三、提升旅游消費服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建國際一流的旅游消費環(huán)境

對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，提升多元化多層次吃住行游購?qiáng)使┙o水平，加強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施配套，為國內(nèi)外游客提供更加舒適安全便捷誠信的旅游服務(wù)。

（一）打造智慧型國際消費集聚區(qū)。

11.高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)大型消費商圈。以海口、三亞等區(qū)域中心城市為重點，高標(biāo)準(zhǔn)、差異化布局具有國際影響力的大型綜合性消費商圈，建設(shè)高品位步行街，發(fā)揮高端商業(yè)的集聚效應(yīng)。建設(shè)?？诮瓥|新區(qū)，打造國際旅游消費中心體驗區(qū)。提升重要旅游城鎮(zhèn)和休閑度假區(qū)的商業(yè)配套水平，允許在重點旅游區(qū)內(nèi)設(shè)置通宵營業(yè)酒吧和娛樂演藝場所。

12.完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系。推動建立海南生活服務(wù)共享平臺，加大物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)投入，發(fā)展線上平臺與線下體驗結(jié)合的“智能店鋪”，構(gòu)建實體零售與網(wǎng)絡(luò)零售融合發(fā)展的“智慧商圈”。加強(qiáng)與境內(nèi)外電商戰(zhàn)略合作，完善跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、結(jié)售匯等環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化通關(guān)業(yè)務(wù)流程和監(jiān)管模式，建設(shè)一體化跨境電商大數(shù)據(jù)信息平臺，打造“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”的跨境電商貿(mào)易服務(wù)中心。

（二）拓展多層次的住宿餐飲消費空間。

13.健全多元化住宿服務(wù)體系。繼續(xù)引進(jìn)國內(nèi)外高端酒店集團(tuán)和著名酒店管理品牌，推動高檔酒店品牌化、國際化、精細(xì)化發(fā)展。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖經(jīng)營，鼓勵發(fā)展各類生態(tài)、文化主題酒店和特色家庭旅館。探索發(fā)展共享住宿，建立閑置房屋盤活利用機(jī)制，推動使用標(biāo)準(zhǔn)化住宿服務(wù)電子合同和評價體系，規(guī)范房屋分時租賃經(jīng)營，有序發(fā)展“共享農(nóng)莊”和主題民宿客棧。嚴(yán)禁以旅游開發(fā)名義變相建設(shè)房地產(chǎn)。

14.打造世界美食中心。支持組建大型餐飲集團(tuán)和餐飲連鎖企業(yè)，引入優(yōu)勢品牌企業(yè)特別是中華老字號餐飲企業(yè)入駐。鼓勵建設(shè)海南特色美食街、夜市街區(qū)等，推廣瓊菜美食文化。鼓勵在重要外事活動和重大節(jié)展賽事期間舉辦國際美食大賽等活動。推動引入餐飲行業(yè)國際權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)，宣傳海南特色美食。

（三）營造優(yōu)質(zhì)的旅游消費保障環(huán)境。

15.推進(jìn)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實施旅游咨詢服務(wù)國際化提升工程，加快旅游服務(wù)中心建設(shè)，完善多語種服務(wù)、醫(yī)療保障、緊急醫(yī)學(xué)救援、應(yīng)急救援、外幣兌換等便利化服務(wù)功能。加大旅游廁所建設(shè)力度，盡快實現(xiàn)衛(wèi)生實用、生態(tài)環(huán)保、管理有效的旅游廁所全覆蓋。加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管，提升景區(qū)應(yīng)對臺風(fēng)、大霧等極端天氣的應(yīng)急處置能力。完善旅游交通布局，推動機(jī)場、港口碼頭、車站到主要景點景區(qū)無縫銜接。支持景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化房車露營基地建設(shè)，完善新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施。推動公路服務(wù)區(qū)提質(zhì)升級。建設(shè)環(huán)島旅游公路，打造濱海景點和驛站，構(gòu)建配套服務(wù)設(shè)施齊全、智慧化程度高的自駕游和慢行系統(tǒng)。支持對海南省口岸核心能力建設(shè)工作，加強(qiáng)口岸動態(tài)管理，持續(xù)提升對外來傳染病的防控能力。

16.加強(qiáng)旅游消費市場監(jiān)管體系建設(shè)。深化旅游消費市場監(jiān)管體制機(jī)制改革，提升綜合執(zhí)法水平。整合市場主體、商品服務(wù)質(zhì)量、消費投訴舉報、商品服務(wù)定價、知識產(chǎn)權(quán)、行政處罰、抽查檢測等監(jiān)管數(shù)據(jù)，建立以大數(shù)據(jù)為依托的“云監(jiān)管”服務(wù)平臺。成立公益性消費維權(quán)組織，形成依法監(jiān)督和社會監(jiān)督并舉的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)旅游消費品生產(chǎn)源頭管理，在食品、藥品、兒童用品、日用品等領(lǐng)域建立全過程質(zhì)量安全追溯體系。全面實行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場秩序、侵害消費者權(quán)益的違法違規(guī)行為。

17.加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè)。建立健全各級社會信用體系，加強(qiáng)人員、經(jīng)費等工作保障。完善旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員“紅黑名單”管理機(jī)制，開展消費投訴公示工作，推進(jìn)守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制落地，積極開展“信易游”相關(guān)工作，為守信的單位和個人提供更加便利和優(yōu)惠的旅游服務(wù)。建立旅游誠信系統(tǒng)，加強(qiáng)對旅行社、酒店、飯店、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游單位及旅游從業(yè)人員信用信息的記錄和整合。拓展游客通過多種便捷化方式獲取旅游市場主體的信用信息渠道，建立旅游信用公眾參與、公眾監(jiān)督反饋機(jī)制。鼓勵第三方機(jī)構(gòu)對旅游監(jiān)管對象開展信用評價。創(chuàng)新旅游信用應(yīng)用場景，打造旅游信用示范景區(qū)、小鎮(zhèn)、街區(qū)。推出“區(qū)域誠信防偽標(biāo)識”。

18.創(chuàng)新消費者權(quán)益保障體系。建立完善多部門參與的旅游消費維權(quán)投訴處理反饋機(jī)制。落實“消費者冷靜期”制度，開展線下購物無理由退貨試點。支持行業(yè)協(xié)會或第三方機(jī)構(gòu)設(shè)立“消費糾紛先行賠付基金”，推進(jìn)經(jīng)營者首問和賠償支付等維權(quán)制度，實現(xiàn)小額消費糾紛快捷處理，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和監(jiān)管。設(shè)立地方政府有關(guān)部門參與的“消費糾紛人民調(diào)解委員會”，強(qiáng)化對疑難消費糾紛的化解和疏導(dǎo)。開展全域、全行業(yè)放心消費創(chuàng)建工作，推進(jìn)消費環(huán)境綜合治理和社會共治。推行質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制度，健全質(zhì)量責(zé)任追溯鏈條，便利消費者依法維權(quán)。