是社會(huì)穩(wěn)定，包括就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、住房市場(chǎng)調(diào)控等等，這些民生息息相關(guān)領(lǐng)域，務(wù)必要讓老百姓有獲得感、幸福感、安全感。

第五點(diǎn)是外部環(huán)境安全。主要是國(guó)際變局，比如要防范貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義興起帶給中國(guó)的影響。從目前看，中國(guó)早已深度融入全球化，在這百年未有之變局中，無法“獨(dú)善其身”。發(fā)展和安全將是今后的兩大難題。

第六點(diǎn)是黨內(nèi)執(zhí)政安全。習(xí)近平提到了“四大考驗(yàn)”：長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)；也提到了“四大危險(xiǎn)”：精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。要贏得考驗(yàn)、戰(zhàn)勝危險(xiǎn)，基礎(chǔ)就是清除黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患，就是要不斷“自我革命”。

這六點(diǎn)安全背后的風(fēng)險(xiǎn)并非是獨(dú)立成篇的，在現(xiàn)實(shí)中環(huán)環(huán)相扣、互相作用。如果處理不好，很可能一個(gè)爆點(diǎn)，就引發(fā)一系列危機(jī)。習(xí)近平說，要“有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)”，便是這個(gè)意思。

所以，這風(fēng)險(xiǎn)必須通盤考慮，可不慎歟？

后記

不過，中國(guó)人從先秦開始就講辯證法：“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏”。危險(xiǎn)四伏不假，但要命的是危機(jī)還沒爆發(fā)，自己先嚇破了膽。所以，我們不妨把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)點(diǎn)，“常觀大勢(shì)、常思大局”，把這次爬坡過坎，看做是歷練干部隊(duì)伍的機(jī)會(huì)。畢竟有一支怎樣的干部隊(duì)伍，就會(huì)有怎樣的戰(zhàn)斗力。

習(xí)近平在講話的最后，特別強(qiáng)調(diào)了“斗爭(zhēng)精神”和“斗爭(zhēng)本領(lǐng)”。他說，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，永葆斗爭(zhēng)精神。尤其是年輕干部，更要到重大斗爭(zhēng)中去真刀真槍干。意思很明確，組織系統(tǒng)要從防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)現(xiàn)使用一批優(yōu)秀干部。

習(xí)近平引用了一句歌詞：“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”，念到這，相信大家都會(huì)不自覺哼唱出來。

文/獨(dú)孤九段