【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

美國總統(tǒng)特朗普誓言要“讓美國造船業(yè)再次偉大”，但現(xiàn)實給他潑了一盆冷水：美國海軍自己的評估顯示，中國的造艦能力是美國的230倍。英國《金融時報》13日報道說，這讓韓國、日本船企看到了填補空白的機會。有人期待，美國的亞洲盟友能就此爭取進一步軍事合作，但也有聲音警告，要克服個中挑戰(zhàn)絕非易事。

就在3月12日，韓國韓華集團結束了對美國海軍干貨補給艦“沃利·施艾拉”號為期六個月的維修工作。這也是韓國造船廠首次為美國海軍艦艇實施維護、修理和大修（MRO）項目。美國海軍駐韓司令部12日聲明稱，韓國“能夠在印太地區(qū)對美國海軍補給艦執(zhí)行大規(guī)模維修，展現(xiàn)了韓美之間穩(wěn)固的戰(zhàn)略伙伴關系”。

“生銹太嚴重了，這艘船之前幾乎就像一艘幽靈船?！表n華集團此次MRO項目團隊的負責人宋某告訴《金融時報》，“它原本還能使用15年，但（經(jīng)過修復后）現(xiàn)在它還能再服役30年?！?

3月12日，“沃利·施艾拉”號完成為期六個月的MRO后離開韓華造船廠 美國海軍

除了“沃利·施艾拉”號，韓華集團去年還贏得了美國海軍油水補給艦“育空”號的MRO合同。報道稱，這表明華盛頓日益認識到需要利用其亞洲盟友的造船專業(yè)技術來跟上中國海軍建設的步伐。

“韓國和日本的造船廠擁有世界一流的能力，而這些能力在美國要么很少見，要么根本不存在?！泵绹菐炜ㄍ醒芯克詹亍·施蒂費爾貿易政策研究中心主任科林·格拉博（Colin Grabow）說，“未能利用盟國的造船能力意味著船只建造的延遲和成本的增加，這兩者都不利于美國在東亞海域擴大存在?！?

特朗普上周宣布，要在白宮設立“造船辦”，“把這個行業(yè)帶回屬于它的美國”。不過，報道說，許多專家都認為其愿景不切實際。美國海軍此前評估，中國造船廠的造艦產(chǎn)能是2325萬噸，美國的產(chǎn)能還不到10萬噸。美國國會研究處（CRS）的數(shù)據(jù)顯示，2023年，美國在建的遠洋船舶只有5艘，而中國有1749艘。

為了凸顯美國海軍面臨形勢之嚴峻，《金融時報》在報道中引述五角大樓此前泄露的評估，進一步渲染所謂“中國海軍擴張的步伐”。該評估聲稱，在未來十年，中國海軍艦艇數(shù)量預計將從370艘增至475艘。同期，美國海軍的艦隊規(guī)模預計僅將從297艘增長到305艘至317艘，且所有主要的造艦計劃均嚴重滯后。

五角大樓簡報中，中美造船業(yè)對比和艦體 美國《戰(zhàn)區(qū)》網(wǎng)站

“每一次造船延誤、每一次維修積壓、每一次效率低下，都為我們的對手挑戰(zhàn)我們的主導地位提供了機會?！眻蟮涝乩势仗崦暮＼姴块L候選人約翰·費倫（John Phelan）上個月出席參議院任命確認聽證會時的發(fā)言寫道。

特朗普本人已經(jīng)釋放出可能愿意將海軍艦艇生產(chǎn)外包的信號。在1月就職前的一次采訪中，他提到：“我們需要船，而且可能不得不采取不同于以往的方式。我們可能不得不找其他人進行競標，這樣做沒問題。我們會開放競標，直到我們自己準備好。”

此外，一些美國參議員也已提出立法，旨在放寬對盟友參與美國造船業(yè)的限制。報道說，這些發(fā)展都令亞洲造船企業(yè)感到振奮。去年12月，韓華集團收購了美國費城造船廠，期望從美國獲得更多的 MRO 和造船合同。據(jù)悉，韓華今年的目標是，獲得五到六艘美國海軍艦艇的MRO合同。

韓國產(chǎn)業(yè)研究院研究員李恩昌（音）認為，雖然MRO合同“并不那么有利可圖”，但它們可以成為韓國船企進入美國海軍及商業(yè)船舶市場的跳板?？死松芯康臄?shù)據(jù)顯示，去年韓國造船企業(yè)的訂單量占全球訂單量的17%，而中國和日本分別占70%和5%。

大韓貿易投資振興公社（KOTRA）看好全球造船業(yè)未來的增長潛力，該機構預測，到2033年，全球造船市場規(guī)模將從去年的1504億美元增長到2038億美元。KOTRA估計，美國海軍計劃在2054年前投資1.1萬億美元，將艦隊規(guī)模擴充至381艘。

值得一提的是，去年韓國船企的手持新船訂單金額創(chuàng)下2009年以來最高紀錄，但李恩昌表示，韓國船企“在成本競爭力方面明顯落后于中國競爭對手”。按照他的說法，特朗普政府希望重振造船業(yè)，并指稱中國造船企業(yè)存在“不公平競爭”的做法，“給韓國人提供了長期生存的機會”。

日本方面也在關注這一趨勢。日本老牌船企川崎重工業(yè)董事長金花芳則日前表示，日本船廠正為可能的美軍艦艇維修需求做準備。同時，日本三菱重工正與德國工業(yè)巨頭蒂森克虜伯競爭澳大利亞“海上3000項目”的護衛(wèi)艦建造合同。

近幾年，日本船企都沒有接過向外國出售海軍艦艇的訂單。日本笹川和平基金會高級研究員、海上自衛(wèi)隊退役軍官武井智久表示，如果成功，“海上3000項目”將是日本戰(zhàn)后最大規(guī)模的軍工出口項目，并可能成為未來與美國等其他國家規(guī)模更大的企業(yè)，進行更多艦艇合作的契機。

韓國峨山政策研究院研究員彼得·李（Peter K. Lee）則認為，美國與其亞洲盟國之間的造船合作，可以擴大到包括聯(lián)合投資盟國造船廠和聯(lián)合開發(fā)新一代無人艦艇。在他看來，“終極目標”是是讓多個盟國的造船廠同時建造單一級別的水面作戰(zhàn)艦艇，即類似于美英澳的核潛艇合作。

李稱，要想與中國競爭，美國的技術、韓日的工業(yè)能力，以及菲律賓的勞動力，三者缺一不可?！斑@些都是中國已經(jīng)擁有的東西?！彼f，“如果你認為中國在未來十年內不會構成任何迫在眉睫的軍事威脅......這種合作就沒有必要存在。但顯然，許多美國人確實認為中國是威脅，這正促使他們考慮采取非傳統(tǒng)的措施?！?

然而，也有專家認為，要克服美國工會和造船廠的反對意見“絕非易事”。格拉博提到，日本制鐵（日鐵）收購美國鋼鐵（美鋼）受挫一事就是前車之鑒。他表示，這樁收購案引發(fā)的爭議可能會讓一些外國公司在投資美國產(chǎn)業(yè)，尤其是涉及國家安全的產(chǎn)業(yè)時，有所猶豫。

另據(jù)韓國《朝鮮日報》10日報道，美國政府為打壓中國造船業(yè)而可能實施的制裁，也令想要拿下合同的韓國造船企業(yè)“進退兩難”。

報道稱，韓國造船業(yè)為保持價格競爭力，長期從中國進口大量比韓國國產(chǎn)鋼材便宜的厚板（厚度6毫米及以上的厚鋼板）。但有業(yè)內人士透露，美國政府可能會禁止將中國鋼材或設備用于美國船舶，或對使用了中國鋼材的船舶進行限制，料將加重韓企的成本負擔。據(jù)悉，韓國的主要造船企業(yè)如HD韓國造船海洋、韓華海洋和三星重工使用中國厚板的比例約為20%，而小型船廠使用比例約為50%。

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