【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】美國(guó)總統(tǒng)特朗普4月初推出所謂“對(duì)等關(guān)稅”后，特朗普及白宮官員頻繁公開吹噓，數(shù)十個(gè)國(guó)家正排隊(duì)與美國(guó)談判。近日，白宮方面又放風(fēng)稱，即將于日本和印度達(dá)成關(guān)稅協(xié)議。

白宮聽起來(lái)勝券在握，但現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非如此。據(jù)美國(guó)政治新聞網(wǎng)（Politico）4月22日?qǐng)?bào)道稱，一名了解白宮談判情況的消息人士透露，截至目前，美國(guó)與日本、印度談判團(tuán)隊(duì)僅僅達(dá)成了協(xié)議的大致“框架”，由于其中細(xì)節(jié)非常棘手，預(yù)計(jì)“敲定最終協(xié)議可能需要數(shù)月時(shí)間。”

有三名知情人士表示，白宮官員正在努力與日本、印度簽署“諒解備忘錄”或大致“架構(gòu)”，而非全面的貿(mào)易協(xié)議。其中一人承認(rèn)，相關(guān)事宜“極其繁雜”，“可能需要幾個(gè)月的時(shí)間才能敲定最終協(xié)議”。

特朗普及其官員一直公開宣稱，他們計(jì)劃將在90天關(guān)稅暫停期內(nèi)，與貿(mào)易伙伴談判達(dá)成單獨(dú)協(xié)議。

Politico認(rèn)為，這是迄今為止最清晰的信號(hào)，表明特朗普政府想要如何應(yīng)對(duì)這一艱巨任務(wù)：為了企業(yè)和金融市場(chǎng)相信貿(mào)易戰(zhàn)已接近尾聲，避免未來(lái)幾個(gè)月出現(xiàn)更大的市場(chǎng)沖擊，特朗普決定與各國(guó)達(dá)成缺乏具體細(xì)節(jié)的、有名無(wú)實(shí)的協(xié)議“框架”。

報(bào)道稱，目前尚不清楚此舉將在多大程度上安撫市場(chǎng)，并避免對(duì)持續(xù)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的政治反彈。受所謂“對(duì)等關(guān)稅”政策沖擊，過(guò)去兩周，美國(guó)股市持續(xù)動(dòng)蕩，美國(guó)國(guó)債出現(xiàn)恐慌性拋售。

另一名知情人士在談到特朗普政府正努力達(dá)成的協(xié)議“框架”時(shí)表示：“我甚至不會(huì)稱之為協(xié)議（deal）。基本上，這只是一項(xiàng)我們希望就達(dá)成協(xié)議進(jìn)行討論的共識(shí)（agreement）?！?

該人士稱：“他們會(huì)開始拿出一堆東西，然后說(shuō)，‘你看，我們正簽署一些東西，我們將開始談判’?！?

21日，莫迪接見來(lái)訪的萬(wàn)斯一家 莫迪X賬號(hào)

報(bào)道提及，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日在印度的講話，暗示了這種做法。

當(dāng)時(shí)，萬(wàn)斯表示，美印“正在努力達(dá)成貿(mào)易協(xié)定”，并指出他與印度總理莫迪在21日的會(huì)晤中“取得了非常好的進(jìn)展”。美國(guó)副總統(tǒng)辦公室則發(fā)表聲明稱，美國(guó)和印度已敲定談判的“參考條款”（terms of reference），但拒絕透露具體內(nèi)容。

白宮和印度政府方面均稱談判取得了“重大進(jìn)展”，且同樣沒(méi)有透露具體細(xì)節(jié)。

對(duì)于美日談判，日本駐美國(guó)大使館拒絕置評(píng)。但日本政府近幾周堅(jiān)稱，不會(huì)倉(cāng)促與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。日本首相石破茂21日表態(tài)稱，在關(guān)稅談判方面，日本并不打算對(duì)美國(guó)“唯命是從”。

石破茂21日表示：不會(huì)對(duì)美國(guó)唯命是從 共同社

美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)全球高舉關(guān)稅大棒，于4月2日宣布了所謂“對(duì)等關(guān)稅”。一周后，隨著金融市場(chǎng)崩潰，特朗普在維持10%的基準(zhǔn)稅率的基礎(chǔ)上，暫停關(guān)稅90天。

Politico稱，這是美國(guó)自20世紀(jì)30年代以來(lái)最大規(guī)模的貿(mào)易保護(hù)主義行動(dòng)。特朗普辯稱這對(duì)解決貿(mào)易失衡和推動(dòng)制造業(yè)回流至關(guān)重要，但此舉令全球震驚，導(dǎo)致金融市場(chǎng)急劇下滑。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)不確定性仍在持續(xù)，過(guò)去三個(gè)月消費(fèi)者對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心大幅下降，有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。

在市場(chǎng)焦慮不安之際，白宮面臨著在貿(mào)易協(xié)議上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的壓力。

美國(guó)商業(yè)咨詢公司Penta Group高級(jí)合伙人凱文·馬登表示：“一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)給市場(chǎng)帶來(lái)壓力，商界領(lǐng)袖和投資者正在尋找進(jìn)展的跡象。特朗普在國(guó)會(huì)的盟友希望能夠達(dá)成一些廣泛框架。這至少有助于為當(dāng)前的政策方針提供一些動(dòng)力和一些政治喘息空間?！?

但美國(guó)貿(mào)易代表辦公室前談判代表、美國(guó)智庫(kù)亞洲協(xié)會(huì)政策研究所副總裁溫迪·卡特勒指出，空洞的協(xié)議框架無(wú)濟(jì)于事，因?yàn)樗俣瓤赡芤馕吨勁胁粔驈氐祝也粫?huì)產(chǎn)生持久影響。

卡特勒進(jìn)一步解釋說(shuō)：“如果總統(tǒng)認(rèn)為這些關(guān)稅對(duì)我們有很大的影響力，那么為什么不花點(diǎn)時(shí)間認(rèn)真考慮一下我們向這些國(guó)家提出的要求，這樣我們才能達(dá)成有意義的協(xié)議。這些協(xié)議將是持久的，并在未來(lái)幾年繼續(xù)指導(dǎo)我們的貿(mào)易和投資關(guān)系，而不是可能更具交易性質(zhì)的一次性協(xié)議。”

值得一提的是，近日多家外媒援引消息稱，特朗普政府正準(zhǔn)備在關(guān)稅談判中向其他國(guó)家施壓，要求其他國(guó)家限制與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)，以換取美方關(guān)稅豁免。

Politico也提到，據(jù)了解與印度和日本談判情況的人士透露，美日和美印協(xié)議“框架”將暗示美國(guó)是他們的主要貿(mào)易伙伴，而不是中國(guó)。同時(shí)有人警告說(shuō)，此類措辭將極具模糊性。

報(bào)道提醒稱，美國(guó)想得很美，但任何迫使他國(guó)限制與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)的協(xié)議，都可能遭遇重大反彈。印度和日本都與中國(guó)有著深厚的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。同時(shí)，中方已經(jīng)就美國(guó)此類脅迫做法發(fā)出警告，呼吁世界各國(guó)不要向特朗普政府做出綏靖和妥協(xié)舉動(dòng)。

4月21日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人指出，美國(guó)此舉是打著“對(duì)等”的幌子，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域推行霸權(quán)政治、實(shí)施單邊霸凌。綏靖換不來(lái)和平，妥協(xié)也得不到尊重。為一己一時(shí)私利，以損害別人利益來(lái)?yè)Q取所謂豁免是與虎謀皮，最終只能是兩頭落空，損人不利己。

發(fā)言人稱，需要特別指出的是，中方堅(jiān)決反對(duì)任何一方以犧牲中方利益為代價(jià)達(dá)成交易。如果出現(xiàn)這種情況，中方絕不接受，將堅(jiān)決對(duì)等地采取反制措施。中方有決心有能力維護(hù)自身權(quán)益。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。