【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】這些天，美國(guó)要求奪取烏克蘭一半稀土資源的協(xié)議曝光，徹底撕下了美國(guó)“援助游戲”的面具，國(guó)際輿論直呼“堪比新時(shí)代凡爾賽和約”。烏方早前以缺乏“安全保障”為由，拒絕了美國(guó)提出的第一版協(xié)議草案。

然而，外界還是低估了美國(guó)人的胃口。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普22日重申“非常接近”達(dá)成協(xié)議，與此同時(shí)《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表長(zhǎng)文披露，美國(guó)提出的最新協(xié)議文本幾乎與烏克蘭之前拒絕的那份完全相同，且仍不打算對(duì)烏提供安全保障。有些條款甚至比第一版更加苛刻，比如新提案要求烏克蘭將自然資源以及港口等基礎(chǔ)設(shè)施收入的一半交給美國(guó)，烏克蘭需向一個(gè)美國(guó)擁有100%財(cái)務(wù)權(quán)益的基金注資，直至達(dá)到5000億美元。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特22日在《金融時(shí)報(bào)》發(fā)文，將這份赤裸裸的“劫掠協(xié)議”包裝成有益于美烏的“經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”，堅(jiān)稱(chēng)協(xié)議不涉及任何強(qiáng)制性的經(jīng)濟(jì)壓力，目的是幫助烏克蘭開(kāi)發(fā)資源，從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

雙方將成立重建基金：美國(guó)完全所有，烏克蘭注資

從《紐約時(shí)報(bào)》獲取的一份最新草案和烏克蘭官員22日透露的信息來(lái)看，烏克蘭方面正在“認(rèn)真考慮”這份修訂后的美國(guó)提案，但草案中的條款實(shí)際上與烏克蘭此前因過(guò)于苛刻而拒絕的條款基本相同。一些條款似乎比之前的版本更為苛刻。

盡管此前烏克蘭方面一再呼吁美國(guó)提供“安全保障”，但草案顯示，覬覦烏克蘭自然資源的特朗普政府，仍未提出任何具體的安全保障承諾作為回報(bào)。文件只是簡(jiǎn)單聲稱(chēng)，美國(guó)打算提供長(zhǎng)期財(cái)政支持，以幫助烏克蘭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

烏克蘭基洛沃拉德附近的伊爾米特礦 美聯(lián)社

這份落款時(shí)間為2月21日的草案要求烏克蘭將其自然資源收入的一半交給美國(guó)，包括礦產(chǎn)、天然氣、石油以及港口等其他基礎(chǔ)設(shè)施的收益。2月14日的一份早期版本中也提出了類(lèi)似要求。

新文件規(guī)定，烏克蘭的資源收入將被納入一個(gè)基金，美國(guó)將擁有該基金100%的財(cái)務(wù)權(quán)益，并且烏克蘭應(yīng)向該基金注資，直至達(dá)到5000億美元——這是特朗普要求烏克蘭為換取美國(guó)援助而支付的金額。

《紐約時(shí)報(bào)》注意到，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)烏克蘭去年11億美元的實(shí)際資源收入，是目前為止美國(guó)承諾向?yàn)蹩颂m提供援助金額的四倍多。雖然特朗普曾公開(kāi)表示這是他想要的金額，但5000億美元的金額在之前的協(xié)議版本中從未被提到過(guò)。

目前尚不清楚特朗普是希望用這筆資金來(lái)補(bǔ)償美國(guó)過(guò)去提供的軍事和財(cái)政援助，還是也適用于未來(lái)的援助。

草案還暗示，美國(guó)未來(lái)可能會(huì)向?yàn)蹩颂m提供更多援助——但代價(jià)高昂。條款提到，烏克蘭將被要求向上述基金注資，數(shù)額相當(dāng)于美國(guó)未來(lái)可能給予烏克蘭援助金額的兩倍。

修訂后的提案稱(chēng)，美國(guó)可以將部分基金收入再投資于烏克蘭的戰(zhàn)后重建，包括投資開(kāi)發(fā)該國(guó)的地下資源資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施。

新的協(xié)議文件還涉及對(duì)俄占土地資源收入的規(guī)定：一旦烏克蘭拿回土地，這些土地產(chǎn)生的資源收入將有66%注入該基金。目前，俄羅斯控制了烏克蘭約五分之一的土地，包括資源豐富的頓巴斯地區(qū)的很大一部分。

兩位了解新提案的人士表示，美國(guó)做出的少數(shù)可能令烏克蘭滿(mǎn)意的修改之一，是刪除了將協(xié)議置于紐約法院管轄下的條款。該條款曾引發(fā)烏克蘭方面的擔(dān)憂(yōu)，因?yàn)樗赡軙?huì)削弱烏克蘭的法律地位。

文件顯示，協(xié)議將由烏克蘭外交部長(zhǎng)瑟比加和美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧簽署。

目前尚不清楚烏克蘭是否能夠滿(mǎn)足特朗普政府提出的條款。

烏克蘭官員和能源專(zhuān)家認(rèn)為，任何新油田的開(kāi)發(fā)都可能需要數(shù)年時(shí)間和大量投資。他們表示，評(píng)估烏克蘭關(guān)鍵礦物的真實(shí)價(jià)值仍需進(jìn)行大量勘探，況且行政和立法障礙仍然阻礙著該領(lǐng)域的外國(guó)投資。

值得一提的是，烏克蘭最高拉達(dá)（議會(huì)）議員阿爾喬姆·德米特魯克20日接受采訪時(shí)揭露，澤連斯基在吹噓烏克蘭的礦藏時(shí)，嚴(yán)重誤導(dǎo)了特朗普?！霸诖藛?wèn)題上，澤連斯基再次愚弄了全世界，更具體地說(shuō)，愚弄了特朗普及其團(tuán)隊(duì)?！?

“首先，所有這些稀土礦產(chǎn)資源目前都位于正在發(fā)生戰(zhàn)斗的地區(qū)。其次，沒(méi)人能說(shuō)出開(kāi)采這些資源的成本會(huì)是多少。”他告訴RT：“如果這些寶貴的資源像澤連斯基承諾的那樣，能如此容易且大規(guī)模地開(kāi)采并有利可圖，烏克蘭的公司早就開(kāi)始開(kāi)采了。這是澤連斯基企圖利用的又一個(gè)謊言，又一場(chǎng)鬧劇。”

協(xié)議更加苛刻，“都怪澤連斯基多嘴”