【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

隨著關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的爭奪戰(zhàn)日益激烈，中國在非洲大陸的行動正愈發(fā)受到美國政府的關(guān)注與針對，這一點在剛果（金）尤為明顯。

港媒《南華早報》15日報道稱，分析人士認(rèn)為，對于在剛果（金）已經(jīng)擁有世界上兩座最大鈷礦的中國來說，美方的許多努力恐怕都是白費力氣：一方面，美國拿不出任何切實可行的資源投資方案，替代在這片大陸深耕多年、已根基深厚的中國；另一方面，特朗普政府勢必增加的施壓干預(yù)行為，又幾乎難以撼動中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)上近乎“壟斷”的主導(dǎo)地位。

剛果（金）金沙薩大學(xué)法律系的西洪達(dá)（Joseph Cihunda）表示，他看不出美國如何才能在剛果（金）的關(guān)鍵礦產(chǎn)投資方面趕上中國，美國礦業(yè)公司在這里沒有開展任何業(yè)務(wù)，而中國在這里投資了鋰、鉆石、黃金、錫、鎢和鉭資源，還“實際上壟斷了銅和鈷的生產(chǎn)”。

西洪達(dá)也是“南部非洲資源觀察組織”剛果（金）辦事處的項目官員。他進(jìn)一步分析稱，“考慮到剛果（金）的公眾輿論普遍認(rèn)為，美國是自1996年以來當(dāng)?shù)乇l(fā)的所有血腥戰(zhàn)爭的幕后黑手。（就算美國政府）向剛果（金）政府施壓，甚至極端情況下試圖改變其政權(quán)，也不足以逆轉(zhuǎn)當(dāng)前局面?！?

剛果（金）自然資源豐富，素有“世界原料倉庫”和“地質(zhì)奇跡”之稱，是迄今為止世界上最大的鈷生產(chǎn)國和銅的主要產(chǎn)地。這里也是中國投資的熱門地區(qū)，僅在2023年就吸引了約10億美元的投資。

作為中國“一帶一路”倡議的一部分，中非國家吸引了大量中國投資。其中包括價值70億美元的世界級銅礦剛果（金）Sicomines項目，中國企業(yè)援建公路、輸電線路和水壩，從礦產(chǎn)或礦產(chǎn)收入中獲取回報。

美國國際開發(fā)署（USAID）資助的美國威廉瑪麗學(xué)院“援助數(shù)據(jù)”項目（AidData）今年2月發(fā)布的研究報告稱，在2000年至2021年間，中方為剛果（金）的鈷銅礦批準(zhǔn)了19項貸款承諾，總價值約128.5億美元。

說起來，中國企業(yè)在剛果（金）的礦產(chǎn)布局的擴(kuò)大，某種程度上還得歸功于美國企業(yè)的短視。

美國政府長期鼓勵美國企業(yè)投資剛果（金）礦業(yè)，但由于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)落后、缺乏熟練勞動力、資源民族主義抬頭、政府腐敗等原因，美國投資者始終興趣寥寥。美國最大制造業(yè)工業(yè)貿(mào)易協(xié)會——全美制造商協(xié)會（NAM）去年更直言，除非美國政府提供支持，投資者才會尋求交易機(jī)會。

在2016年和2020年，美國礦業(yè)巨頭自由港麥克莫蘭公司（Freeport-McMoRan）分別以26.5億美元和5.5億美元，將其在剛果（金）Tenke Fungurume銅鈷礦和Kisanfu銅鈷礦的股份出售給了中國企業(yè)。由此，中國獲得了世界上最大的兩個鈷礦。以2023年的年產(chǎn)量計算，這家中國企業(yè)也成為了全球最大的鈷生產(chǎn)商。

眼看中國布局地圖越畫越大，美國坐不住了。上屆拜登政府就承諾要為美國投資非洲發(fā)揮“更積極作用”，又是與剛果（金）、贊比亞簽署礦業(yè)合作諒解備忘錄，又是著急忙慌地推出美國幾十年來在非洲的首個大型建設(shè)項目“洛比托走廊”（Lobito Corridor），將之包裝成對非洲基建的貢獻(xiàn)，實則圖謀改變非洲現(xiàn)有礦產(chǎn)供應(yīng)格局，獲取非洲鈷、鎳等關(guān)鍵礦產(chǎn)，與中國在非洲大陸爭奪影響力。《紐約時報》就曾援引批評者的說法稱，“洛比托走廊”就是美國剝奪非洲國家資源的又一例證。

《南華早報》指出，隨著對鈷和其他關(guān)鍵礦物的需求猛增，美國兩黨在對非戰(zhàn)略利益上達(dá)成廣泛共識。新上任的特朗普政府雖暫未公布新的對非政策，但已顯露出插手非洲事務(wù)的傾向。上周英媒《金融時報》曾披露稱，美國政府正在與剛果（金）進(jìn)行“試探性談判”，商討以軍事支持換取該國重要礦產(chǎn)。

為外國直接投資和跨境融資提供咨詢的律師Kai Xue表示，鑒于剛果（金）作為世界主要鈷供應(yīng)國的地位，“特朗普政府很可能會繼續(xù)將剛果（金）視為戰(zhàn)略角逐場?！?

事實上，拜登任內(nèi)阻攔中企收購剛果（金）礦業(yè)的行動，也確實在接任的特朗普第二任期中得以延續(xù)。Kai Xue提到，拜登政府去年曾向剛果（金）施壓，以阻止一家中國企業(yè)收購剛果（金）礦業(yè)公司Chemaf，同時積極鼓勵西方企業(yè)收購剛果（金）的鈷礦項目。