但香港沒有預(yù)料到這一情況的發(fā)展會如此迅猛。廣東一些城市的發(fā)展某些方面已超越香港，包括香港本身的一些產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到廣東，在科創(chuàng)方面香港更是跟不上世界發(fā)展的節(jié)奏?，F(xiàn)在深圳又推動深港落馬洲河套地區(qū)發(fā)展，如果順利進(jìn)行，深圳又會向前邁出一大步，所以歷史是不等人的，香港的精神狀態(tài)必須改變，否則過去的資源、渠道、財富等等成為負(fù)擔(dān)，固守既有的家產(chǎn)和利益格局、習(xí)慣于“躺著數(shù)錢”的狀態(tài)會讓香港人看不到未來的方向。

香港深層次的問題不是北京和內(nèi)地造成的，而是本土既有的利益格局固化所造成的，但如今卻將矛頭指向內(nèi)地，這完全是錯誤的。我認(rèn)為香港的深刻反思可能要經(jīng)過三個階段，第一個階段是自作自受，第二個階段自暴自棄，但最后的階段必須要自強(qiáng)不息。舉個例子，在“占中”時期，香港提出要發(fā)展科創(chuàng)，成立創(chuàng)科局，國家非常支持香港發(fā)展科創(chuàng)，并對科創(chuàng)局寄予高度期望，但轉(zhuǎn)眼這么年過去了，究竟在哪些方面實現(xiàn)了突破，在哪些方面做成了一些事情呢？包括去年習(xí)主席給香港高校的院士科學(xué)家回信，學(xué)者們提出項目爭取經(jīng)費，當(dāng)時中央立刻就落實了這些要求，但結(jié)果怎樣呢？所以不能說中央沒有去協(xié)助香港的發(fā)展。香港最終究竟能走多遠(yuǎn)，最終需要依靠的是自己究竟有多主動，是否能夠適應(yīng)和把握當(dāng)下“百年未有之變局”。

觀察者網(wǎng)：您提到的這點很關(guān)鍵，當(dāng)時習(xí)主席給香港院士的回信確實反響很大。

李曉兵：我們確實迅速落實了，在原來香港“四個中心”的基礎(chǔ)上，中央立刻就給香港增設(shè)“國際創(chuàng)科中心”的角色，而且將這一點寫到大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要。香港特區(qū)的年輕人要有獨立思考、明辨是非的能力，也要有真正的實踐能力，不能簡單地認(rèn)為有投票權(quán)了，上街發(fā)聲了，香港的一切問題都解決了；這些實際上是很多國家和地區(qū)曾經(jīng)走過的路子，只要回頭看看歐洲、中東、非洲一些國家和地區(qū)的治理困局，就能明白這個道理。所以角色不清、定位不準(zhǔn)，導(dǎo)致香港不斷內(nèi)耗。

觀察者網(wǎng)：我注意到您在深圳這則消息出來后就提出一個觀點，這不是中央放棄香港。這一點可能在兩地情緒比較激烈、香港局勢不穩(wěn)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳的時候，更加值得強(qiáng)調(diào)。最近，有一些聲音認(rèn)為，香港不必自負(fù)，深圳、上海都可以取代香港，但問題是香港有一個很重要的身份就是自由港。就目前來看，上?；蛏钲诘捏w量、開放度還是不能跟香港對比。所以，您是否可以再深入解讀一下“中央并不是放棄香港”這個觀點？

李曉兵：香港是不可替代的，在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，這種優(yōu)勢依然會釋放。香港一定要明白歷史的機(jī)遇和自身具備的優(yōu)勢?，F(xiàn)在的主要問題是香港全社會上下必須要深刻內(nèi)省。特區(qū)治理并非簡單追求“政改”、“雙普選”這樣的目標(biāo)，而是香港社會要實現(xiàn)全面的轉(zhuǎn)型，如何在全世界政治經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)換過程中繼續(xù)保持領(lǐng)先，過去所積累的發(fā)展成就和所達(dá)到的高度能否實現(xiàn)持續(xù)超越。

中央也是考慮到了這個問題。針對澳門特區(qū)，中央提出的是產(chǎn)業(yè)要適度實現(xiàn)多元化，不能因為強(qiáng)大的博彩業(yè)能持續(xù)不斷帶來財源，而忽視經(jīng)濟(jì)單一依賴給城市帶來的問題。正如香港在金融業(yè)、地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域確實取得巨大成就，但也被其困住，所以亟需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。國家提出粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，實際上也是讓香港和內(nèi)地之間發(fā)揮各自優(yōu)勢，比如香港的服務(wù)業(yè)渠道、高端人才吸納等，是現(xiàn)在深圳、廣州等城市不可比擬的，關(guān)鍵是在目前這個階段內(nèi)如何發(fā)揮得更加極致。網(wǎng)上流行一句話是“我們無法叫醒一個裝睡的人”，也許現(xiàn)在有一部分香港人士已經(jīng)認(rèn)識到這個問題，他們逐漸地意識到香港的問題主要在于自我轉(zhuǎn)型、重新定位在當(dāng)下沒有實現(xiàn)，所以只能陷入內(nèi)耗、徘徊不前的狀態(tài)。

6月13日，“兩岸企業(yè)家峰會”臺灣分會理事長蕭萬長為臺商爭取參與粵港澳大灣區(qū)。圖片來自臺媒

觀察者網(wǎng)：您剛才提到“先行示范區(qū)”與“一國兩制實踐”的關(guān)系，假設(shè)在這方面做得比較好的話，今后甚至還可能對臺灣地區(qū)也起到輻射效應(yīng)，尤其是民進(jìn)黨為了私利將“一國兩制”污名化。

李曉兵：這是我剛才想談的一個問題。我們對“一國兩制”的理解絕不能簡單的理解為是在港澳地區(qū)的實踐，臺灣不愿接受就是“一國兩制”在臺灣問題上遭遇重大挫折。“一國兩制”的設(shè)計、發(fā)展、實踐都是開放性的，需要在不斷的創(chuàng)造性實踐中不斷實現(xiàn)突破和發(fā)展，并將“一國兩制”推向更大的成功。我們過去研究“兩制”也過于聚焦港澳，特別是聚焦于港澳基本法的實踐，但現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)這種思考和眼光實際上是過于狹隘了。“一國兩制”的實踐也要跟隨世界發(fā)展的態(tài)勢和國家發(fā)展的節(jié)奏不斷拓展、轉(zhuǎn)型，從港澳特區(qū)高度自治到粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，再到港澳臺三地之間的聯(lián)動。

其實，今年初高雄市長韓國瑜港、澳、深、廈之行的行程設(shè)計非常特殊，像他都看到了港澳臺和內(nèi)地之間的聯(lián)動。這些地方的優(yōu)質(zhì)資源都可以利用起來，臺灣的農(nóng)產(chǎn)品、港澳的消費市場，國際渠道和內(nèi)地融合打通后，未來這一帶將形成國家發(fā)展的一塊高地，這盤棋就走活了。現(xiàn)在其實港澳臺三地相互之間還是區(qū)隔、拆開的，就像下圍棋一樣，還沒有真正連成線，優(yōu)勢也沒有充分釋放出來。國家和中央比較擔(dān)憂的也是這點。過去我們對“兩制”強(qiáng)調(diào)區(qū)隔，所以形成了“三個關(guān)稅區(qū)”等等，如果這種區(qū)隔在過去是必要的話，那么現(xiàn)在要打通區(qū)隔，充分實現(xiàn)人員、資金、物資、信息等要素的自由流通，但現(xiàn)在港澳和內(nèi)地之間居然還不能充分實現(xiàn)，這是不正常的。

粵港澳大灣區(qū)要打破區(qū)隔，深圳“先行示范區(qū)”的建設(shè)，是要讓深圳在這方面扮演先行者，以實際作為來擔(dān)當(dāng)這一歷史責(zé)任。

觀察者網(wǎng)：去年是中國改革開放40周年，1980年正式設(shè)立深圳特區(qū)；從近40年前的“特區(qū)試驗田”到如今“社會主義先行示范區(qū)”，其實對深圳本身的發(fā)展來講也是巨大動力。您覺得定位的差異在哪里？不同的定位今后會帶來什么變化？

李曉兵：深圳對歷史感、時代感以及發(fā)展節(jié)奏的把握的信心會更足，這是建立在過去發(fā)展的底氣和基礎(chǔ)之上。比如我所在的天津這座城市，國家過去也曾經(jīng)給了很多支持，但最近幾年未能抓住機(jī)遇將產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展到相當(dāng)?shù)母叨?，現(xiàn)在的沖勁就沒這么大。而深圳在40年內(nèi)不斷創(chuàng)造奇跡，我們也有理由相信它能繼續(xù)創(chuàng)造奇跡，這次獲得“社會主義先行示范區(qū)”是歷史的選擇；不僅僅是中央賦予其責(zé)任，也是深圳抓住了這個歷史機(jī)遇。

最后，關(guān)于“一國兩制”的實踐問題上，我們要突破一些既有觀念的束縛。我認(rèn)為，“一國兩制”實踐的轉(zhuǎn)型，要從原來的“戰(zhàn)略防御”要轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略進(jìn)攻”；防御是采用區(qū)隔方式，區(qū)隔對我有利，否則我們還沒有發(fā)展起來就可能把我們吸納或壓制了?，F(xiàn)在是到了考慮轉(zhuǎn)變的時候了。

當(dāng)然，這種重大歷史轉(zhuǎn)型也意味著要面對更加開放的世界，敢于和世界競爭，勇于在競爭中勝出，特別是當(dāng)下中美關(guān)系復(fù)雜變化時期。今后不是簡單的“你玩你的，我玩我的”，而是必須整合雙方的最優(yōu)資源，但整合過程也非一蹴而就，“兄弟登山、各自努力”。這也是為什么中央會在這個歷史階段提出這個設(shè)想的原因。

中央絕不是簡單地讓深圳替代香港，出臺這項政策是順勢而為、錦上添花，同時讓各地承擔(dān)新的歷史責(zé)任。在這個過程中，我們應(yīng)該是結(jié)果導(dǎo)向，采取現(xiàn)實主義的路線，務(wù)實發(fā)展固本強(qiáng)基，就像中國這些年的發(fā)展那樣，世界格局的重塑從來都不是以誰的想象為基礎(chǔ)的，而是改革開放40年所取得的成就奠定了中國在當(dāng)今世界的地位。

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