據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)網(wǎng)站消息，衛(wèi)健委會(huì)于1月10日召開2019年首場例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2018年度衛(wèi)生健康工作進(jìn)展及2019年度衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)任務(wù)。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)新聞發(fā)言人、宣傳司副司長宋樹立主持發(fā)布會(huì)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

會(huì)上有記者問，有兩個(gè)問題是關(guān)于出生人口數(shù)據(jù)的，一個(gè)想問一下預(yù)計(jì)今年的出口人生數(shù)據(jù)什么時(shí)候公布，和去年相比，可能會(huì)有哪些不同。二是現(xiàn)在有一些地方的出生人口數(shù)據(jù)已經(jīng)陸續(xù)公布了，據(jù)此有些專家預(yù)測(cè)今年全國出生人口可能會(huì)比去年減少200多萬，請(qǐng)問對(duì)此觀點(diǎn)有何評(píng)論？下一步生育政策的研究重點(diǎn)可能是在哪個(gè)方面？

宋樹立表示，這個(gè)問題確實(shí)是社會(huì)、媒體都特別關(guān)注的。我也看到媒體近來陸續(xù)有一些相關(guān)報(bào)道，生育問題影響因素是比較多的，育齡婦女的規(guī)模，結(jié)婚年齡，生育年齡，還有經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素等等，是比較復(fù)雜的。我們委里一直在持續(xù)監(jiān)測(cè)，具體數(shù)據(jù)有關(guān)部門近期會(huì)公布。

中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院、中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心的副教授陶濤稱，第一，怎么去看待2018年出生人口的變化。我們知道，出生人口的規(guī)模受到育齡婦女的規(guī)模的影響，我國15—49歲育齡婦女的規(guī)模2011年達(dá)到頂峰，之后一直是下降狀態(tài)，相應(yīng)的出生人口也進(jìn)入下行通道。從2000年以來，每年出生人口大概是1500—1800萬之間波動(dòng)，最近受到政策調(diào)整的因素，還有龍年、羊年等生肖選擇的影響，波動(dòng)也是在加大的。除了育齡婦女規(guī)模的影響外，還有一些因素，比如育齡婦女的年齡結(jié)構(gòu)，我們可以看到，整個(gè)育齡婦女的平均年齡是在提升的，2015年數(shù)據(jù)顯示，在所有育齡婦女當(dāng)中，有一半以上都在40歲以上，這也是一個(gè)影響因素。包括結(jié)婚的情況，2017年全國結(jié)婚人數(shù)大概是1063萬，同比下降7%。還有一個(gè)因素是婚育的推遲，近三年以來，平均的初育年齡和平均生育二孩的年齡都往后推了一歲，這些也會(huì)對(duì)出生人口規(guī)模、生育水平是會(huì)產(chǎn)生影響的。剛才說了，2000年以來出生人口規(guī)模大概是在1500—1800萬波動(dòng)，可能2018的出生人口也需要在更長時(shí)期里客觀看待。

第二，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國的生育模式和生育狀況確實(shí)發(fā)生了一些新的變化，需要進(jìn)一步加強(qiáng)人口的監(jiān)測(cè)。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，高等教育的普及，婚育的推遲，所有的因素都會(huì)對(duì)生育水平產(chǎn)生一些影響。90后成為了生育主體，他們的生育觀念、生育意愿也出現(xiàn)了一些新的變化，所以在今后一段時(shí)期內(nèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步掌握人口生育模式、生育規(guī)律，這是十分重要的。

最后，在很多調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人們?cè)谏B(yǎng)育過程中確實(shí)存在一些顧慮，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的配套呼聲比較高，主要反映在住房、就業(yè)、女性勞動(dòng)保護(hù)、稅收，產(chǎn)假、嬰幼兒照護(hù)等等各個(gè)方面，都有一些政策上的期盼，這也是生育相關(guān)的政策，需要構(gòu)建生育友好的、家庭友好的政策支持體系，切實(shí)幫助更多家庭在生育養(yǎng)育過程中解決一些實(shí)際的困難。

宋樹立補(bǔ)充稱，這兩年我們看到二孩的出生比始終保持在50%左右，也就是說，二孩政策所產(chǎn)生的積極意義在持續(xù)釋放出來。我們也會(huì)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)研究，落實(shí)黨的十九大報(bào)告要求的“促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，加強(qiáng)人口發(fā)展”。