【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 林立、彭佳敏】

近日，民政部公布《婚姻登記條例（修訂草案征求意見稿）》全文，向社會公開征求意見。一部看似尋常的行政法規(guī)修訂，卻如平湖驚雷一般激起無數(shù)聲浪，引發(fā)廣大網(wǎng)民的熱議。

·所謂婚姻自由，分結(jié)婚自由和離婚自由

此次修訂有兩個重點，也是社會公眾關(guān)注的兩個熱點：

一是“結(jié)婚登記不再需要戶口簿”，申請結(jié)婚登記應(yīng)提供居民身份證，刪去了原條例中申請結(jié)婚登記應(yīng)提供戶口簿的規(guī)定；

二是關(guān)于“離婚冷靜期”，增加了離婚冷靜期的規(guī)定，規(guī)定任何一方可以在申請離婚登記三十日內(nèi)撤回離婚登記申請，以及上述期限屆滿后三十日內(nèi)，男女雙方未共同到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請，離婚登記程序自行終止。

對此，廣大網(wǎng)友也作出了評論，例如：

“看到了嗎？不要輕易結(jié)婚，因為離婚很難！”

“任何一方？我認(rèn)為應(yīng)該雙方都同意才對，否則另一方不愿意不就是硬綁嗎？”

“說好的婚姻自由呢？我感覺這樣會更不想結(jié)婚了，如果被家暴了，離婚都離不成，那我還能怎么辦呢？”

……

顯然很多網(wǎng)友并沒有孤立地看待這兩個問題，而是把結(jié)婚和離婚關(guān)聯(lián)在一起考慮。

結(jié)婚登記不需要戶口簿，這是關(guān)于結(jié)婚自由，顯然結(jié)婚更自由了；離婚冷靜期，這是關(guān)于離婚自由，顯然離婚更不自由了。所以，網(wǎng)友的觀察還是很敏銳的，“寬進嚴(yán)出”，和我們的大學(xué)教育有點像。但效果呢？

5月20日，在浙江省溫嶺市行政服務(wù)中心婚姻登記處，一對新人展示剛領(lǐng)取的結(jié)婚證。新華社

中國傳統(tǒng)社會是家天下，家是社會的基本單位，強調(diào)的是家庭和家族，卻忽略了個體的意愿，所以才有“包辦婚姻”這種歷史產(chǎn)物。傳統(tǒng)“婚姻”實際上是兩個家庭的接納和融合，戶口簿的登記實則代表兩個家庭對一段新婚姻的認(rèn)可和對組建新家庭的接納。

但是，隨著社會進步和觀念的開放，我們?nèi)諠u重視個體的權(quán)利，家庭依然是社會的基本單位，但不是所有個體的必然選擇。在此情形下，再將戶口簿這一以家庭為單位的身份證明作為結(jié)婚登記申請的必要條件，就不再適合了。誠然，中國人的婚姻很難完全擺脫家庭的影響，但無論如何，個體的意愿應(yīng)成為決定是否結(jié)婚的最終因素。從這個層面上看，取消提供戶口簿作為結(jié)婚登記的必要條件無疑是進步的，對于減少父母對子女婚姻的干預(yù)也是有積極作用的。

再加上，此次修訂還取消對婚姻登記地域的管轄要求，大大方便了群眾，更接近結(jié)婚自由的理想——讓每一對戀人能在不受外界因素干擾的情況下，基于雙方的共同意愿，攜手步入婚姻的殿堂。

但結(jié)婚更自由了，離婚自由了嗎？

婚姻自由是婚姻法律的基本原則，其應(yīng)當(dāng)包括結(jié)婚自由和離婚自由。從法律規(guī)定的層面上看，離婚也是自由的，只要雙方愿意離婚，就可以申請登記離婚；而從經(jīng)濟成本的層面上看，離婚卻不是那么自由的，因為離婚冷靜期增加了離婚的時間成本和協(xié)商成本，客觀上讓登記離婚更難了。

資料圖來源：新華網(wǎng)

·“離婚冷靜期”也是舶來品

我們需要離婚自由嗎？這個問題本身就存在爭議。

1948年，解放區(qū)婦女工作會議提出制定婚姻法，會后，以中央婦委副書記鄧穎超為首的七人組成了《婚姻法》起草小組。歷時一年半，新中國的首部法律《婚姻法》經(jīng)中央人民政府委員會第七次會議表決，在1950年4月13日通過并公布，于同年5月1日正式實施。

但是，很多人不知道，在1950年《婚姻法》的起草過程中，鄧穎超曾力排眾議，主張“一方堅持離婚即可離婚”。 但是，結(jié)果顯然表明，鄧穎超的意見最終沒有被采納。依據(jù)1950年《婚姻法》規(guī)定，一方堅持離婚的，必須向法院起訴，并且應(yīng)當(dāng)證明達(dá)到“感情破裂”的“離婚標(biāo)準(zhǔn)”。這一規(guī)定一直延續(xù)到《民法典》。事實上，《民法典》關(guān)于離婚冷靜期的規(guī)定，也是反對“一方堅持離婚即可離婚”意見的延伸，這仍是立法層面的主流觀點。

關(guān)于離婚冷靜期，《婚姻登記條例》的修訂實際上是對《民法典》規(guī)定的細(xì)化和完善，除了終止離婚登記程序的行政法規(guī)定外，并沒有新的內(nèi)容。但“新瓶裝舊酒”仍然引起了廣泛的討論。這也說明，盡管在法律上，離婚冷靜期已經(jīng)“塵埃落定”，但在觀念上，還存有很大的爭議。

實際上，離婚冷靜期制度不是我國“原創(chuàng)”的，也是舶來品。例如：

俄羅斯《婚姻家庭法》規(guī)定，當(dāng)事人在提出離婚申請后，辦理登記離婚程序需要一個月的期限，提請申請之日起的一個月內(nèi)，期限屆滿符合條件的向當(dāng)事人發(fā)出離婚證明。

韓國在2008年開始實施“離婚熟慮期”制度，要求經(jīng)過法院審判程序辦理協(xié)議離婚手續(xù)。有離婚意向的夫妻雙方共同向法院提交申請書和關(guān)于子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分配等協(xié)議材料后，法院發(fā)放離婚確認(rèn)書，以雙方收到之日起計算熟慮期時間，如果雙方?jīng)]有在此期間內(nèi)向戶籍部門報告，則確認(rèn)書失效。有未成年子女的夫婦熟慮期為三個月，其余情況熟慮期為一個月。熟慮期后，雙方仍堅持離婚的，法官當(dāng)場準(zhǔn)予離婚。

英國在《家庭法》中規(guī)定9個月到15個月不等的離婚反省期（也稱離婚考慮期），“對符合離婚條件的當(dāng)事人，自收到婚姻關(guān)系破裂的聲明之日起兩周內(nèi)，法院將為其指定9個月的反省與考慮期，讓雙方能夠理性地思考自己的離婚訴請，期滿后才能作出進一步判斷”。該期限可根據(jù)實際情況中止或延長，當(dāng)事人作出安排后，便會準(zhǔn)予離婚。