自2016年蔡英文上臺(tái)以來(lái)，臺(tái)海軍就提出“潛艦國(guó)造”計(jì)劃，總投資4000億新臺(tái)幣（約891億元人民幣），期望第一階段至2019年完成設(shè)計(jì)，2024年首艘原型艦下水，2025年形成戰(zhàn)力。

然而，計(jì)劃自啟動(dòng)以來(lái)屢屢受挫：先是與荷蘭洽談潛艇外殼專(zhuān)利碰壁，打算向日本購(gòu)買(mǎi)封存潛艇又沒(méi)了下文，還被爆出技術(shù)顧問(wèn)是家位于直布羅陀的“皮包公司”，疑似與“拉法葉”軍購(gòu)貪污案有聯(lián)系。

臺(tái)灣“國(guó)造潛艇”模型

去年底，臺(tái)軍因慶富“獵雷艦”陷入貪腐丑聞。許是這次長(zhǎng)了記性，“立法院”民進(jìn)黨議員近日提出，要將“潛艦國(guó)造第二階段原型艦籌建”的預(yù)算砍掉一半（37億新臺(tái)幣），理由是設(shè)計(jì)階段尚未出成果，操之過(guò)急。

《聯(lián)合報(bào)》12月11日?qǐng)?bào)道，臺(tái)灣“立法院”“外交及國(guó)防委員會(huì)”明后兩天將審查海、空軍機(jī)密預(yù)算，民進(jìn)黨“立委”羅致政、王定宇、邱志偉等人提出，要將第二階段籌建的編列預(yù)算從75億1334萬(wàn)7000新臺(tái)幣中砍掉一半，約37億（約8.2億元人民幣）。

據(jù)介紹，臺(tái)海軍退役人員日前披露，取得“潛艦國(guó)造”案技術(shù)顧問(wèn)合約的是一家位于直布羅陀的“加福龍有限公司”（Gavron Limited，GL）。

觀察者網(wǎng)文章此前介紹，該公司領(lǐng)英登記為11-50人規(guī)模，官方網(wǎng)站去年8月上線，顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)也是在一個(gè)月的時(shí)間里從網(wǎng)上招聘湊合出來(lái)，唯一一位有潛艇設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的成員還參與的是西班牙S80+設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，因設(shè)計(jì)出錯(cuò)而反復(fù)修改十余年，最終仍以失敗告終。

S80+常規(guī)潛艇因設(shè)計(jì)時(shí)算錯(cuò)小數(shù)點(diǎn)導(dǎo)致超重，西班牙2017年宣布放棄該項(xiàng)目

而《聯(lián)合報(bào)》介紹，在“拉法葉軍購(gòu)弊案”中扮演關(guān)鍵角色的海軍武獲室中校郭璽，與GL公司關(guān)系密切。此人退伍后從事軍品代理，還被臺(tái)海軍司令黃曙光聘用為顧問(wèn)，策動(dòng)他為海軍尋找商源。

臺(tái)軍后曾公開(kāi)證實(shí)，“潛艦國(guó)造”是采取“在合法范圍內(nèi)運(yùn)用非正式管道尋求商源”，引發(fā)媒體關(guān)于是否存在幕后交易的猜測(cè)。臺(tái)海軍參謀長(zhǎng)一度聲色俱厲地指責(zé)媒體“胡說(shuō)八道”，內(nèi)情涉及機(jī)密，“絕對(duì)不能曝光”。

臺(tái)灣“潛艦國(guó)造”宣傳圖，紅色部分為無(wú)自研能力，需要進(jìn)口的設(shè)備

如今，在“立法院”有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)席次的民進(jìn)黨“立委”領(lǐng)銜聯(lián)署，要求將預(yù)算“對(duì)半砍”，引發(fā)關(guān)注。外界研判認(rèn)為，民進(jìn)黨已為“潛艦國(guó)造”可能出現(xiàn)貪腐的情況開(kāi)“防火巷”。

羅致政等人認(rèn)為，這75億多預(yù)算，是預(yù)供主合約商辦理裝備簽約下訂、人工費(fèi)、次合約商簽署、承造廠資源設(shè)施建置提升等專(zhuān)案建造需求。臺(tái)海軍稱(chēng)在開(kāi)建之前，各主要裝備需納入設(shè)計(jì)圖說(shuō)，但這一期限要到2020年年底，且超過(guò)6成設(shè)計(jì)文件要今年下半年以后才能提出。

因此，提案認(rèn)為海軍在“合約設(shè)計(jì)”尚未有較完整的成果前，急于在明年編列第二階段的籌建預(yù)算，必要性及妥適性有待商榷。為避免類(lèi)似慶富“獵雷艦”相關(guān)弊案再次發(fā)生，嚴(yán)格監(jiān)督“國(guó)防”預(yù)算管理及財(cái)政紀(jì)律，才會(huì)提出削減。

臺(tái)軍建獵雷艦遭慶富造船廠詐騙150億新臺(tái)幣（約33.4億），圖為在意大利建造的艦體空殼 圖源：慶富造船廠

而臺(tái)海軍日前在“立法院”秘密報(bào)告的聽(tīng)證時(shí)立場(chǎng)堅(jiān)定，稱(chēng)預(yù)算必須全數(shù)通過(guò)，以免影響設(shè)計(jì)進(jìn)度，獲得羅致政等人接受。海軍司令部也表示，明后兩天將全力向“立委”說(shuō)明爭(zhēng)取，羅致政上午態(tài)度有所松動(dòng)，稱(chēng)視海軍在預(yù)算審查現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明狀況，仍有改成“凍結(jié)”預(yù)算的空間。