【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 江宇舟】

特朗普贏了，而且是在號(hào)稱近幾十年來(lái)最有懸念的大選中贏得毫無(wú)懸念。

如今的懸念已變成一小一大，小懸念是：他能否度過(guò)接下來(lái)兩個(gè)月，順利就職。不過(guò)這個(gè)懸念已隨著民主黨的承諾被進(jìn)一步?jīng)_淡。大懸念則是：他會(huì)如何出招，會(huì)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界帶來(lái)什么影響？

我曾在上月與晨楓老師聊天時(shí)提過(guò)，“如果美國(guó)國(guó)內(nèi)真能順利完成本次權(quán)力交接，各方利益居然能這樣達(dá)成默契，那么美國(guó)以外的世界反而要大亂”。

對(duì)此，我們不必再抱任何不切實(shí)際的幻想，高層也看得相當(dāng)明白。本屆美國(guó)大選不管是誰(shuí)上臺(tái)都不會(huì)改變對(duì)華打壓的態(tài)勢(shì)，無(wú)非是具體方式的不同。

深化貿(mào)易戰(zhàn)，并將其與科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)相結(jié)合，絕不只是特朗普及其團(tuán)隊(duì)挑動(dòng)矛盾、撈取政治資本的需要，也是對(duì)自己基本盤(pán)的交代，更是如今拒絕正視自己內(nèi)部矛盾、拒絕實(shí)實(shí)在在對(duì)其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)關(guān)系中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行改革后的必然選擇。

退一步說(shuō)，即使小懸念真的被觸發(fā)，明年1月20日站在華盛頓宣誓的那個(gè)人不是特朗普，新來(lái)者依然會(huì)照著這個(gè)設(shè)定好的路徑開(kāi)局，無(wú)非就是整合內(nèi)部的能力區(qū)別，以及由此帶來(lái)的政策強(qiáng)度差異。

看過(guò)筆者撰寫(xiě)的系列文章的朋友都知道，基于美國(guó)政黨輪替加速這個(gè)大前提，筆者個(gè)人認(rèn)為特朗普當(dāng)選會(huì)是“兩害相權(quán)取其輕”。這說(shuō)明，特朗普是一“害”，并且在短期、局部的烈度上會(huì)強(qiáng)于哈里斯。如何化害為利、轉(zhuǎn)危為機(jī)，還是要靠我們自己。

也有一種傳播比較廣泛的觀點(diǎn)，認(rèn)為相比特朗普，建制派政客的確定性會(huì)更高。但筆者認(rèn)為不然，確定性與不確定性同樣也是在相互轉(zhuǎn)化的。華盛頓傳統(tǒng)建制派政客這些年在短期利益面前時(shí)不時(shí)會(huì)出現(xiàn)“散光”，造就彩虹那樣斑駁迷離的價(jià)值觀，試圖拉攏盟友組織“小院高墻”，無(wú)論是議題還是受眾的廣度，同樣會(huì)造成不確定性。而特朗普不管其“交易的藝術(shù)”如何變招，本質(zhì)上追問(wèn)的無(wú)非是一個(gè)“who pay it”（誰(shuí)來(lái)埋單），他的不確定性在于突破了傳統(tǒng)政治規(guī)則，但理路反而更清晰。

從大方向上，筆者從不懷疑我們最終一定能克制特朗普，但也相信他短期內(nèi)來(lái)勢(shì)洶洶的程度可能會(huì)遠(yuǎn)超其第一任期，給我們?cè)斐上喈?dāng)大的壓力。只是他的招數(shù)對(duì)人對(duì)己都不是建設(shè)性方案，本質(zhì)上就是“七傷拳”，只要我們踏踏實(shí)實(shí)做好自己的事情，度過(guò)最初的壓力后反而會(huì)打開(kāi)更廣闊的空間。

一、特朗普第二任期的內(nèi)部凝聚力可能會(huì)更強(qiáng)，遠(yuǎn)比第一任期更利于施展發(fā)揮。

首先，我們必須認(rèn)識(shí)到，特朗普這次掀起的“紅潮”確實(shí)洶涌，不僅將總統(tǒng)寶座收入囊中，且是大幅領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，搖擺州悉數(shù)翻紅，參眾兩院的改選也悉數(shù)過(guò)半，外加最高法院9名大法官中有6名保守派，可以說(shuō)在現(xiàn)有條件下最大可能整合了朝野力量，至少在形式上實(shí)現(xiàn)了罕見(jiàn)的“三權(quán)合一”。

大選結(jié)果揭曉以后，也沒(méi)有出現(xiàn)想象中的沖突，民主黨高層至少在表面上作出了接受現(xiàn)實(shí)的姿態(tài)，拜登、奧巴馬夫婦都紛紛致電特朗普表示祝賀，哈里斯在敗選演講中更是把接受失敗結(jié)果上升到民主價(jià)值觀的高度，并承諾將做好政權(quán)交接。

投桃報(bào)李，特朗普方面的表態(tài)也顯得較為溫和，一反睚眥必報(bào)的固有形象。從近期選舉中我們能看見(jiàn)，特朗普雖然對(duì)民主黨政府及其要員們?nèi)员３置土业呐険簦裰澳菢蛹ち业亩ㄗ锿{顯著減少，甚至還在不久前公開(kāi)表示勝選后會(huì)考慮赦免拜登那弊案纏身的兒子。

截至筆者交稿前，拜登和特朗普甚至已經(jīng)把飯都約好了。

追溯得更遠(yuǎn)一些，在今年7月遭遇槍擊時(shí)，特勤局的遲緩應(yīng)對(duì)遭各界廣泛批評(píng)，特朗普夫婦卻在第一時(shí)間對(duì)特勤局表示慰問(wèn)，作為受害者卻積極為其背書(shū)“已經(jīng)盡力了”。這些蛛絲馬跡也似乎也展示出特朗普的執(zhí)政風(fēng)格有趨于成熟圓潤(rùn)的可能。

因此，至少?gòu)拈_(kāi)局來(lái)看，特朗普一方面掌握了巨大的行政資源，一方面沒(méi)有激化內(nèi)部矛盾，這是第一任期所沒(méi)有出現(xiàn)的情況。

本次大選后，特朗普對(duì)美國(guó)政府的掌控能力將會(huì)大大提升。網(wǎng)絡(luò)圖片

二、特朗普的對(duì)內(nèi)政策強(qiáng)化“收買”意味，會(huì)加劇美國(guó)財(cái)政壓力，必須開(kāi)拓財(cái)源。

在分析特朗普對(duì)華政策前，我們有必要先梳理一下他為自己第二任期設(shè)定的主軸，未來(lái)的一系列政策也將由此發(fā)端。頗為諷刺的是，他的對(duì)內(nèi)政策與民主黨是殊途同歸的，都將以擴(kuò)張性財(cái)政來(lái)擴(kuò)大行政對(duì)經(jīng)濟(jì)的干涉，也必然面臨著“錢(qián)從哪里來(lái)”的困局。

如果用一句話概括特朗普的政治綱領(lǐng)，大家都很熟悉——“讓美國(guó)再次偉大”（MAGA），本次大選期間又做了一些擴(kuò)展，他承諾要?jiǎng)?chuàng)造世界上最偉大的經(jīng)濟(jì)體，要讓美國(guó)勞動(dòng)人民的生活更實(shí)惠、更安全，要讓美國(guó)的主流人群、主流價(jià)值重新回到應(yīng)有的主流地位。

就在上月底，特朗普又搞了個(gè)怪。面對(duì)拜登抨擊自己支持者是“垃圾”，他就真客串環(huán)衛(wèi)工開(kāi)起了垃圾車，車廂上同樣寫(xiě)著“Trump，MAGA”。外媒

在這條主軸下，特朗普一面抨擊哈里斯行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)過(guò)甚、庸俗收買選民、加大財(cái)政負(fù)擔(dān)，可自己這頭同樣也對(duì)選民設(shè)計(jì)了一系列大禮包，且相對(duì)民主黨的政綱更為雜亂，筆者在前文《美國(guó)兩黨藥方：如何背離了經(jīng)濟(jì)基本面和民眾關(guān)切？》已經(jīng)分條敘述過(guò)了。這里再做一些提煉和補(bǔ)充。

特朗普對(duì)華掀起新的貿(mào)易戰(zhàn)將是極大概率事件，這不僅是他天性好斗或幕僚挑唆，也是其內(nèi)外經(jīng)濟(jì)通盤(pán)策略必須如此為之，而該策略概括成八個(gè)字就是“對(duì)內(nèi)減負(fù)，對(duì)外加稅”。為減稅、福利、擴(kuò)大投資和促進(jìn)制造業(yè)回流而作出的一系列開(kāi)支，必須通過(guò)關(guān)稅來(lái)彌補(bǔ)。

首先，減稅是特朗普經(jīng)濟(jì)政策的重頭，是共和黨散亂的競(jìng)選政綱在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域清晰度最高的一項(xiàng)。特朗普早在2017年就頒布了《減稅和就業(yè)法案》，其中若干條款即將在明年失效，諸如提高稅收扣除的基準(zhǔn)金額、降低個(gè)稅營(yíng)業(yè)稅稅率、加遺產(chǎn)稅豁免、延長(zhǎng)稅收優(yōu)惠時(shí)間。特朗普已表示在就職后將延長(zhǎng)上述條款。

他還表示將取消州和地方稅收減免的上限，將最高公司稅率從35%永久降低到21%（部分企業(yè)甚至可以降至15%），為設(shè)備制造和研發(fā)提供稅收扣除優(yōu)惠，取消對(duì)小費(fèi)、社會(huì)保障福利和加班費(fèi)的聯(lián)邦稅。

他甚至在選舉期間還事無(wú)巨細(xì)，承諾會(huì)將信用卡利率上限壓縮到10%（還不到當(dāng)前利率的一半），將汽車貸款的利息完全免稅，其競(jìng)選搭檔萬(wàn)斯則補(bǔ)充提議將有兒童家庭的稅收抵免額度提高到每人5000美元。

美國(guó)近些年創(chuàng)紀(jì)錄的通貨膨脹是導(dǎo)致民主黨敗選的重要原因，也是特朗普競(jìng)選期間最好使的攻擊點(diǎn)。如今皮球來(lái)到自己腳下，要從批評(píng)者轉(zhuǎn)為建設(shè)者了，特朗普承諾將降低汽油、雜貨和其他必需品的價(jià)格，特別強(qiáng)調(diào)將從能源供應(yīng)入手，通過(guò)開(kāi)放鉆探、減少監(jiān)管、提高石油和天然氣產(chǎn)量來(lái)降低物價(jià)水平。他發(fā)誓要允許更多的鉆探并減少監(jiān)管。但這些努力可能對(duì)油價(jià)的影響恐怕有限，因?yàn)樵诿绹?guó)，油價(jià)高度掛鉤全球石油市場(chǎng)。

移民問(wèn)題是特朗普政策中最為強(qiáng)硬的一環(huán)，他誓言要驅(qū)逐一切非法移民，把工作崗位還給美國(guó)公民，推動(dòng)“雇用美國(guó)人”政策，并且加大投入，用于邊境巡檢和對(duì)邊境墻的建設(shè)。

在其他社會(huì)保障問(wèn)題上，也承諾了一系列“大禮包”，諸如降低藥品價(jià)格、擴(kuò)大住房供地、提供稅收和首次購(gòu)房?jī)?yōu)惠來(lái)促進(jìn)房地產(chǎn)交易。此外，他還表示要將錢(qián)用得更有效率，成立一個(gè)新的效率委員會(huì)對(duì)聯(lián)邦政府進(jìn)行財(cái)務(wù)和績(jī)效審計(jì)，而該委員會(huì)的負(fù)責(zé)人就有特斯拉創(chuàng)始人埃隆·馬斯克 （Elon Musk）。

特朗普孫女在個(gè)人X平臺(tái)賬號(hào)發(fā)布家族合照，祝賀特朗普勝選，馬斯克（右二）現(xiàn)身其中。X平臺(tái)@kaitrumpgolfer

至于制造業(yè)及其供應(yīng)鏈，讓制造業(yè)回流已是美國(guó)政客政治正確的口號(hào)。共和黨政綱主張要把關(guān)鍵的供應(yīng)鏈帶回國(guó)內(nèi)，對(duì)美國(guó)安全至關(guān)重要的設(shè)備和零部件必須在美國(guó)制造。強(qiáng)調(diào)要振興工業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)先發(fā)展國(guó)防關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，確保就業(yè)機(jī)會(huì)；以加密貨幣、人工智能與航天等方向?yàn)榘l(fā)展重點(diǎn)。不管是優(yōu)惠制度的供給、還是政府牽頭的投資，無(wú)疑又是一筆不小的開(kāi)銷。