3.莫迪“人設(shè)”：務(wù)實(shí)還是強(qiáng)硬？

至此，莫迪及其政黨競選邏輯的變化已經(jīng)很清楚，即由于早期經(jīng)濟(jì)改革政策的不順（廢鈔令、GST法案），再加上世界經(jīng)濟(jì)低迷的外部環(huán)境，莫迪政府轉(zhuǎn)而用國家安全議題來推動(dòng)民族情緒，確保成功塑造和鞏固莫迪守衛(wèi)者形象，進(jìn)而穩(wěn)固選票。當(dāng)然，宗教類話題始終作為一種有效的動(dòng)員手段，貫穿在每一個(gè)邏輯環(huán)節(jié)當(dāng)中。

可是一旦民族情緒被調(diào)動(dòng)起來，選民對(duì)印度政府的期待只會(huì)希望它更強(qiáng)硬地應(yīng)對(duì)外部威脅，而莫迪至少在表態(tài)上也只能變得更加強(qiáng)硬，因其守衛(wèi)者“人設(shè)”一旦崩塌，給印人黨帶來的損害是難以想象的。

恰恰此次中印邊境沖突引發(fā)的另一個(gè)問題在于莫迪愈發(fā)強(qiáng)硬的國家守衛(wèi)者“人設(shè)”的代價(jià)有多大？換句話說，莫迪個(gè)人以及印度政府的內(nèi)政與外交空間的靈活程度是否受到限制？

此次加勒萬河沖突發(fā)生后莫迪電視演講中模糊表態(tài)所引發(fā)的國內(nèi)巨大爭議或許就給出了部分答案。

印度莫迪總理于6月17日通過電視講話首次回應(yīng)中印邊界沖突，講話中前后兩次強(qiáng)調(diào)印度士兵不會(huì)“白白犧牲”。不過，最引發(fā)爭議的是其明確表示“中方未能入侵我們的任何一寸領(lǐng)土”，而這樣的表達(dá)立即在國內(nèi)外掀起熱議。中方有學(xué)者第一時(shí)間就指出莫迪這是“委婉地承認(rèn)了沖突事件的責(zé)任在于印方”，[12]印度國內(nèi)反對(duì)黨國大黨也提出對(duì)莫迪政府關(guān)于事件真相隱瞞的質(zhì)疑。

而后印度總理辦公室迫于壓力兩次發(fā)文對(duì)莫迪講話做出澄清，指出“莫迪總理的觀察指出正是由于印度士兵的勇敢無畏，沒有任何中方士兵成功出現(xiàn)在印方實(shí)際控制線一側(cè)”，并進(jìn)一步解釋道莫迪總理的表達(dá)并不意味著中方?jīng)]有入侵的舉動(dòng)或嘗試。[13]

視頻截圖

在筆者看來，印度軍方是莫迪政府較為堅(jiān)定的支持群體，莫迪沒有任何理由去得罪或是否定印軍在前線的行動(dòng)，而莫迪的模糊表態(tài)可能是故意為之，目的有二：一是試探國內(nèi)的反應(yīng)，直接回應(yīng)反對(duì)黨對(duì)國家保衛(wèi)領(lǐng)土不利的指控；二是間接傳遞一種“降溫”的意愿，這一點(diǎn)也可以從莫迪后來親赴前線安撫士兵的舉動(dòng)得到側(cè)面印證。

7月3日莫迪在國防參謀長比平·拉瓦特（Bipin Rawat）和陸軍總參謀長馬諾杰·納拉瓦內(nèi)（Manoj Mukund Naravane）的陪同下突然前往中印邊界拉達(dá)克的尼姆（Nim）地區(qū)并發(fā)表演講，這一做法與其演講內(nèi)容也透露出莫迪穩(wěn)控軍隊(duì)情緒的意愿。

莫迪整個(gè)的演講內(nèi)容主要分為兩個(gè)層面，第一個(gè)是贊嘆、感謝并激勵(lì)前線官兵為保家衛(wèi)國做出的努力；第二個(gè)層面筆者認(rèn)為莫迪試圖向前線士兵傳達(dá)一種印度需要在和平環(huán)境下自力更生發(fā)展的理念：“殖民擴(kuò)張的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在是改革發(fā)展的時(shí)代”，“當(dāng)下是發(fā)展的機(jī)遇，而發(fā)展也是未來的基礎(chǔ)”，“我們將創(chuàng)造一個(gè)強(qiáng)大和自力更生的印度，并且我們將會(huì)做到！”[14]

當(dāng)莫迪總理一方面開始向軍隊(duì)大談和平發(fā)展，另一方面向民眾塑造和鞏固守衛(wèi)者人設(shè)時(shí)，強(qiáng)硬訴求與務(wù)實(shí)追求之間的張力就顯現(xiàn)得淋漓盡致，而莫迪個(gè)人在內(nèi)政和外交上的靈活程度也受到影響。

莫迪政府對(duì)內(nèi)強(qiáng)硬的訴求還體現(xiàn)在其較為深遠(yuǎn)地影響其與鄰國的外交關(guān)系。

莫迪政府出臺(tái)的對(duì)印度穆斯林的一系列政策，包括廢除憲法370，頒布《公民身份修正法案》引起孟加拉等國的抗議；尼印兩國間在卡拉帕尼（Kalapani）、里普列克（Lipulekh）和林比亞杜拉（Limpiyadhura）等區(qū)域的領(lǐng)土爭議持續(xù)發(fā)酵。

中印此次邊境沖突發(fā)生后，傳統(tǒng)意義上被認(rèn)為是印度盟國或其勢力范圍內(nèi)的其它南亞諸國幾乎都保持相對(duì)沉默，都并未在第一時(shí)間響應(yīng)印度對(duì)中國的無端指責(zé)，而尼泊爾更是應(yīng)對(duì)印度挑釁，主動(dòng)推出新版國家地圖。印度國內(nèi)有媒體學(xué)者也開始反思莫迪個(gè)人化外交的局限性，[15]呼吁重回務(wù)實(shí)性的外交實(shí)踐。

務(wù)實(shí)和強(qiáng)硬兩種人設(shè)共存在理論上似乎可行，但從莫迪形象塑造的變化來看，基于宗教民族情緒的一味強(qiáng)硬與長遠(yuǎn)發(fā)展的務(wù)實(shí)追求之間存在著巨大的張力，莫迪執(zhí)政邏輯的明確轉(zhuǎn)向也至少說明這種兼顧二者的嘗試在印度選舉政治中是難以實(shí)現(xiàn)的。國內(nèi)反對(duì)黨卻因隨時(shí)遭到“反國家”指控以及對(duì)抗民族情緒的巨大壓力而開始選擇盡量回避安全類議題，而這又進(jìn)一步助長民粹情緒的蔓延。

基于現(xiàn)有的觀察，中長期內(nèi)印度國內(nèi)政治動(dòng)向或許會(huì)呈現(xiàn)這樣一種態(tài)勢，印人黨繼續(xù)直接或間接地將安全類議題政治化，服務(wù)于邦立法會(huì)的選舉；而國內(nèi)絕大多數(shù)反對(duì)黨會(huì)有選擇地回避涉及領(lǐng)土、國家安全的議題討論，轉(zhuǎn)而攻擊莫迪政府推出的各項(xiàng)政策的具體內(nèi)容，盡力將選民的關(guān)注點(diǎn)拉回到國內(nèi)議題上（類似于最近推出的新教育政策和環(huán)境政策等）并弱化選民在選舉時(shí)的民族情緒。

該態(tài)勢下，新冠疫情在印度未能得到有效控制，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)仍處低迷，而印度政府卻以“自力更生”的口號(hào)無理封禁中國公司，以及筑起貿(mào)易壁壘等行為必將會(huì)阻礙印度的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（本文首發(fā)于清華大學(xué)國際與地區(qū)研究院《區(qū)域觀察》第二期，觀察者網(wǎng)轉(zhuǎn)載時(shí)略有修改。）