【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月20日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克參加了一檔由多名硅谷頂級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資人共同主持的播客節(jié)目“All-In Podcast”。他在節(jié)目中稱，自己在一天之內(nèi)售出了1000張移民“金卡”，該“金卡”授予個(gè)人獲得美國(guó)公民身份的權(quán)利，每張售價(jià)500萬(wàn)美元。這意味著，該項(xiàng)目在一天內(nèi)就創(chuàng)造了50億美元的收入。

“順便說(shuō)一下，昨天我賣出了1000張?！彼a(bǔ)充說(shuō)：“全世界有3700萬(wàn)人有能力購(gòu)買這張卡……（特朗普）總統(tǒng)認(rèn)為我們可以賣出100萬(wàn)張?！?

財(cái)經(jīng)新聞網(wǎng)站“Investing”稱，盧特尼克此前就曾提出過(guò)這一“金卡”概念，以作為償還美國(guó)國(guó)債的一種潛在解決方案。他認(rèn)為，出售20萬(wàn)張“金卡”可以為減少國(guó)債貢獻(xiàn)1萬(wàn)億美元。而在進(jìn)一步闡述該計(jì)劃可能帶來(lái)的財(cái)政影響時(shí)，特朗普預(yù)計(jì)，出售100萬(wàn)張“金卡”可以籌集5萬(wàn)億美元，而出售1000萬(wàn)張“金卡”則可以帶來(lái)50萬(wàn)億美元的收入，這一數(shù)額足以還清國(guó)債。

盧特尼克參加播客節(jié)目 視頻截圖

在播客節(jié)目中，當(dāng)被問到售賣“金卡”是誰(shuí)的主意時(shí)，盧特尼克解釋道，“金卡”這個(gè)想法的起源，最早可以追溯到美國(guó)對(duì)沖基金巨頭、共和黨籍大富豪約翰·保爾森（John Paulson）和特朗普之間的一次對(duì)話，他們提出了“出售簽證而非發(fā)放簽證”的概念。

此后，盧特尼克也參與到了這項(xiàng)計(jì)劃的討論之中，并為該計(jì)劃的實(shí)施制定戰(zhàn)略。他表示，自己的工作就是實(shí)施特朗普的想法，并補(bǔ)充道：“我已經(jīng)知道該怎么做了?！?

盧特尼克透露，“金卡”計(jì)劃所需的軟件目前正在由馬斯克的團(tuán)隊(duì)開發(fā)，預(yù)計(jì)將在大約兩周內(nèi)正式發(fā)布。

盧特尼克還對(duì)“金卡”的條款進(jìn)行了說(shuō)明，他解釋稱，“金卡”本質(zhì)上可替代綠卡，能讓持卡人成為美國(guó)的永久居民。雖然持卡人可選擇成為美國(guó)公民，但盧特尼克指出，大多數(shù)人可能不會(huì)這么做，因?yàn)橐坏┏蔀槊绹?guó)公民，他們就要接受美國(guó)的全球征稅。相反，持卡人將擁有在美國(guó)居住的權(quán)利，而每張“金卡”的售價(jià)為500萬(wàn)美元。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月25日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室公布了一項(xiàng)新移民計(jì)劃，稱將面向“非常高級(jí)的人”售賣價(jià)值500萬(wàn)美元的“金卡”，授予他們美國(guó)永久居留權(quán)，以取代現(xiàn)在的EB-5投資移民簽證。

據(jù)白宮網(wǎng)站公布的講話實(shí)錄，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月26日，在本屆美國(guó)政府的首次內(nèi)閣會(huì)議前，特朗普又表示，移民“金卡”的功能類似于“綠卡+”，將成為外國(guó)人獲得美國(guó)公民身份的途徑。

“我們必須吸引人才來(lái)到這個(gè)國(guó)家，我們想要的是有生產(chǎn)力的人。那些能支付500萬(wàn)美元的人將創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，他們將在就業(yè)上花很多錢，他們還得為此納稅?！碧乩势毡硎?，“我認(rèn)為它（金卡）會(huì)賣瘋的，這是一筆劃算的交易?！?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月26日，特朗普在內(nèi)閣會(huì)議前發(fā)表講話。 美媒視頻截圖

特朗普認(rèn)為，賣出1000萬(wàn)張移民“金卡”是有可能的，如果能賣出1000萬(wàn)張“金卡”，美國(guó)不但能獲得1000萬(wàn)具有高生產(chǎn)力的人，同時(shí)也能得到50萬(wàn)億美元的收入。

“這意味著我們不但還清了全部債務(wù)，還會(huì)有15萬(wàn)億美元的額外資金。”特朗普表示。而據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)數(shù)據(jù)，截至2025年2月5日，美債規(guī)模已經(jīng)達(dá)到36.22萬(wàn)億美元。

《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，EB-5簽證計(jì)劃始于1990年，旨在吸引外國(guó)資金投資美國(guó)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，并為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

根據(jù)美國(guó)公民及移民服務(wù)局（USCIS），外國(guó)投資人需要對(duì)美國(guó)企業(yè)進(jìn)行必要的投資（根據(jù)投資對(duì)象和地區(qū)的不同，投資金額在數(shù)十萬(wàn)至100多萬(wàn)美元之間），并且在符合要求的美國(guó)項(xiàng)目中創(chuàng)造10個(gè)及以上的工作崗位，才有資格通過(guò)EB-5簽證獲得永久居住權(quán)（綠卡），其配偶和21歲以下的孩子也才有資格獲得綠卡。EB-5簽證每年有1萬(wàn)個(gè)額度，每個(gè)國(guó)家的年度配額不能超過(guò)這個(gè)數(shù)字的7%。美國(guó)國(guó)務(wù)院數(shù)據(jù)顯示，在2024財(cái)年，有1.2萬(wàn)多名外國(guó)投資者獲得了EB-5簽證。

但近年來(lái)，EB-5簽證因一系列欺詐、貪污、洗錢案件而飽受爭(zhēng)議，一度面臨被取消的風(fēng)險(xiǎn)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》指出，特朗普女婿庫(kù)什納的家族企業(yè)在2017年就因疑似不當(dāng)使用EB-5簽證被美國(guó)證券交易委員會(huì)傳喚。

美聯(lián)社指出，傳統(tǒng)上應(yīng)該由美國(guó)國(guó)會(huì)來(lái)決定誰(shuí)有獲得公民身份的資格，但特朗普表示“金卡”不需要經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，尚不清楚特朗普政府如何在沒有國(guó)會(huì)參與的情況下合法地結(jié)束或顯著改變現(xiàn)有的綠卡政策，白宮也沒有提供更多細(xì)節(jié)。

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