當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日，美國《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表報(bào)道，第一時(shí)間關(guān)注中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)公報(bào)。報(bào)道稱中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)宣布建立的兩個(gè)新機(jī)構(gòu)表明，中共領(lǐng)導(dǎo)人意在“避開效率低下的官僚機(jī)構(gòu)，客服更深層次經(jīng)濟(jì)改革可能帶來的阻力。”會(huì)議已釋放信號(hào)，“打算全面改革許多根深蒂固的政策”。經(jīng)這次黨內(nèi)會(huì)議討論的改革的完整清單預(yù)計(jì)會(huì)在接下來的幾天對(duì)外公布，不過，即便中國歡迎經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)更多的市場力量，黨的統(tǒng)治地位必須保持在第一位。“最重要的是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，”會(huì)議公報(bào)稱，“膽子要大，步子要穩(wěn)”。

11月13日出版的《紐約時(shí)報(bào)》頭版截圖

以下是報(bào)道節(jié)選：

香港——周二，開完一次中共領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議之后，官員宣布習(xí)近平將創(chuàng)設(shè)一個(gè)國家安全委員會(huì)，同時(shí)還將成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)諸多經(jīng)濟(jì)改革。專家們表示，中國的國家安全委員會(huì)是以服務(wù)于美國總統(tǒng)的國家安全委員會(huì)(National Security Council)為藍(lán)本。這兩個(gè)新機(jī)構(gòu)表明，習(xí)近平意在避開執(zhí)政黨效率低下的官僚機(jī)構(gòu)，克服更深層次經(jīng)濟(jì)改革可能會(huì)帶來的阻力。

習(xí)近平已釋放信號(hào)，打算全面改革許多根深蒂固的政策，其中包括對(duì)農(nóng)村地區(qū)土地所有權(quán)的限制，以及國家對(duì)銀行貸款利率的管制。他和總理李克強(qiáng)還承諾要讓中國經(jīng)濟(jì)擺脫對(duì)高污染行業(yè)和政府大手筆支出的依賴。經(jīng)這次黨內(nèi)會(huì)議討論的改革的完整清單預(yù)計(jì)會(huì)在接下來的幾天對(duì)外公布，不過，許多改革預(yù)計(jì)只會(huì)分階段逐步施行。

即將成立的黨內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)導(dǎo)小組將負(fù)責(zé)引入以市場為導(dǎo)向的改革。一些官員表示，到2020年，一些重要的政策領(lǐng)域?qū)⑷〉?ldquo;決定性成果”。但他們也強(qiáng)調(diào)，即便中國歡迎經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)更多的市場力量，但黨的統(tǒng)治地位必須保持在第一位。

“最重要的是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，”會(huì)議公報(bào)稱，“膽子要大、步子要穩(wěn)。”

在會(huì)上，習(xí)近平和其他領(lǐng)導(dǎo)人承諾采取更加堅(jiān)定一致的行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)讓市場發(fā)揮更大作用的承諾。過去10年，國家權(quán)力一直在膨脹。204名中央和省級(jí)官員作為中央委員會(huì)的表決成員參加了會(huì)議。他們認(rèn)可了關(guān)于改革稅制、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和改善政府服務(wù)的廣泛提議。

中國主要的晚間新聞節(jié)目畫面顯示，與會(huì)代表坐在長排桌子前，一邊聚精會(huì)神地聽習(xí)近平和其他官員在臺(tái)上講話，一邊做筆記。

“要建立公平開放透明的市場規(guī)則，”官方通訊社新華社發(fā)布的會(huì)議公報(bào)說，“核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”

不過，黨領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，黨國體制和國有企業(yè)將繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)生活中扮演重要角色。公報(bào)說，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“重要基礎(chǔ)”。

經(jīng)濟(jì)研究公司龍洲經(jīng)訊(GaveKal Dragonomics)的董事總經(jīng)理葛藝豪(Arthur Kroeber)說，“在我看來，關(guān)鍵是市場有了一個(gè)清晰的定位，那就是負(fù)責(zé)資源的分配，市場在這方面的作用將得到推動(dòng)，然而，黨和政府在其他所有社會(huì)事務(wù)當(dāng)中擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾斫巧廊徽紦?jù)首要地位。”上述資源可能包括土地、礦產(chǎn)和化石燃料。“公報(bào)描繪了一個(gè)頗有雄心的議程，不過顯然，細(xì)節(jié)暫時(shí)還出不來。”

在發(fā)表經(jīng)濟(jì)復(fù)興誓言的同時(shí)，習(xí)近平在外交政策問題上采取更強(qiáng)硬的立場，在與日本、越南和菲律賓的海上領(lǐng)土爭端問題上，這種立場尤為突出。公報(bào)批準(zhǔn)創(chuàng)設(shè)國家安全委員會(huì)，目的似乎是加強(qiáng)對(duì)上述領(lǐng)域的控制。

新機(jī)構(gòu)的正式英文名稱還不明朗，不過，官方媒體對(duì)該機(jī)構(gòu)的中文稱呼與他們用于美國國家安全委員會(huì)的名稱一致。對(duì)美國和其他外國安全委員會(huì)的工作機(jī)制，中國官員已參詳多年。

北京的人民大學(xué)國際關(guān)系專業(yè)教授金燦榮說，新的委員會(huì)將是“中國版”的美國國家安全委員會(huì)，后者是協(xié)助美國總統(tǒng)制訂外交政策的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。他說，“這是形勢(shì)的需要——因?yàn)橥獠繎?zhàn)略日趨復(fù)雜。”

關(guān)于新安全機(jī)構(gòu)的初步報(bào)道沒有解釋，它將如何協(xié)調(diào)與制定外事和國內(nèi)安全政策的其他黨內(nèi)委員會(huì)的工作，抑或如何取代它們。