（a）補貼

為了支持本土半導(dǎo)體企業(yè)的發(fā)展，中國提供了一系列的補貼。這些補貼是為了推動中國電子產(chǎn)業(yè)減低對國外的依賴的，還有基于其國土安全的考慮。中國的補貼包括了吸引國外企業(yè)來中國投資建廠，本土企業(yè)的海外并購（包括公司和技術(shù)）。但是中國的補貼對于國外半導(dǎo)體制造商（公司和工作人員）來說，是一個明顯的零和博弈的話題。對其他參與者來說，也是零和博弈的問題。

短期來看，中國的補貼對于美國公司和消費者來說，是利好的，這些錢呢個能夠幫忙降低成本和產(chǎn)品價格。但長期來說，這些補貼會減弱其創(chuàng)新能力。取決于市場的初始狀態(tài)，這些補貼也會推動中國企業(yè)的集中化運營。而對美國來說，由于中國會將其產(chǎn)品的銷售范圍擴大，這會增加美國國土安全面臨的風險。而生產(chǎn)的過剩，則會對直接競爭者構(gòu)成影響。這些補貼，也會直接侵蝕美國企業(yè)的市場份額。影響企業(yè)的雇傭狀況和創(chuàng)新。

（b）零和博弈

中國在半導(dǎo)體建設(shè)上采取的一些策略也很明顯的看做零和博弈。他們的一些策略讓業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國帶來的并不是降價，而是升價。這些策略是有害的，因為他們進行的業(yè)務(wù)并不會給其他競爭者帶來收益，還會提升消費者的產(chǎn)品價格，和其他使用半導(dǎo)體設(shè)備的價格，同時還會阻礙創(chuàng)新（編者按：這什么邏輯？）

由于中國的加入，加速了敏感技術(shù)的傳播，這會給美國的國防安全帶來極大的挑戰(zhàn)。

中國的“零和博弈”策略包括了以下方面：

強迫或者鼓勵本土消費者購買中國半導(dǎo)體供應(yīng)商的產(chǎn)品，中國在這方面的表現(xiàn)是很突出的（尤其是在政府采購）。這樣就會使得全球創(chuàng)新的動力驟減（編者按：邏輯不懂）。對于那些非中國的供應(yīng)商來說，市場就更小了。而中國公司面對的競爭也更小了。考慮到中國本土龐大的市場容量，這在未來可能會導(dǎo)致全球市場向中國高度集中的可能。

強迫用技術(shù)換市場，這樣就會降低創(chuàng)新的動力，尤其是對美國企業(yè)來說。這樣同樣會引致先進技術(shù)能夠被所有企業(yè)迅速復(fù)制的可能。這同樣會引致市場向中國集中的可能。相反地，隨著中國市場的高度集中的出現(xiàn)。中國就有能力去推動技術(shù)轉(zhuǎn)移，這是一個惡性循環(huán)。（編者按：邏輯真的很難懂）

盜竊IP，在技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移的過程中，這也明顯對創(chuàng)新造成影響。根據(jù)媒體報道，中國經(jīng)常明里暗里盜取IP技術(shù)（編者按：證據(jù)呢？）。明地里意味著中國通過審查的方式，去檢查哪些安全可控的技術(shù)，以此獲取相關(guān)半導(dǎo)體的技術(shù)細節(jié)（編者按：紐約時報曾經(jīng)在2016年五月做過報道，說中國通過對蘋果等在華運營的相關(guān)公司進行技術(shù)審查，以此獲取美國的關(guān)鍵技術(shù)）。

共謀，根據(jù)媒體報道，中國公司和一些低價值的收購目標共謀，協(xié)助中國獲取相關(guān)技術(shù)。

這些動作有時候會違反國際協(xié)議。

四、應(yīng)對策略

為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，美國的政策制定者應(yīng)該遵循以下六大方針：

1、為了獲得勝利，必須跑得更快。

從上面描述我們得知，在降低中國追趕速度的過程中，我們會面臨很多的誘惑（編者按：什么鬼？）。但是我們要認清現(xiàn)狀。如果美國在領(lǐng)先全球制造的情況下，不保持創(chuàng)新，那么在半導(dǎo)體方面的停止就會影響到生活水平和軍事實力。更重要的，一旦美國停止創(chuàng)新，中國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)先是必然的。因此保持美國的領(lǐng)導(dǎo)地位的關(guān)鍵就是持續(xù)創(chuàng)新。

2、聚焦在先進的半導(dǎo)體技術(shù)研發(fā)

先進的半導(dǎo)體技術(shù)是經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。這也是國防實力領(lǐng)先的關(guān)鍵。除了領(lǐng)先技術(shù)，政策制定者也要聚焦在主要的安全挑戰(zhàn)。當中包括了持續(xù)性供應(yīng)、國際貿(mào)易中的障礙還有投資策略。而不是僅僅在半導(dǎo)體技術(shù)上領(lǐng)先。

3、打造自身的優(yōu)勢，而不是對中國如影隨形。

美國和中國對私營和國營的概念有很大的差距。在美國，聯(lián)邦企業(yè)的存在是締造一個良好的環(huán)境，幫助適應(yīng)企業(yè)的成功，還會通過投資幫助競爭者崛起，政府在當中充當?shù)慕巧⒉皇侨斮Y產(chǎn)的分配者；

而中國則更愿意將補貼投向成熟的公司和行業(yè)，并持續(xù)投入幫助其成長壯大，最后產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致經(jīng)濟受到影響（編者按：不掙錢的生意，中國會做？別當我們傻子好嗎？）。

美國提倡全球開放交易和投資（編者按：這真的開放嗎？中國在美國的收購被拒絕是什么回事？），當然在關(guān)鍵的安全領(lǐng)域是例外。這個立場會讓消費者和全球經(jīng)濟受益。

中國從全球的開放中受益，但是很少承擔相應(yīng)的義務(wù)（編者按：美帝其心可誅?。：芏嗲闆r下，中國反而阻礙正常的市場化運動。例如中國對進入其市場企業(yè)的條件和限制（編者按：這確實不是打自己的臉）。

4、預(yù)估中國對美國策略的回應(yīng)

中國并不會對美國無動于衷的，更多的可能是中國對美國制定的策略會強力回應(yīng)。尤其是在那些美國具有極大領(lǐng)先優(yōu)勢的領(lǐng)域，這個回應(yīng)尤為強烈。

美國對于中國在美國收購的的審查，是對中國相關(guān)政策的回應(yīng)。

5、不要條件反射地反對中國的進步

美國致力于推動一個開放，具有競爭力的全球經(jīng)濟體。但前提是這些發(fā)展的過程并不是中國推動的那些違背國際規(guī)則的做法（編者按：所以說合不合法是美國說了算?）。與此同時，美國政府需要找出那些特別的半導(dǎo)體技術(shù)和公司，并對其加以保護，拒絕并購，避免造成可能的安全威脅。（編者按：所以還是一言堂）。

6、執(zhí)行貿(mào)易和投資規(guī)定

美國政府應(yīng)該反對中國那些違反規(guī)定的行為，即使這些行為對美國經(jīng)濟是有一定的促進作用的。這些反對是很積極的。

附：其他國家和地區(qū)對中國策略的回應(yīng)

日本、韓國、臺灣和歐洲在全球的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中，擁有顯著的地位。他們對中國的半導(dǎo)體政策也做了迅速的響應(yīng)。當中包括了調(diào)整貿(mào)易規(guī)則、控制投資、增加對其本土半導(dǎo)體企業(yè)研究和設(shè)計的支持。這些特別的回應(yīng)包括：

臺灣地區(qū)已經(jīng)禁止或者限制中國大陸在臺灣的并購獲投資，臺灣也頒布了一個合作協(xié)議去幫助半導(dǎo)體企業(yè)投資研發(fā)。

南韓同樣在中國半導(dǎo)體對其的投資商做了緊縮，政府同樣發(fā)布了半導(dǎo)體基金，幫助本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府還制定了相關(guān)方案，阻止其工程師為中國服務(wù)，推動本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、影響中國的計劃

美國有很多方式限制中國的行動。當中包括了正式和非正式的貿(mào)易和投資規(guī)定，還有類似基于國土安全考慮的CFIUS單邊審查的工具。目前看來，這些限制效果還是很顯著的。美國政府需要持續(xù)研究這些政策，避免一些可能出現(xiàn)的對國家經(jīng)濟和安全的威脅。

（1）推動全球先進技術(shù)的透明化

理想情況下，全球應(yīng)該在為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)打造一個公平，且以市場為主導(dǎo)的環(huán)境。當然，為了國土安全，某些例外也是被允許的（編者按：所以什么話還都是你說了）。但與中國達成相關(guān)的協(xié)議，似乎有點難度。因此美國政府需要推動中國在半導(dǎo)體先進技術(shù)方面策略的透明化。

作為WTO成員國，中國有義務(wù)其他WTO成員國家公開其補貼策略。而中國雖然有向其他國家公布相關(guān)方針，但美國認為這是不完整的（編者按：所以這還是你們美帝說的？）。中國同樣有義務(wù)公開其貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)，并將其翻譯出來。但似乎中國對這個不熱衷。

在2016年11月的JCCT上，中美達成了一個半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的相關(guān)協(xié)議，那就是打造一個公平、公開并受透明法規(guī)和規(guī)定控制的半導(dǎo)體環(huán)境。中國方面聲稱并不會要求能投資到某些結(jié)束或者IPR轉(zhuǎn)移。中美雙方就這個協(xié)議還交換了意見。

基于以上考慮，美國政府應(yīng)該在咨詢相關(guān)行業(yè)專家的建議之后，推動某些領(lǐng)域的公開，以使得多方受益。

（2）重構(gòu)國防安全的工具，必要的，對中國的相關(guān)方針進行阻礙

美國對其本土半導(dǎo)體的限制，主要為了國防安全的考慮。美國政府也應(yīng)該堅持這種觀點，而不要為了某些眼前的利益動搖。美國政府也不應(yīng)該對中國這些扭曲市場的行為視而不見。因此美國應(yīng)該限制中國對美國公司的收購和出口的限制。

美國應(yīng)該以國防安全作為做相關(guān)決定的衡量出發(fā)點（舉例，某些關(guān)鍵采購的限制是合適的）。在某些領(lǐng)域不應(yīng)該給中國任何談判的可能。主要中國還堅持他們的那些不合理的方針，美國應(yīng)該也應(yīng)該持續(xù)執(zhí)行這些策略。例如中國在信息技術(shù)領(lǐng)域的所謂“安全可控”，這應(yīng)該成為美國策略制定的參考。

另外，如果中國企業(yè)通過政府支持，從美國這邊獲取先進技術(shù)產(chǎn)品，并最終將其推向產(chǎn)能過剩的后果，那么對于我們的政策制定者來說，就需要考慮是否答應(yīng)中國的這個并購了?？傊蠓较蚓褪墙档椭袊鴰淼耐{。

（3）與同盟聯(lián)手，加強全球出口控制和內(nèi)部投資安全

美國致力于推動實物的出口控制和投資安全。美國也應(yīng)該和同盟一起制定相關(guān)法則，將其推廣到其他市場。完善各類產(chǎn)品和技術(shù)的安全相關(guān)審查，這是很多美國同盟所缺乏的。在美國，CFIUS在海外投資方面充當重要角色。美國也不應(yīng)該單獨承擔這個責任。

在半導(dǎo)體全球化的年代，單邊協(xié)議是無效的（盡管美國在半導(dǎo)體領(lǐng)先全球，且擁有這些單邊協(xié)議的話事權(quán)）。

六、在美國打造一個更良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境

美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)需要獲得更多的支持。我們需要繼續(xù)保持領(lǐng)先的行業(yè)人員儲備、加強通用科學(xué)研究、推進稅收改革。這也是業(yè)界一直在呼吁的事情。其中包括了：

（1）保證人才的輸出

投資會出現(xiàn)在人才出沒的地方。

隨著技術(shù)的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在已經(jīng)產(chǎn)生出了Fab和Fabless兩種模式。在未來，我們需要更多的天才去推動半導(dǎo)體創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。美國應(yīng)該繼續(xù)推進本土人才培養(yǎng)，并吸引來自世界各地的天才。

得益于業(yè)界的努力，美國在人才儲備上面做的風采灰姑娘不錯。而對STEM的持續(xù)投入，對美國產(chǎn)業(yè)的影響是顯而易見的。

美國同樣需要吸引來自全球的天才，高技術(shù)人才移民是美國能位于產(chǎn)業(yè)頂端的另一個重要保證。因此美國需要利用各種offer吸引各種高端人才。

（2）在先進技術(shù)領(lǐng)域的投資

對先進領(lǐng)域的投資是保持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競爭力的的基礎(chǔ)。

例如，最近在寬帶隙半導(dǎo)體的研究，是政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)研究支持，但現(xiàn)在已經(jīng)被廣泛傳播，并被應(yīng)用到包括電動汽車充電和太陽能領(lǐng)域。因此對先進科技領(lǐng)域的投入，是美國必須堅持的方針。

在半導(dǎo)體領(lǐng)域，20%的營收都被投入到研發(fā)中，而這些錢則被用到競爭者研究和產(chǎn)品開發(fā)中。而政府對先進技術(shù)的投資則能加速創(chuàng)新，并最后回饋政府。

例如，政府對碳納米管的研究，并沒有規(guī)定在哪一個方向，但是產(chǎn)業(yè)界則將其應(yīng)用到先進半導(dǎo)體和其他技術(shù)領(lǐng)域。

（3）推進稅收改革

這個能點燃創(chuàng)業(yè)者的激情。

（4）推動先進設(shè)施的建設(shè)

這個能保證研究的先人一步。