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李曉鵬:貿(mào)易摩擦背景下,進(jìn)博會(huì)體現(xiàn)了怎樣的中國(guó)大戰(zhàn)略
關(guān)鍵字: 進(jìn)博會(huì)進(jìn)口博覽會(huì)中美貿(mào)易摩擦中美貿(mào)易中美競(jìng)爭(zhēng)特朗普【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 李曉鵬】
2018年11月5日至10日,首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在國(guó)家會(huì)展中心(上海)舉辦。在中美貿(mào)易摩擦如火如荼的時(shí)刻,中國(guó)舉辦這樣一場(chǎng)博覽會(huì),自然引起了全球矚目。
自從特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)以來(lái),高喊所謂“美國(guó)優(yōu)先”的口號(hào),打起貿(mào)易保護(hù)主義的大旗,對(duì)包括歐洲、俄羅斯、日本、加拿大等幾乎所有重要的貿(mào)易伙伴,都開始不同程度的加征關(guān)稅,或者以加征關(guān)稅為威脅撈取更好的貿(mào)易條件——總之就是想要盡可能的保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口,同時(shí)卻又指責(zé)其貿(mào)易伙伴對(duì)美國(guó)企業(yè)和美國(guó)產(chǎn)品不夠友好、不夠開放。這種蠻不講理、簡(jiǎn)單粗暴的保護(hù)主義方式,震撼了全世界。在這場(chǎng)“特朗普式”的貿(mào)易保護(hù)主義大潮中,中國(guó)被認(rèn)為是頭號(hào)敵人,也是本次貿(mào)易摩擦的主要打擊對(duì)象。
中國(guó)方面對(duì)這種粗暴無(wú)禮的舉動(dòng)堅(jiān)決予以反制。同時(shí)又宣布了一系列擴(kuò)大對(duì)外開放、降低外資進(jìn)入門檻和降低關(guān)稅的舉措,比如取消銀行業(yè)外資股比限制等,取消汽車業(yè)外資股比限制、放寬農(nóng)業(yè)和能源資源領(lǐng)域準(zhǔn)入,設(shè)立海南自由貿(mào)易區(qū)等一系列政策。
這次的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)和以上這些擴(kuò)大開放的舉措在戰(zhàn)略上是一脈相承的,都可以視之為反制美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的一種策略。就是毛主席的一句話,“把朋友搞得多多的,把敵人搞得少少的”——以進(jìn)一步擴(kuò)大開放來(lái)爭(zhēng)取更多的合作伙伴和國(guó)際支持。
不管是降低投資門檻、降低關(guān)稅,還是舉辦進(jìn)口博覽會(huì),這些決策的最初醞釀和成形其實(shí)都是在特朗普正式對(duì)華發(fā)出貿(mào)易摩擦威脅之前,只是其正式執(zhí)行的時(shí)間正好位于貿(mào)易摩擦爆發(fā)之后而已。中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是2017年5月習(xí)近平主席在“一帶一路”國(guó)際合作論壇上宣布的,比特朗普第一次對(duì)華發(fā)出加收關(guān)稅的威脅早了近一年時(shí)間。這些反制的配套措施能夠在貿(mào)易摩擦爆發(fā)后及時(shí)出臺(tái),充分說(shuō)明中國(guó)方面對(duì)這場(chǎng)貿(mào)易摩擦早就是未雨綢繆,有所準(zhǔn)備的。也說(shuō)明中國(guó)在進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、深度融入國(guó)際投資與貿(mào)易體系方面的戰(zhàn)略是一個(gè)長(zhǎng)期的既定戰(zhàn)略,不以美國(guó)方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)的時(shí)機(jī)選擇和激烈程度的波動(dòng)為轉(zhuǎn)移。
特朗普不會(huì)對(duì)自己動(dòng)刀子,所以對(duì)全世界揮大棒
當(dāng)前,美國(guó)和中國(guó),一個(gè)不斷加深自己的孤立程度,一個(gè)不斷擴(kuò)大自己的開放程度,代表了兩種完全不同的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維方式。前者就是立足于自己是世界老大,可以為所欲為的思維——美國(guó)曾經(jīng)是全球化的最有力推動(dòng)者,也是全球化最重要的受益者。它可以把中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到全世界,自己始終占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中利潤(rùn)最豐厚的環(huán)節(jié)。中低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的利潤(rùn)讓發(fā)展中國(guó)家有了錢,具備了一定的購(gòu)買力,從而形成規(guī)模龐大的全球化大市場(chǎng),美國(guó)則為這些中低端產(chǎn)業(yè)提供包括金融服務(wù)、核心芯片、高精度組件、先進(jìn)材料、軟件、咨詢服務(wù)、精英人才教育等高端環(huán)節(jié)支持,這些支持的收費(fèi)很高,將豐厚的利潤(rùn)帶回美國(guó),為美國(guó)高端產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和高端人才的培養(yǎng)提供血液,促進(jìn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的數(shù)十年繁榮。
當(dāng)這種對(duì)美國(guó)極其有利、同時(shí)也還相對(duì)比較公平的方式不能滿足美國(guó)精英階層的財(cái)富欲望的時(shí)候,美國(guó)就會(huì)利用其美元霸權(quán)優(yōu)勢(shì),通過(guò)制造各種金融陷阱甚至金融危機(jī)的方式來(lái)赤裸裸的掠奪發(fā)展中國(guó)家從中低端產(chǎn)業(yè)中辛辛苦苦賺取的財(cái)富。對(duì)那些敢于挑戰(zhàn)這套統(tǒng)治模式的國(guó)家或勢(shì)力,就采取經(jīng)濟(jì)制裁甚至武裝入侵的方式予以打擊。
“產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)—金融掠奪—武裝干涉”形成了美國(guó)從全世界吸取財(cái)富的完整鏈條。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,全球化的大部分好處被美國(guó)拿走了。但全球化總體來(lái)說(shuō)還是推動(dòng)了人類進(jìn)步——貿(mào)易分工和技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造出來(lái)的新財(cái)富還是有一部分溢出到了整個(gè)貿(mào)易體系當(dāng)中。發(fā)展中國(guó)家在美國(guó)技術(shù)和美國(guó)資金的支持下,也可以從產(chǎn)業(yè)鏈的中低端環(huán)節(jié)得到一些好處,改善國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況和國(guó)民收入水平。
總的來(lái)說(shuō),這是一套不公平、但是各個(gè)方面都能得到好處、都愿意維持下去的一套體系。
不過(guò),這套體系也不是所有人都受益的。其中有個(gè)很重要的群體——美國(guó)的中下層人民得到的好處就非常有限。美國(guó)高端產(chǎn)業(yè)和金融軍工產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨額利潤(rùn)幾乎完全被精英階層拿走了,他們只從其中拿出一小部分來(lái)作為國(guó)家福利開支,讓美國(guó)的中下層人民可以享受到比發(fā)展中國(guó)家人民更好的福利待遇。不過(guò)這套福利體系慢慢地開始維持不下去了,最重要的原因就是福利體系大大拉高了美國(guó)的勞動(dòng)力成本。發(fā)展中國(guó)家的人民享受不到這樣的福利,只能以極低的價(jià)格出賣自己的勞動(dòng)力來(lái)賺錢,或者以犧牲環(huán)境和有限的自然資源來(lái)?yè)Q錢——這才促進(jìn)了美國(guó)的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)往美國(guó)以外的地區(qū)轉(zhuǎn)移。這個(gè)過(guò)程不可避免的導(dǎo)致美國(guó)大量的產(chǎn)業(yè)工人失業(yè),大量的中低端制造業(yè)企業(yè)破產(chǎn)、倒閉。在全球化浪潮當(dāng)中,美國(guó)的很大一部分中下層人民實(shí)際上成了利益的受損者。
要解決這個(gè)問題其實(shí)很簡(jiǎn)單,并不需要拿整個(gè)世界格局動(dòng)刀,只需要美國(guó)在它自身內(nèi)部對(duì)利益分配機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整就可以了——對(duì)從全球化中得到大量好處的精英階層特別是金融財(cái)富階層征收更多的稅收,用于全面提升國(guó)內(nèi)的公立基礎(chǔ)教育水平、醫(yī)療保障水平、住房保障水平、治安水平和公共交通基礎(chǔ)設(shè)施水平等等,讓它的中下層老百姓可以享受更好的社會(huì)治安、基礎(chǔ)教育和醫(yī)療住房保障。這樣,人民的受教育水平和勞動(dòng)力素質(zhì)才能夠持續(xù)提升,為它的中高端產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的高素質(zhì)勞動(dòng)力,而不是像現(xiàn)在這樣——基層的治安、教育等問題面臨著財(cái)政資金嚴(yán)重匱乏的局面,槍支和毒品嚴(yán)重泛濫成災(zāi),青少年無(wú)法享受更多的基礎(chǔ)教育,吸毒、犯罪、濫交等行為十分普遍,只有少量的財(cái)富階層才能夠?qū)⒆优腿敫哔|(zhì)量、高收費(fèi)的私立學(xué)校就讀,接受嚴(yán)格的精英教育。
階層長(zhǎng)期固化讓上層階級(jí)變得更加無(wú)恥,讓中下層階級(jí)變得日益墮落,在這種情況下,不要說(shuō)它的中低端制造業(yè),就算是一些技術(shù)含量很高的中高端制造業(yè),在美國(guó)國(guó)內(nèi)也很難立足。美國(guó)的雇主會(huì)發(fā)現(xiàn),在國(guó)內(nèi)要想招聘一個(gè)不吸毒、沒有暴力犯罪記錄的年輕勞動(dòng)力都變得極為困難。上層精英們也越來(lái)越討厭需要艱苦研發(fā)攻關(guān)的高技術(shù)行業(yè),而越來(lái)越醉心于投入可以依賴人脈資源和財(cái)富優(yōu)勢(shì)就可以大發(fā)橫財(cái)?shù)慕鹑谕顿Y領(lǐng)域。只是由于大量來(lái)自亞洲特別是中國(guó)和印度的高智商、高學(xué)歷人才的涌入,才填補(bǔ)了美國(guó)高科技行業(yè)的巨大的人才缺口。
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