江小涓：

尊敬的尚福林主席，樓繼偉部長，各位領導，各位專家，大家上午好。我很高興能參加這樣一個重要的會議，剛才聽了樓部長憂慮深深又信心滿滿的演講，我也被帶到了一種情緒之中。我們今天上午的主題叫應對全球變局挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟破浪前行。那么我這一部分是比較契合上午的大會的主題，我講的內容叫全球變局中有挑戰(zhàn)有機遇，要以更高水平開放來促進高質量的發(fā)展。

確實剛才正如樓部長所說，現(xiàn)在逆全球化保護主義這些大的環(huán)境是依舊的，但是確實在疫情之后，全球經(jīng)濟的復蘇還是非常快速的，這樣為我們提供了一個從發(fā)展的角度講比前幾年更好的外部環(huán)境。

我們在利用全球化機遇中間有很多新的挑戰(zhàn)，但越是有挑戰(zhàn)，越是有困難，就越是要努力來利用好這些機遇。

我跟各位分享兩個方面，一個分享一下全球化的新的特征，然后看看我們怎么以高水平開放來利用好全球化中間的一些新的機遇。中國堅持高水平開放是全球化努力向前的重要推動力量。

第二個觀點想講的是經(jīng)濟全球化雖然有波折，但是繼續(xù)在前行，一些重要的指標在向好。比如全球貿易占全球GDP的比值在繼續(xù)上升，大型跨國公司跨國指數(shù)所代表的全球分工在繼續(xù)深化，這中間最重要的推動力量是數(shù)字產(chǎn)業(yè)在全球化是新的推動力，我們講這樣三點。

中央近期多次強調高水平的開放，從去年中央經(jīng)濟工作會議開始，利用好外循環(huán)，推動雙循環(huán)加大開放的力度是多次被強調的。

去年中央經(jīng)濟工作會議就講了，統(tǒng)籌國內循環(huán)和國際循環(huán)。5月5號新的一屆中央財經(jīng)委第一次會議專門講了兩句話，要堅持開放合作，不能閉門造車，要加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的開放合作，在去年講這句話的針對性非常強。

李強總理在國外開會的時候專門講到防風險和合作不是對立的，不合作才是最大的風險，不發(fā)展才是最大的不安全。我們想想中國經(jīng)濟我們最大的風險就是經(jīng)濟出問題，所以不能人為地夸大依賴，甚至把相互依存和不安全劃等號。

8月13號國務院又專門發(fā)了利用外資的文件，所有的措施都很實，而且力度很大。10月份我們一帶一路國際高峰合作論壇的時候，又宣布了全面取消制造業(yè)領域的外資準入限制，和我們所謂發(fā)展中國家的身份相比，這是一個非常大幅度的新的開放舉措。

12月12號剛結束的2023年的中央經(jīng)濟工作會議，對開放又作出了一系列重要的部署。我們在過去兩年都在講一句話，叫對標國際高標準經(jīng)貿規(guī)則，要解決什么問題？去年我們講的是推動國內的改革，今年講的是兩件事，數(shù)據(jù)跨境流動和政府采購問題，都是外資反映最突出的問題。我們講這么長的一段就是想講一下最近兩年中央對高水平開放的要求明顯的在提升。

11月份，我們在舊金山開會的時候，中美兩位元首對修復中美關系，促進全球更好的發(fā)展環(huán)境，應該講雙方都做出了努力。習主席對中美合作，對雙方共同創(chuàng)造一個自由開放的貿易投資環(huán)境，都提出了非常明確的要求。

我們看看這個數(shù)字，我們講疫情之后全球化依然活躍，確實全球化有退縮，有逆流，有對我們特別不利的地方，但這不代表整體看全球化沒有在前行。

我們左邊這張圖是GDP的增長率和貿易的增長率，黃色的是全球GDP的增長率，藍色的是全球貨物和服務貿易的增長率。貿易的特點就是全球經(jīng)濟好的時候它更好，全球經(jīng)濟差的時候它更差。所以我們可以看出來到2020年的時候，貿易的增長率是大大的低于GDP的增長率，都是負數(shù)，但是它跌的更深。

但是疫情之后，從2021年開始，貿易在快速的恢復，貿易的增長率遠遠高出了GDP的增長率，實際上在2021和2022年中美兩個大國也是表現(xiàn)出來這樣的趨勢，由于貿易的快速的增長，右邊的圖是全球貿易占全球GDP的比重，是在上升的，我們也可以看出來。從過去40多年中間貿易比重的持續(xù)上升，但是到了2020年是下到了一個低點，跌到了50%左右，但是疫情之后的兩年在快速的上升，現(xiàn)在又升到了60%以上，所以這個比重是在快速的上升。

我們講全球化逆轉和全球化繼續(xù)發(fā)展和深化，兩個趨勢都要一起來看到。從全球分工來講，我們講跨國公司在本土化，在短鏈化等等。但是我們還是要看一些面上的數(shù)據(jù)，這是上個月剛剛公布的世界投資報告2023版，我把里邊的數(shù)，因為每年都會跟蹤這個數(shù)算了一下?？鐕救蚍止な怯幸粋€跨國指數(shù)來表達的，一百強跨國公司海外資產(chǎn)的比例，海外銷售的比例和海外雇員的比例，三個數(shù)字加起來就是跨國指數(shù)。