【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 李昂】

俄烏戰(zhàn)爭后，對俄羅斯是“越打越窮”還是“越打越富”問題，引發(fā)了熱烈討論，答案莫衷一是。

不可否認的是，俄烏戰(zhàn)爭加速了俄羅斯政治經(jīng)濟政策的重大轉(zhuǎn)變，即俄羅斯在政治經(jīng)濟上越來越重視國內(nèi)自主的物質(zhì)生產(chǎn)。俄羅斯推行了一系列的產(chǎn)業(yè)政策，許多工廠、農(nóng)場和研究機構(gòu)在蘇聯(lián)解體三十年后，終于再次獲得了產(chǎn)業(yè)專項資金撥款。不少產(chǎn)業(yè)在民辦官助的刺激下，產(chǎn)能恢復并超過了蘇聯(lián)最高水平。

此外，在政治上，技術(shù)官僚逐漸占據(jù)了政府中的主要位置。同時，俄羅斯各級官員也出現(xiàn)了在招商引資、產(chǎn)業(yè)復興、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的“政績競標賽”。

產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)官僚、政績錦標賽，使得俄羅斯政治經(jīng)濟具有了“有為政府”的色彩。而全國自上而下推崇“進口替代、力求增加出口”的重商主義，逐漸成為主流的意識形態(tài)。近日，俄羅斯駐英國大使安德烈·克林在接受BBC采訪時，自豪地宣傳：“我們?nèi)〈擞奈恢茫圃鞓I(yè)排在全球第7名，這是一個不容忽視的成就?！彼倪@一表態(tài)，就是俄羅斯意識形態(tài)轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。

在所有產(chǎn)業(yè)中，俄羅斯農(nóng)業(yè)的復興速度最為迅速。目前，俄羅斯與居民日常生活相關(guān)的七大食品類別中，肉類、土豆、水產(chǎn)實現(xiàn)完全自給。雞蛋在選舉前由俄農(nóng)業(yè)部自導自演的短缺后，目前自給率也維持在98.6%。牛奶、蔬菜和瓜類的自給率，也均在食品安全線以上。只有在水果方面，由于氣候和地理的限制，自給率只有46%，低于60%的安全線。

俄羅斯玉米種植面積和產(chǎn)量情況

可以說，俄羅斯當前的農(nóng)業(yè)，解決了吃飽和吃好的問題，把肉蛋奶菜都掌握在自己的菜籃子和飯碗里。要知道，這是前蘇聯(lián)自始至終都沒有解決的問題，農(nóng)業(yè)復興大大提振了俄羅斯的民族信心。優(yōu)秀的食品安全形勢，也穩(wěn)定了戰(zhàn)爭時期的食品物價，進而保障了俄羅斯民生和政治穩(wěn)定。

俄羅斯的農(nóng)業(yè)復興，離不開俄羅斯自上而下的重商主義和產(chǎn)業(yè)政策。作為俄羅斯高等經(jīng)濟大學訪問學者，筆者近距離觀察和參與了俄羅斯苜蓿產(chǎn)業(yè)復興的過程，可以提供一個具有代表性的案例。

苜蓿作為高蛋白的牧草之王，是乳業(yè)和肉牛產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，對人民吃肉喝奶極其重要。俄羅斯苜蓿產(chǎn)業(yè)也曾有過輝煌，前蘇聯(lián)的苜蓿產(chǎn)業(yè)和科技研發(fā)曾經(jīng)接近于美國的水平。但是，在蘇聯(lián)解體后，由于苜蓿產(chǎn)業(yè)高度依賴集約化的種植加工儲運體系和完整的肉奶產(chǎn)業(yè)鏈，俄羅斯大部分農(nóng)村難以繼續(xù)進行苜蓿種植，苜蓿產(chǎn)業(yè)也處于崩潰消失狀態(tài)。

2014年后，俄羅斯苜?？诘膶W者開始向俄羅斯農(nóng)業(yè)部建言苜蓿產(chǎn)業(yè)的重要性。一些下海經(jīng)商的學者，開始從事苜蓿種植、推廣和產(chǎn)業(yè)協(xié)會重組工作。在此背景下，2018年，俄羅斯苜蓿在全國成規(guī)模地推開，并在2021年實現(xiàn)了國內(nèi)自給。

2022年，普京總統(tǒng)曾親自向習主席提出要向中國出口苜蓿，并獲得批準。同年，俄羅斯政府開始向苜蓿研究機構(gòu)撥付巨額專項基建經(jīng)費，并通過與中國發(fā)改委功能類似的“部委-大型商業(yè)銀行聯(lián)席機制”，向牧草出口企業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會批復和發(fā)放了專項產(chǎn)業(yè)資金。就在剛剛過去的10月，俄羅斯農(nóng)業(yè)部和駐外使館的官員，都在幫助商人向中國和沙特這兩個苜蓿進口大國推介俄羅斯苜蓿。這個例子充分體現(xiàn)了俄羅斯民辦官助的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。苜蓿等飼草料的充足，也保障了戰(zhàn)爭期間肉奶供應(yīng)和價格的穩(wěn)定。

2022年12月20日，俄羅斯動植物檢驗檢疫局表示，該局與中國主管部門就對華苜蓿出口的獸醫(yī)衛(wèi)生證書達成一致 俄羅斯衛(wèi)星通訊社

目前，圍繞“物質(zhì)生產(chǎn)能力的重建”，俄羅斯出現(xiàn)了以下深層的變化。

在意識形態(tài)方面，俄羅斯有一種思潮，主張“帝俄”、“蘇聯(lián)”、“聯(lián)邦”三個時期互不否定。盡管當前俄羅斯人對蘇聯(lián)時代有各種各樣的認識，但是他們大多都懷念和贊賞蘇聯(lián)時代巨大的物質(zhì)產(chǎn)能。蘇聯(lián)的產(chǎn)能、帝俄的民族主義和宗教，以及聯(lián)邦時期的市場經(jīng)濟，毫無矛盾地融合在一起，成為當前俄羅斯政治經(jīng)濟的重要意識形態(tài)。一些企業(yè)門口同時升起帝俄、蘇聯(lián)、聯(lián)邦三面旗幟，這就是產(chǎn)業(yè)界的政治表態(tài)。

其次，俄羅斯當前有濃厚的“進口替代”和“增加出口”的重商主義氛圍。在與俄羅斯學者和商人交流時，他們經(jīng)常直言不諱地表示：“不希望出口原料，希望出口制成品”、“不希望中國人去俄羅斯包地種植，購買成品就可以了”、“不能從事大規(guī)模物質(zhì)生產(chǎn)，會讓中國人看不起”，可見他們對出口的渴望有多強烈。現(xiàn)在俄羅斯官員和商人與中方人員在談判時，很討厭中國企業(yè)提出的“輕資產(chǎn)”概念，大多要求中方技術(shù)轉(zhuǎn)移，在俄羅斯建立組裝廠。

今年上半年，俄羅斯汽車產(chǎn)業(yè)游說立法機構(gòu)，出臺針對外國進口車輛的高額報廢稅，也是一個典型的例子。針對外國汽車的報廢稅，可以超過新車價格的1.5倍，基本上掐死了通過中亞國家“平行進口”汽車的通道。在當前的報廢稅限制下，外資企業(yè)如果要維持在俄羅斯汽車市場的份額，必須要進行本地化生產(chǎn)，這是俄羅斯版本的“市場換技術(shù)”。