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美媒披露最新礦產(chǎn)協(xié)議:烏注資成立重建基金,由美國掌控,且不提供安全保障
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劉程輝風物長宜放眼量
此前,根據(jù)英媒《每日電訊報》披露的一份泄露文件,特朗普要求烏克蘭“償還”5000億美元,其向烏克蘭官員提出的一份礦產(chǎn)協(xié)議草案顯示,他看上的遠不止一直掛在嘴上的美國對稀土等重要礦產(chǎn)資源的控制權(quán),還包括“石油和天然氣資源、港口及其他基礎(chǔ)設(shè)施等更多的資源基礎(chǔ)”。
這份試圖迫使烏克蘭付出巨大代價的協(xié)議,不僅不涉及任何與安全保障相關(guān)的內(nèi)容,甚至在法律上受美國紐約地方管轄。細看各項條款,美國還要求擁有對烏克蘭未來50%礦產(chǎn)儲備的權(quán)利、作為債權(quán)人享有收益留置權(quán)等。
條件之嚴苛,連披露此事的《每日電訊報》也不無震驚地表示,美方開價價碼高到令人難以置信,“堪比德國一戰(zhàn)戰(zhàn)敗后簽下的凡爾賽和約”,幾乎等同于“對烏克蘭進行永久性經(jīng)濟殖民”。
盡管協(xié)議存在種種爭議,但特朗普21日在白宮橢圓形辦公室回答記者提問時表示,美國已“非常接近”與烏克蘭達成礦產(chǎn)協(xié)議,基輔將“很快”簽署協(xié)議,作為結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭努力的一部分。
特朗普22日在馬里蘭州一場集會上重申,“我認為我們非常接近達成交易”。
他說,美國希望收回為擊退俄羅斯“入侵”而給予烏克蘭的數(shù)十億美元軍事援助。他說,美國要求得到稀土,石油或“我們能得到的任何東西”。
當?shù)貢r間2月11日,特朗普曾告訴美國??怂剐侣劸W(wǎng),他想要烏克蘭5000億美元的稀土。
烏克蘭最高拉達(議會)議長斯特凡丘克22日在接受日本一家媒體采訪時稱,烏總統(tǒng)澤連斯基與美國政府烏克蘭和俄羅斯問題特使基思·凱洛格會晤后,烏克蘭政府的一個專家組將于下周啟動,致力于與美國達成礦產(chǎn)協(xié)議。
斯特凡丘克說,烏克蘭愿意與合作伙伴就礦產(chǎn)進行合作,但希望獲得具體的安全保障。
但在特朗普政府看來,美國在烏克蘭的經(jīng)濟利益本身就是對基輔的安全保障。
美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理華爾茲21日表示,他預計烏克蘭將接受并簽署一項擬議中的協(xié)議,幫助彌補美國提供的一些防務(wù)資金。
華爾茲在華盛頓郊外召開的年度保守派政治行動大會(CPAC)上說:“說到底:澤連斯基總統(tǒng)會簽署這項協(xié)議的。你們會很快看到的。這對烏克蘭是有利的?!?
“對烏克蘭來說,還有什么比與美國建立經(jīng)濟伙伴關(guān)系更好的呢?”華爾茲說。
在他發(fā)表這番評論之前,特朗普與澤連斯基發(fā)生了激烈的言辭交鋒。特朗普認為俄烏沖突時烏克蘭開啟的,澤連斯基回應(yīng)說,這位美國總統(tǒng)生活在受俄羅斯影響的“虛假信息空間”。
被激怒的特朗普在他的“真實社交”平臺上反擊,嘲諷澤連斯基不過是個“小有成就的演員”及“未經(jīng)選舉的獨裁者”。
熟悉烏克蘭方面協(xié)議討論的消息人士告訴《紐約時報》,也許正是澤連斯基針對特朗普的言論,導致美方在協(xié)議中增加了更多要求。
美國Axios新聞網(wǎng)引述兩名消息人士的話稱,澤連斯基的幾位助手正在勸說他簽署“修改版”協(xié)議,以避免與特朗普的緊張關(guān)系進一步加劇,并給對方一個讓美國繼續(xù)支持烏克蘭的理由。
協(xié)議有問題,澤連斯基還不打算批準
面對種種質(zhì)疑和爭議,美政府高官依然煞有介事地說,這份協(xié)議對烏克蘭有很大好處。
“經(jīng)濟伙伴關(guān)系將保護烏克蘭人民和美國納稅人”,美國財政部長貝森特22日在《金融時報》以此為題發(fā)文,堅稱美烏礦產(chǎn)協(xié)議不涉及任何強制性的經(jīng)濟壓力,目的是為了幫助烏克蘭開發(fā)自然資源和關(guān)鍵礦產(chǎn),有助于烏克蘭戰(zhàn)后經(jīng)濟增長。
他在文中吹捧“烏克蘭人展現(xiàn)了非凡的勇氣和韌性。他們理應(yīng)享受到他們英勇奮斗所爭取的自由帶來的好處?!彼f,烏克蘭擁有自然資源和其他國家資產(chǎn),可以推動其戰(zhàn)后經(jīng)濟增長,但前提是其政府和民眾擁有足夠的資本、專業(yè)知識和正確的激勵機制。
這種機制從哪來,在貝森特嘴里,自然是美國了。
他說,根據(jù)美烏條款,烏克蘭政府從自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和其他資產(chǎn)中獲得的收入將分配到一個專注于烏克蘭長期重建與發(fā)展的基金中,美國將在這些未來投資中享有經(jīng)濟和治理權(quán)利?!斑@種結(jié)構(gòu)和關(guān)系將帶來透明度、問責制、公司治理和法律框架的高標準,這些是吸引強勁私人投資以促進烏克蘭戰(zhàn)后增長的必要條件?!?
貝森特還稱,美國的參與將消除腐敗和內(nèi)幕交易的空間,并向俄羅斯發(fā)出明確信號:美國長期致力于一個自由繁榮的烏克蘭。
盡管美方極盡忽悠,但烏克蘭方面依然謹慎。
“美烏雙方團隊正在制定我們兩國政府之間的協(xié)議草案。”澤連斯基21日晚間在全國講話中說,“這是一項能夠加強我們兩國關(guān)系的協(xié)議,關(guān)鍵是要完善細節(jié)以確保其有效性?!?
他說,烏克蘭期待著“一個公正的結(jié)果”。
法新社22日早些時候援引烏消息人士的話說,澤連斯基還沒有準備好接受烏克蘭與美國的礦產(chǎn)協(xié)議草案。
這名消息人士透露,目前的協(xié)議草案中沒有美國在擔?;蛲顿Y方面的約束條款,其他相關(guān)表述也十分模糊。
該消息人士稱,烏方已就目前的協(xié)議草案提出修改意見。
彭博社也從以為了解談判情況的消息人士那里獲知,談判人員需要更多時間來敲定協(xié)議,因為特朗普政府目前提出的協(xié)議草案存在一些有問題的內(nèi)容,澤連斯基還不準備批準。該人士拒絕透露草案中的哪些內(nèi)容引發(fā)了基輔方面的反對。
一位了解相關(guān)討論情況的人士稱,美國的提議設(shè)想獲取烏克蘭50%的礦產(chǎn)銷售及其他收益,這將違反烏克蘭的法律。烏方稱,他們已經(jīng)對最新的草案提出了一些修改意見,使之符合雙方利益。
- 責任編輯: 劉程輝 
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