【觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道】“這不是一般性的會展，而是我們主動開放市場的重大政策宣示和行動?！?

今年4月10日，習(xí)近平在海南博鰲論壇上如此定位中國國際進(jìn)口博覽會（以下簡稱“進(jìn)博會”）。首屆進(jìn)博會將于11月5日-10日在上海舉行。

如何理解“不是一般性的展會”？除了知道進(jìn)博會是世界首個以進(jìn)口為主題的國家級博覽會、是國際貿(mào)易史上的一個創(chuàng)舉之外，更要將其放在“改革開放40周年”和十九大報(bào)告論述中國基本國情及社會社主要矛盾的背景下來評估。

改革開放得風(fēng)氣之先到改革開放再出發(fā)

10月22日起，習(xí)近平時隔六年赴廣東考察，走訪橫琴高新區(qū)，出席港珠澳通車典禮……

甫一抵粵，習(xí)近平就表示，

“之所以到廣東，就是要到我國改革開放中得風(fēng)氣之先的地方，現(xiàn)場回顧我國改革開放的歷史進(jìn)程，將改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)?！?

10月24日，國務(wù)院副總理韓正在自貿(mào)區(qū)建設(shè)五周年會議上，傳達(dá)習(xí)近平指示，要將自貿(mào)區(qū)作為新時代改革開放的新高地。

可見，從改革開放開風(fēng)氣之先，到改革開放再出發(fā)，一語道出改革開放40年的主題。

習(xí)近平參觀深圳改革開放展覽館，在這幅著名標(biāo)語前駐足。圖片來自新華社

六年前的12月，習(xí)近平在十八大后首次地方考察調(diào)研，就選擇了廣東。他沿著小平同志當(dāng)年南巡路線，一路走過深圳、珠海、佛山、廣州。

他當(dāng)時就強(qiáng)調(diào)，要做到改革不停頓開放不止步，“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。中國發(fā)展的實(shí)踐證明，當(dāng)年鄧小平同志指導(dǎo)我們黨作出改革開放的決策是英明的、正確的，鄧小平同志不愧為中國改革開放的總設(shè)計(jì)師，不愧為中國特色社會主義道路的開創(chuàng)者。今后，我們要堅(jiān)持走這條正確道路，這是強(qiáng)國之路、富民之路。我們不僅要堅(jiān)定不移走下去，而且要有新舉措、上新水平?！?

同年12月，他在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時再次提出，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，改革開放是一場深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

五年后，習(xí)近平在十九大報(bào)告中提到，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。

從十八大到十九大，黨和國家從未脫離改革開放這條基本運(yùn)行軌道，對內(nèi)深化改革，對外堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，使改革與開放相得益彰。

事實(shí)上，早在十九大召開半年前——2017年5月14日，習(xí)近平在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的主旨演講中就宣布，中國將從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會，第一屆在上海。

在“一帶一路”高峰論壇宣布舉辦進(jìn)博會，也正是點(diǎn)出了中國發(fā)起該倡議的原則——共商、共享、共建，而絕非中國的單向輸出。

今年1月25日，中國國際進(jìn)口博覽局在荷蘭海牙舉辦路演，當(dāng)時商務(wù)部外貿(mào)司副司長王東堂這樣介紹，“過去五年，中國累計(jì)進(jìn)口達(dá)9萬億美元，占全球進(jìn)口總額的十分之一。未來五年，中國將進(jìn)口超過10萬億美元的商品和服務(wù)。中國歡迎世界各國搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘快車’便車，歡迎有優(yōu)勢、有特色、有競爭力的商品服務(wù)進(jìn)入中國13億人口的大市場?！?

“10萬億美元”，無疑是中國給全世界的一個“小目標(biāo)”。而更深層的內(nèi)涵在于，進(jìn)博會是中國向全世界兌現(xiàn)如何深化改革開放、擁抱全球化的承諾。

中國經(jīng)濟(jì)政策的頂層設(shè)計(jì)

不知各位是否還記得2017年1月習(xí)近平亮相瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇。

他在主旨演講中，以一組排比句綜述38年的改革開放讓中國一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展奇跡。盡管中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，但中國提出了一整套解決方：積極打造寬松有序的投資環(huán)境，放寬外商投資準(zhǔn)入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)公平競爭，大力建設(shè)共同發(fā)展的對外開放格局，構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，等等。

這份來自中國的宣言確實(shí)給世界帶來震撼性影響。

劉鶴出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2018年會

一年后，中央政治局委員劉鶴出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2018年會，同樣令人矚目。

因?yàn)檫@是中共十九大后中國政府高層在世界級重量會議上的首秀。全世界都期待著十九大后中國會如何向世界展示自己的形象、如何闡述自己與世界的關(guān)系。

劉鶴介紹了中國未來幾年經(jīng)濟(jì)政策的頂層設(shè)計(jì)，并表示要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)就必須加快改革開放，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，與各國擴(kuò)大雙向投資和貿(mào)易往來，共建開放型世界經(jīng)濟(jì)。目前中國已出現(xiàn)了世界上人口規(guī)模最大的中等收入群體，形成巨大的國內(nèi)市場；這個將近4億人且快速增長的中等收入群體的開放市場，將對全球發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

最值得關(guān)注的是，劉鶴強(qiáng)調(diào)，中國將落實(shí)習(xí)近平在去年論壇講話中作出的承諾，改革開放40年之際推出超出國際預(yù)期的新舉措。他提出四個方面：金融業(yè)的對外開放，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的對外開放，保護(hù)產(chǎn)權(quán)特別是知識產(chǎn)權(quán)，擴(kuò)大進(jìn)口。

事實(shí)上，上述四方面，早已逐步啟動。例如，近五年外商在金融領(lǐng)域的投資項(xiàng)目數(shù)量有了巨大提升，知識產(chǎn)權(quán)支付額度逐年攀升，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口量逐年上升，并在最近推出服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

特別在擴(kuò)大進(jìn)口方面，從十九大結(jié)束后一個月就主動釋出降低187項(xiàng)消費(fèi)品關(guān)稅的利好，到今年9月26日的國務(wù)院常務(wù)會議再次確定，從今年11月1日起降低1585個稅目工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅稅率，至此我國關(guān)稅總水平將由去年的9.8%降至7.5%。

當(dāng)然，擴(kuò)大進(jìn)口的另一個重大舉措便是即將召開的進(jìn)博會，中國希望通過這個常設(shè)博覽會以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易經(jīng)常項(xiàng)目的平衡。