【文/觀察者網(wǎng) 王慧】特朗普自上任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，在內(nèi)政外交上動(dòng)作頻出，充分展現(xiàn)出其強(qiáng)勢(shì)和顛覆性的行事風(fēng)格。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)、美國(guó)研究中心主任吳心伯教授在特朗普上任一個(gè)月之際赴美訪問(wèn)一周，在紐約和華盛頓與美國(guó)政界、學(xué)界、工商界、智庫(kù)和媒體人士廣泛接觸。

他說(shuō)：“和兩個(gè)月前相比，美國(guó)社會(huì)更加撕裂了。隨著特朗普進(jìn)一步推進(jìn)他的政策議程，美國(guó)社會(huì)將進(jìn)一步撕裂，對(duì)抗會(huì)進(jìn)一步升級(jí)?！?

通過(guò)這次訪問(wèn)，他對(duì)美國(guó)當(dāng)下的政治生態(tài)、特朗普2.0時(shí)期的對(duì)華政策、美國(guó)對(duì)臺(tái)問(wèn)題的策略和接下來(lái)中美關(guān)系的走向等問(wèn)題有哪些新的觀察和思考？觀察者網(wǎng)特邀吳心伯教授圍繞上述問(wèn)題進(jìn)行分享。

以下為對(duì)話實(shí)錄：

觀察者網(wǎng)：前段時(shí)間，在特朗普剛上任一個(gè)月之際，您去美國(guó)訪問(wèn)了一周，在紐約和華盛頓與美國(guó)各界人士廣泛接觸。作為美國(guó)問(wèn)題研究專家，您每年多次赴美，這次您的整體感受怎么樣？美國(guó)各界對(duì)特朗普上任一個(gè)月以來(lái)的內(nèi)政外交政策有什么反應(yīng)或評(píng)價(jià)?

吳心伯：我上一次去美國(guó)是在去年12月初，這次和上次相隔不到兩個(gè)月，但感覺(jué)美國(guó)已經(jīng)變天了，城頭變幻大王旗，完全不一樣了。

在某種意義上，美國(guó)現(xiàn)在處在“特朗普革命”的初期。之所以說(shuō)是“特朗普革命”，是因?yàn)樘乩势請(qǐng)?zhí)政一個(gè)月以來(lái)，他的施政方式和政策變化的力度，都大大超出人們的心理預(yù)期。一些華爾街人士稱特朗普是“disruptor”（顛覆者），要顛覆建制派，要扭轉(zhuǎn)他們長(zhǎng)期奉行的內(nèi)外政策。

我在美國(guó)的時(shí)候，曾任美國(guó)眾議院議長(zhǎng)的金里奇（Newt Gingrich）在電視上說(shuō)，這確實(shí)是一場(chǎng)革命，他甚至說(shuō)特朗普是美國(guó)近代以來(lái)最富有革命性的一位總統(tǒng)，沖擊很大。

美國(guó)對(duì)特朗普?qǐng)?zhí)政一個(gè)月的反應(yīng)呈現(xiàn)兩個(gè)極端，支持的人興高采烈、歡呼雀躍，覺(jué)得他做得很好，早就該這么做了，反對(duì)的人痛心疾首、義憤填膺。

從媒體上看到的圍繞特朗普?qǐng)?zhí)政舉措的辯論，到國(guó)會(huì)山兩黨議員不同的反應(yīng)，再到各地發(fā)生的各種抗議游行活動(dòng)不難看出，特朗普?qǐng)?zhí)政一個(gè)月一下子把整個(gè)局面改變了。

觀察者網(wǎng)：特朗普再次當(dāng)政之后，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治生態(tài)有沒(méi)有發(fā)生什么變化？這種政治生態(tài)的變化，會(huì)對(duì)美國(guó)對(duì)華政策造成哪些影響？

吳心伯：美國(guó)國(guó)內(nèi)政治生態(tài)正在發(fā)生變化。拜登執(zhí)政時(shí)期，他作為民主黨人，所倡導(dǎo)的主流政治理念是美國(guó)應(yīng)該是一個(gè)多元的、開(kāi)放的、包容的、民主的社會(huì)。但特朗普一上臺(tái)就拿DEI（多元、平等、包容）開(kāi)刀，基本上現(xiàn)在都是按照總統(tǒng)行政令來(lái)執(zhí)政，而不是通過(guò)國(guó)會(huì)來(lái)推動(dòng)，不是一種傳統(tǒng)的民主執(zhí)政的方式。像共和黨參議員、參議院金融委員會(huì)主席這類大佬級(jí)別的人物都說(shuō)，不知道特朗普要干什么。

實(shí)際上，特朗普是在推動(dòng)美國(guó)回歸保守的、更少包容的和非多元的政治與社會(huì)生態(tài)。在這種情況下，他對(duì)對(duì)華政策的影響主要是負(fù)面的，美國(guó)把中國(guó)視為敵手的對(duì)抗性情緒在上升，美國(guó)和中國(guó)利益博弈的激烈程度也會(huì)上升，甚至美國(guó)對(duì)華政策中的種族因素也會(huì)強(qiáng)化。

觀察者網(wǎng)：您如何理解特朗普2.0時(shí)期的對(duì)華政策？在您看來(lái)，特朗普目前的對(duì)華政策是一種怎樣的邏輯？

吳心伯：目前看來(lái)，對(duì)華關(guān)系還不是特朗普外交的最優(yōu)先事項(xiàng)，他現(xiàn)在的兩大優(yōu)先事項(xiàng)分別是結(jié)束俄烏沖突和處理加沙沖突。

特朗普上臺(tái)后就下令對(duì)對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行評(píng)估，現(xiàn)在仍處在評(píng)估階段，因此他的對(duì)華政策并沒(méi)有完全成型。但我覺(jué)得，可以看到特朗普的一些思路。

從積極的方面看，特朗普明確表示不希望和中國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，不想打仗，另外他也無(wú)意和中國(guó)搞意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，甚至也不像拜登政府那樣熱衷于同中國(guó)開(kāi)展地緣政治競(jìng)爭(zhēng)。從另一方面看，特朗普對(duì)華政策優(yōu)先關(guān)心的是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，他要算經(jīng)濟(jì)賬。他認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不對(duì)等，中國(guó)占了很多便宜，因此美國(guó)要改變這個(gè)局面。

從特朗普已經(jīng)出臺(tái)的政策（包括關(guān)稅、限制雙向投資、加強(qiáng)對(duì)華技術(shù)控制等）可以看出，他的對(duì)華政策是以經(jīng)貿(mào)為核心。從安全上看，特朗普相信所謂的“以實(shí)力求和平”，也就是說(shuō)他會(huì)在西太平洋地區(qū)通過(guò)加強(qiáng)美國(guó)的軍事力量來(lái)和中國(guó)抗衡。

需注意的是，特朗普國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)中有不少對(duì)華鷹派，他們也會(huì)在臺(tái)灣問(wèn)題、南海問(wèn)題上對(duì)華采取更加強(qiáng)硬的態(tài)度，來(lái)挑戰(zhàn)我國(guó)利益。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月27日，特朗普回答記者提問(wèn)。《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道視頻截圖

觀察者網(wǎng)：前不久，美國(guó)國(guó)務(wù)院官網(wǎng)更新，修改“美臺(tái)關(guān)系事實(shí)清單”，刪除了此前“不支持‘臺(tái)獨(dú)’”的表述。此外，美日韓三國(guó)外長(zhǎng)在慕尼黑會(huì)談的聯(lián)合聲明中，首次表示“支持臺(tái)灣有意義地參與適當(dāng)國(guó)際組織”。您怎么看這一系列動(dòng)作？

吳心伯：剛才提到了，特朗普國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)中有不少對(duì)華鷹派，甚至是超級(jí)鷹派。這些超級(jí)鷹派一方面鼓吹要對(duì)華采取強(qiáng)硬的對(duì)抗態(tài)度，另一方面積極主張?zhí)嵘琅_(tái)關(guān)系。

我認(rèn)為，美國(guó)近期的一系列涉臺(tái)動(dòng)作可以從兩方面進(jìn)行解讀：第一，這些鷹派勢(shì)力現(xiàn)在急不可待地要對(duì)美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策進(jìn)行調(diào)整；第二，他們想通過(guò)這些動(dòng)作來(lái)鎖定特朗普。他們擔(dān)心，接下來(lái)特朗普在處理對(duì)華關(guān)系時(shí)，為了和中國(guó)大陸做交易，可能會(huì)犧牲臺(tái)灣地區(qū)的利益，所以他們先把這些東西推出來(lái)，讓特朗普后面沒(méi)法拿臺(tái)灣問(wèn)題和中國(guó)做交易。

觀察者網(wǎng)：您認(rèn)為，特朗普2.0時(shí)期，美國(guó)對(duì)臺(tái)問(wèn)題的策略會(huì)發(fā)生什么轉(zhuǎn)變，或是根本性的調(diào)整嗎？

吳心伯：我覺(jué)得，特朗普個(gè)人在理念或者情感上對(duì)臺(tái)灣地區(qū)沒(méi)什么偏好，他主要是從經(jīng)貿(mào)利益的角度看臺(tái)灣。但是他團(tuán)隊(duì)里有些鷹派是極端親臺(tái)的，他們可能想繼續(xù)推動(dòng)美臺(tái)關(guān)系的提升，甚至鼓勵(lì)“臺(tái)獨(dú)”分子發(fā)起一些挑釁性的行動(dòng)。未來(lái)要看，誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策，是特朗普來(lái)主導(dǎo)，還是他把這個(gè)問(wèn)題丟給國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)中的鷹派，讓他們來(lái)處理。所以說(shuō)，這里面存在著不確定性。

觀察者網(wǎng)：整體來(lái)看，您對(duì)中美關(guān)系接下來(lái)的走勢(shì)有什么預(yù)判？

吳心伯：剛才提到了，目前特朗普的心思還不在對(duì)華關(guān)系上，接下來(lái)等他開(kāi)始處理對(duì)華關(guān)系時(shí)，我覺(jué)得按照他的風(fēng)格和他處理對(duì)華關(guān)系的基本套路，應(yīng)該是“先打后談”。

一開(kāi)始先向中國(guó)施壓，其實(shí)有些動(dòng)作已經(jīng)開(kāi)始了，比如對(duì)華加征10%的關(guān)稅，推進(jìn)出臺(tái)對(duì)華投資限制，接下來(lái)還在策劃對(duì)華技術(shù)限制等。特朗普可能會(huì)通過(guò)對(duì)華施壓，推動(dòng)中國(guó)坐到談判桌前接受他的要價(jià)。

也就是說(shuō)，中美的交鋒才剛剛開(kāi)始，接下來(lái)中美博弈還會(huì)更加激烈。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的對(duì)弈后，在某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，大家同意坐下來(lái)進(jìn)行談判。我覺(jué)得，特朗普會(huì)先要示強(qiáng)、施壓，讓自己處在一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的、對(duì)華有利的地位，然后再來(lái)談判、要價(jià)。這個(gè)過(guò)程也是一個(gè)充滿激烈博弈的過(guò)程，討價(jià)還價(jià)、妥協(xié)，包括新一輪的緊張。