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香港中聯(lián)辦主任:全國人大常委會釋法天經(jīng)地義 否則就是縱容叛國
關(guān)鍵字: 全國人大常委會釋法香港基本法
尊敬的梁振英行政長官,
尊敬的吳康民主席、曾鈺成校監(jiān)、招祥麒校長、周世耀行政總監(jiān),
各位老師、各位校友、各位嘉賓:
大家晚上好!
今天這個(gè)校慶典禮的盛況,正可謂桃李盈門、芝蘭滿室。在此,我代表中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦,向喜迎建校70周年的全體培僑人表示衷心祝賀!向長期以來辛勤耕耘的教職員工和關(guān)心、支持培僑發(fā)展的各界賢達(dá)表示崇高敬意!
培僑中學(xué)在香港以傳統(tǒng)愛國學(xué)校著稱。正如吳康民老校長指出,培僑光榮歷史的主線就是愛國。培僑建校于抗日戰(zhàn)爭勝利之后、國家百廢待興之際的1946年夏天,學(xué)校的創(chuàng)辦人和陸續(xù)聚集在一起的一批批年輕教師,都是抱著“教育救國”的理想,希望為苦難的祖國盡一分力量??梢哉f,培僑之興源于赤子愛國之心。培僑開辦后,始終堅(jiān)持愛國、進(jìn)步的方向。新中國誕生前夕,培僑不少愛國師生投筆從戎,參加到內(nèi)地的革命洪流中,有的甚至為之獻(xiàn)出了寶貴的生命。1949年10月1日新中國成立時(shí),培僑中學(xué)在校內(nèi)舉行聯(lián)歡會,并升起五星紅旗。當(dāng)時(shí),首任校長葉廷英一句“這面紅旗也染有我們培僑師生的鮮血”,令在場師生熱淚盈眶。面對殖民統(tǒng)治時(shí)期港英當(dāng)局的不公平對待和打壓,包括第二任校長杜伯奎先生因在學(xué)校圖書館搜獲陳嘉庚《南僑回憶錄》、劉少奇《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》等書籍而被無理遞解出境,培僑人毫無畏懼、從不氣餒,更加堅(jiān)韌地守護(hù)和壯大愛國進(jìn)步的陣地。每年的國慶和五四青年節(jié),培僑都組織以愛國進(jìn)步為主題的集體活動(dòng)。持續(xù)多年的“國旗下的講話”,更是潛移默化地增強(qiáng)了培僑學(xué)生的國家民族觀念。香港回歸祖國后,培僑的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代,培僑人清醒地提出“我們只有推廣愛國教育的義務(wù),而無壟斷愛國名銜的權(quán)利”,繼續(xù)以自覺和擔(dān)當(dāng)走在香港學(xué)校開展國民教育的前列。總之,無論經(jīng)歷什么樣的風(fēng)風(fēng)雨雨,無論處于逆境還是順境,培僑人初心不變,愛國報(bào)國之志堅(jiān)定不移,對愛國教育的堅(jiān)守和堅(jiān)持從未動(dòng)搖。在辦學(xué)條件日益改善、教育質(zhì)量廣受贊譽(yù)、社會影響不斷擴(kuò)大的同時(shí),培僑光榮的愛國傳統(tǒng)也代代相傳。
今天,我們在這里回顧培僑的歷史,聯(lián)想香港社會出現(xiàn)的一些現(xiàn)象,自然會引發(fā)關(guān)于香港愛國教育問題的思考?! ?
宣“獨(dú)”沖擊“一國兩制”底線
愛國是人類社會共同珍視的價(jià)值,是人類情感中至為高尚和純真的一種情感,更是我們中華民族偉大民族精神的核心元素。今天恰好是孫中山先生誕辰150周年的日子,中山先生是一代偉人,是中國民主革命的先行者,也是一位杰出的愛國者。中山先生曾經(jīng)說過這樣一句話: “做人最大的事情是什麼呢?就是知道怎樣愛國?!痹谒幍哪菢右粋€(gè)風(fēng)雨如晦、多災(zāi)多難的年代,他講的這句樸實(shí)的話,無疑凝聚了他的深切感悟,實(shí)際上也反映出中山先生的人生觀、價(jià)值觀和教育觀。愛國立場和情感的生成與一個(gè)人的成長經(jīng)歷有關(guān),與一個(gè)人所受的教育有關(guān),特別是學(xué)校教育對于青少年群體愛國意識的生成至關(guān)重要。如果像培僑中小學(xué)這樣,在課堂里,學(xué)生能夠通過上中文課、歷史課、地理課,了解到祖國的燦爛文化、悠久歷史、壯麗山河,能夠被屈原投江殉國、蘇武持節(jié)牧羊、岳飛精忠報(bào)國、戚繼光抗倭衛(wèi)國的故事感動(dòng)過,能夠熟記霍去病 “匈奴未滅,何以家為”,辛棄疾 “道男兒到死心如鐵,看試手,補(bǔ)天裂”,文天祥 “人生自古誰無死,留取丹心照汗青”,林則徐“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”等千古傳誦的豪言壯語,怎麼能不在青少年學(xué)生的心田里哺育出愛國的幼苗?在我的記憶里,當(dāng)我從小學(xué)和初中語文課本里讀到方志敏在囚室里寫下的《可愛的中國》、讀到法國19世紀(jì)著名小說家阿爾豐斯.都德的《最后一課》,在內(nèi)心所激起的波瀾都曾經(jīng)久久不能平服。我想,這些都說明學(xué)校教育的導(dǎo)向,甚至是一本語文或歷史課本的選用是如何的重要。
這幾天大家都在關(guān)注全國人大常委會剛剛通過的對基本法第104條作出的解釋。為什麼會有這次釋法?直接原因就是香港立法會部分候任議員在本應(yīng)莊嚴(yán)的宣誓儀式上,以語言、行為、服飾、道具等方式公然宣揚(yáng) “港獨(dú)”主張,甚至粗口侮辱國家和民族。除非他們把所有人都當(dāng)作白癡,否則,他們違反宣誓程序、褻瀆誓詞內(nèi)容的行徑是抵賴不了的。他們的所作所為不僅嚴(yán)重傷害了包括香港同胞在內(nèi)的全中國人民和全球華人的感情,而且嚴(yán)重沖擊“一國兩制”底線,嚴(yán)重違反國家憲法、香港特別行政區(qū)基本法和有關(guān)法律,其行為性質(zhì)是意圖分裂國家。這已關(guān)系到國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和主權(quán)安全,已經(jīng)超出香港特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)事務(wù)的范疇。在這種情況下,全國人大常委會及時(shí)主動(dòng)釋法,是確有需要,是依法辦事,是天經(jīng)地義,否則就是有法不依、縱容叛國,后患無窮。正如習(xí)近平主席昨天在紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年大會上講話中所明確宣示的: “我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去?!绷?xí)主席的這句話連用六個(gè) “任何”一詞,擲地有聲,是對 “臺獨(dú)”、 “港獨(dú)”等任何圖謀分裂國家的勢力發(fā)出的最嚴(yán)正警告,是體現(xiàn)13億中國人民堅(jiān)決捍衛(wèi)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和安全的共同意志的最強(qiáng)音。
主流民意擁護(hù)支持釋法
我們高興地看到,全國人大常委會有關(guān)解釋出臺后,香港主要輿論和主流民意都是擁護(hù)和支持的,在大是大非問題上廣大市民也是從不含糊的。但也有一些人擔(dān)心這樣做會不會對法官不夠尊重、會不會影響到司法獨(dú)立?其實(shí),對這個(gè)問題的認(rèn)識也需要正本清源,跳出一些慣性思維或話語陷阱。首先要弄清的一個(gè)問題是,全國人大常委會有沒有權(quán)力主動(dòng)釋法?或者說是不是一定要等終審法院提請釋法時(shí)才能釋法?這個(gè)答案在基本法第158條規(guī)定得很清楚:基本法的解釋權(quán)屬于全國人大常委會。從法理上說,全國人大常委會有權(quán)在它認(rèn)為有需要的任何時(shí)候解釋基本法有關(guān)條文。這一點(diǎn)在1999年終審法院關(guān)于 “劉港榕案”的判詞中也得到明確,即全國人大常委會的解釋權(quán)是 “普遍而且不受限制的”。不能因?yàn)槿珖舜蟪N瘯鸦痉ǖ囊徊糠纸忉寵?quán)授予了特區(qū)法院,而認(rèn)為特區(qū)法院有權(quán)反過來限制授權(quán)人的權(quán)力及其行使。其次要回答的問題是,全國人大常委會應(yīng)不應(yīng)該在這個(gè)時(shí)候釋法?這里面包含兩點(diǎn):一是這件事全國人大常委會或中央該不該管?二是在法院已經(jīng)審理相關(guān)案件的情況下,這個(gè)時(shí)機(jī)釋法是否適當(dāng)?我前面已經(jīng)講過, “港獨(dú)”分子已經(jīng)公然利用宣誓宣揚(yáng) “港獨(dú)”了,已經(jīng)狂妄地挑戰(zhàn) “一國兩制”底線、危及國家安全了,中央能夠坐視不管嗎?釋法針對的不是特區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù),而是針對 “港獨(dú)”行徑和涉及對國家效忠、涉及基本法權(quán)威的嚴(yán)重問題。至于在香港法院已經(jīng)審理有關(guān)宣誓案件的情況下,人大釋法時(shí)機(jī)是否適當(dāng),關(guān)鍵看特區(qū)是否有更好的辦法有效阻止相關(guān)議員利用立法會平臺繼續(xù)宣揚(yáng)“港獨(dú)”的言論、有效阻止產(chǎn)生更為嚴(yán)重的社會危害后果。從這個(gè)角度講,全國人大常委會此時(shí)釋法不僅是職責(zé)所在,也可以說是唯一適當(dāng)?shù)倪x擇。再次要回答的問題是,全國人大常委會釋法是否會損害香港的司法獨(dú)立?這里先要弄清的一個(gè)問題是,香港的司法獨(dú)立是中央授予的高度自治權(quán)的一部分,司法獨(dú)立是相對于特區(qū)行政、立法機(jī)關(guān)而言的,司法獨(dú)立不能凌駕于中央依法享有的權(quán)力至上,不能拿司法獨(dú)立抗拒和排斥中央的權(quán)力。還要說明一點(diǎn), “司法獨(dú)立”是為了保障法官在審判案件時(shí)不受任何外來干預(yù),從根本上講,是為了確保法官正確地、忠實(shí)地執(zhí)行法律,釋法正是為法官準(zhǔn)確依法審判案件提供更為清晰的依據(jù)。正如董建華先生昨天所說,法官不是敵人,中央政府從來都主張尊重并堅(jiān)決維護(hù)香港特別行政區(qū)依法享有的獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。事實(shí)上,人大釋法只是解釋法律,并不取代特區(qū)法院審判。另一個(gè)大家都公認(rèn)的事實(shí)是,全國人大常委會此前的四次釋法,每一次都是因?yàn)槌霈F(xiàn)了需要明確的實(shí)際問題,而且是在香港社會在基本法相關(guān)條文的理解和適用上出現(xiàn)爭議的情況下作出的,釋法后都起到了正本清源、息紛止?fàn)?、填補(bǔ)漏洞、完善法制的作用,并沒有產(chǎn)生某些人一次次危言聳聽的后果。全國人大常委會依法行使對基本法的解釋權(quán)與香港法院依法行使獨(dú)立的審判權(quán)是并行不悖的關(guān)系,與 “司法獨(dú)立”并不矛盾。說到底,關(guān)鍵是有關(guān)各方都要真正尊重基本法在香港法律體系中具有的最高法律地位,真正把基本法的有關(guān)規(guī)定本身看作香港法律制度的重要組成部分,真正把維護(hù)基本法與維護(hù)香港法治統(tǒng)一而不是對立起來,真正適應(yīng)與 “一國兩制”要求相一致的新憲制,真正依法辦事。
學(xué)校應(yīng)重視加強(qiáng)愛國教育
無論是立法會宣誓事件,還是香港社會一些人對人大釋法的抵觸,都提醒我們,要切實(shí)重視在學(xué)校教育中加強(qiáng)愛國教育的問題。在香港社會尊崇的價(jià)值觀中,固然要強(qiáng)調(diào)自由、民主、法治、市場經(jīng)濟(jì)等核心元素,這些都是我們要繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)的。但除此之外,還應(yīng)當(dāng)加上一個(gè)核心元素,這就是愛國。愛國,是香港同胞與祖國人民血濃于水的親情之所系,是香港居民根本利益之所歸,是包括香港同胞在內(nèi)的中華民族共同的文化基因。在這里,我衷心希望香港社會的有識之士都能夠更加重視和支持愛國教育,衷心希望香港的教育系統(tǒng)和教育工作者切實(shí)擔(dān)當(dāng)起愛國教育的神圣職責(zé),衷心希望以培僑中學(xué)為代表的愛國學(xué)校繼續(xù)高舉愛國旗幟,充分發(fā)揮愛國教育的示范和引領(lǐng)作用。
最后,祝愿培僑中學(xué)愈辦愈好,不斷培育出更多優(yōu)秀愛國人才。就像剛才《培僑之歌》的歌詞中所唱的那樣,永遠(yuǎn)年輕,永遠(yuǎn)前進(jìn)!繼續(xù)為祖國的建設(shè)貢獻(xiàn)力量!謝謝大家!
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