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吳敬璉:中國(guó)模式禍福未定
關(guān)鍵字:近兩年來(lái),中國(guó)在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)方面取得了舉世公認(rèn)的成就。在有些人看來(lái),中國(guó)靠的就是國(guó)家的行政手段。他們把這種行政手段看作“強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控”,看作中國(guó)特有的“政治優(yōu)勢(shì)”。本輪全球金融危機(jī)發(fā)生之后,由于出現(xiàn)了社會(huì)信用體系的斷裂,為了控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大,政府常常要用它的信用去補(bǔ)充甚至取代部分商業(yè)信用,以便保持社會(huì)的金融系統(tǒng)不至于全面崩潰。這本來(lái)是一種短期性做法。但是,在中國(guó)的社會(huì)條件下,就很容易把它解釋成是一種社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)。于是,有些人把前幾年有人針對(duì)所謂“華盛頓共識(shí)”提出的所謂“北京共識(shí)”提升到了“中國(guó)模式”的高度,說(shuō)是以強(qiáng)有力的政府控制整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系為特征的“中國(guó)模式”將成為世界仿效的榜樣。
這是一種誤解。實(shí)際上,運(yùn)用政府的力量穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),是世界各國(guó)在歷次危機(jī)中都采用的。中國(guó)的特點(diǎn)是政府介入的強(qiáng)度更大而已。那么,政府高強(qiáng)度介入經(jīng)濟(jì),到底是禍還是福呢?我認(rèn)為,現(xiàn)在還未可定論。從短期看,它成績(jī)很大,2009年實(shí)施了4萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃投資,10萬(wàn)億的貸款一下就把增長(zhǎng)速度拉起來(lái)了。但是,從長(zhǎng)期來(lái)看,它的后續(xù)影響怎樣呢?我們知道,經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間政府采取的刺激經(jīng)濟(jì)政策早晚都是要退出的,由于我們采取的是政府直接指示銀行放貸款、上項(xiàng)目的辦法,比某些西方國(guó)家退出的難度更大。所以,我們要兢兢業(yè)業(yè),謙虛謹(jǐn)慎,而不要忘乎所以。如果對(duì)運(yùn)用行政手段應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的成績(jī)做過(guò)分樂(lè)觀的估計(jì),那是相當(dāng)危險(xiǎn)的。
在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的過(guò)程中,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題再次被提出。這不是一個(gè)新課題,但多年來(lái)進(jìn)展一直不大,原因何在?這也涉及政府與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題,關(guān)鍵在于能否推進(jìn)改革。
(作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員,文章來(lái)源:《中國(guó)改革》2010年第9期)
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