【文/觀察者網(wǎng) 王一】在美國總統(tǒng)特朗普4月2日宣布對中國商品征收“對等關(guān)稅”兩天后，中國宣布對七類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制。此舉讓美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)焦躁不安，他們哀嘆中方反擊之精準(zhǔn)，堪稱“直插美國軍工心臟”。

“出口管制或禁令可能對美國造成嚴(yán)重影響嗎？是的?！泵绹Q(mào)易代表辦公室和商務(wù)部關(guān)鍵礦產(chǎn)咨詢委員會主席、美國布坎南·英格索爾&魯尼律師事務(wù)所的國際貿(mào)易國家安全業(yè)務(wù)組負(fù)責(zé)人丹尼爾·皮卡德（Daniel Pickard）表達(dá)完對美國稀土供應(yīng)的擔(dān)憂后，開始演上了，“苦口婆心”地勸說中國應(yīng)該迅速解決稀土問題，因為出口持續(xù)中斷“可能會損害中國的國際聲譽(yù)”，閉口不提美政府長久以來對華各種打壓措施。

美國《紐約時報》13日稱，中國對稀土金屬和稀土磁體的出口管制引發(fā)了美國相關(guān)行業(yè)的恐慌，他們擔(dān)心這可能會導(dǎo)致這些礦產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)品出現(xiàn)供應(yīng)短缺，而各公司應(yīng)對此類突發(fā)事件的應(yīng)急儲備規(guī)模差異很大，生產(chǎn)中斷的時間很難預(yù)測。

美國元素公司（American Elements）董事長兼首席執(zhí)行官邁克爾·西爾弗（Michael Silver）表示，他們被告知需要45天才能發(fā)放出口許可證，恢復(fù)稀土金屬出口。但西爾弗稱，由于中美地緣政治局勢，該公司去年冬天已增加了庫存，因此在等待許可證期間可以履行現(xiàn)有合同。

不過，《紐約時報》指出，軍事承包商的稀土供應(yīng)尤其令人擔(dān)憂。美國MP材料公司創(chuàng)始人執(zhí)行董事長兼首席執(zhí)行官詹姆斯·利廷斯基（James Litinsky）哀嘆道，“無人機(jī)和機(jī)器人技術(shù)被廣泛認(rèn)為是未來的戰(zhàn)爭武器，而根據(jù)我們看到的一切，我們未來供應(yīng)鏈的關(guān)鍵原材料已被切斷”。

美國加利福尼亞州的芒廷帕斯稀土礦 美國MP材料公司

該報還以2010年中日東海撞船事件后，中國對日本實施了為期七周的稀土出口禁令為例稱，當(dāng)時一些日本公司持有的稀土庫存足以滿足一年以上的供應(yīng)，但仍受到了中國限制的沖擊。而美國公司因為不想把現(xiàn)金花費在囤積昂貴的原材料上，他們幾乎不囤貨，受到的沖擊可能會更大。

咨詢公司DGA-Albright Stonebridge Group合伙人崔歐洛（Paul Triolo）表示，在中國“祭出”出口管制后，美國電動汽車制造商正在急慌慌地尋找替代供應(yīng)來源。他指出，部分企業(yè)可能在30天至60天因庫存耗盡而被迫停產(chǎn)。

“這就像是大風(fēng)在吹?！贝逇W洛說，“我們的客戶正四處奔走尋找替代方案，但選項極少?！?

除了已經(jīng)開始“喊疼”的軍事承包商、電動汽車制造商外，觀察者網(wǎng)心智觀察所還注意到，中國對七類中重稀土出口的管制，對光刻機(jī)產(chǎn)業(yè)制高點的角逐也將帶來巨大影響。

EUV光刻機(jī)已然成為美國對華科技遏制的最關(guān)鍵抓手，但美國想要長臂管轄“鎖死”中國光刻機(jī)發(fā)展上限，不僅面對著中國舉全國之力攻克EUV技術(shù)的力量挑戰(zhàn)，美國自身想要將光刻技術(shù)繼續(xù)向前推進(jìn)，還極大受制于中國稀土材料的供給。比如業(yè)界正在開發(fā)短波長（6.X納米）的激光等離子體光源，而其驅(qū)動激光、靶材、收集鏡這三大關(guān)鍵技術(shù)都需要依賴中國所事實壟斷的稀土材料。

《紐約時報》稱，這次出口管制給中國帶來的經(jīng)濟(jì)影響微乎其微，對美國卻可能造成巨大沖擊。美國不僅面臨著來自中國的更嚴(yán)格的出口管制，而且就算含有這些稀土元素的產(chǎn)品獲批被運往美國，它們在美國港口還要繳納特朗普對所有中國產(chǎn)品征收的最新關(guān)稅。盡管特朗普11日晚對多種中國消費電子產(chǎn)品免除了關(guān)稅，但5名稀土行業(yè)高管表示，這個周末稀土磁體出口仍受阻。

截至2023年，中國生產(chǎn)的重稀土金屬占全球供應(yīng)量的99%，其中少量來自越南的一家精煉廠，但由于稅收糾紛，越南的這家精煉廠也已關(guān)閉。中國生產(chǎn)了全球約90%的精煉稀土，日本、德國也生產(chǎn)少量稀土磁體，但這些國家的原材料都依賴中國。洛克希德?馬丁公司、特斯拉和蘋果等美國公司在其供應(yīng)鏈中也都使用的是中國稀土。

除了稀土供應(yīng)量大外，中國的稀土加工技術(shù)也占據(jù)全球主導(dǎo)地位。MP材料公司擁有美國唯一一座稀土礦，但其開采的2/3的稀土都需要運往中國進(jìn)行加工。

美國《華爾街日報》3月報道稱，中國是全球最主要的稀土、鈷、銅和其他許多金屬的加工國，其中稀土提煉產(chǎn)量就占到了全球的85%。美國向中國出口大約2/3的稀土，中國企業(yè)將這些礦物加工成稀土磁體，然后出口回美國。

美國政府也在想方設(shè)法振興其稀土加工廠和稀土磁體制造廠。美國國防部2023年向澳大利亞萊納斯稀土公司提供了2.58億美元融資，用于在得克薩斯州建造稀土加工廠。然而，近兩年時間過去，項目仍未開工建設(shè)，部分原因是廢水處理許可問題。該公司可能需要重新設(shè)計工廠，以獲得許可證。

近年來，美國等一些西方國家不斷尋找和打造新的稀土供應(yīng)鏈，試圖減輕在關(guān)鍵戰(zhàn)略物資上對中國的依賴。只是，繞開中國這個稀土資源儲量大國兼生產(chǎn)、出口、消費大國，“舍近求遠(yuǎn)”地拼湊新供應(yīng)鏈，將難以避免地在各個環(huán)節(jié)帶來更多成本。

美國科羅拉多礦業(yè)學(xué)院佩恩研究所主任摩根·巴茲利安（Morgan Bazilian）表示：“所謂的中游環(huán)節(jié)，即把礦物加工和提煉成化學(xué)品和金屬，非常重要。這一環(huán)節(jié)由中國主導(dǎo)?？紤]中國保持增長的速度，我不認(rèn)為他們會喪失主導(dǎo)地位?！?

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