【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當?shù)貢r間10月28日，美國政府對外發(fā)布新規(guī)，將禁止對中國半導體、量子技術(shù)和人工智能領(lǐng)域的對外投資，并聲稱相關(guān)措施旨在防止美國在華投資可能“威脅美國國家安全”。據(jù)悉，新規(guī)將于明年1月2日生效，并將由美國財政部新成立的全球交易辦公室（Office of Global Transactions）負責監(jiān)管。

路透社當天報道指出，在如今出臺已敲定的新規(guī)前，美國財政部曾于今年6月發(fā)布對華投資限制擬議規(guī)則，這些規(guī)則旨在落實美國總統(tǒng)拜登于去年8月簽署的限制對華科技投資的行政令，涉及三個關(guān)鍵領(lǐng)域：半導體和微電子、量子信息技術(shù)和某些人工智能系統(tǒng)。

香港《南華早報》則指出，這一消息是在11月5日美國大選日的前一周發(fā)布的，這是拜登政府為應對有關(guān)中國在先進技術(shù)方面取得進展的擔憂而采取的重大舉措。

10月29日，外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會時回應指出，中方對美方發(fā)布對華的投資限制規(guī)則表示強烈不滿、堅決反對。中方已向美方提出了交涉，將采取一切必要措施，堅定維護自身的合法權(quán)益。

當?shù)貢r間2023年10月30日，美國副總統(tǒng)哈里斯在白宮東廳發(fā)表關(guān)于推進人工智能安全、可靠和可信賴發(fā)展和使用的講話后，美國總統(tǒng)拜登簽署行政命令。 視覺中國資料圖

根據(jù)美國財政部網(wǎng)站于當?shù)貢r間10月28日發(fā)布的聲明稿，這些交易將涵蓋半導體和微電子、量子信息技術(shù)以及人工智能。聲明稱，這些技術(shù)“對下一代軍事、監(jiān)視、情報和某些網(wǎng)絡安全應用的發(fā)展至關(guān)重要”，比如下一代戰(zhàn)斗機。

《南華早報》報道稱，拜登政府的一名高級官員聲稱，這些規(guī)定將確保美國的投資不會“被利用在開發(fā)先進技術(shù)”上，而這些技術(shù)將推動中國的軍事現(xiàn)代化。

該官員補充稱，投資禁令將適用于直接或間接投資，例如通過中國母公司使用人工智能模型改進目標情報或自主武器系統(tǒng)的投資，以及專門為軍事場所設計或用于軍事場所的人工智能系統(tǒng)的開發(fā)。

這位官員還特別提到，美國億萬富翁馬斯克在中國建立數(shù)據(jù)中心以推動特斯拉人工智能發(fā)展的一項計劃，可能“屬于該規(guī)則的管轄范圍”。

美國財政部高級官員保羅·羅森（Paul Rosen）補充稱：“美國的投資，包括管理援助，以及與資本流動常相伴而來的投資網(wǎng)絡和人才網(wǎng)絡等無形收益，絕不能被用來幫助相關(guān)國家發(fā)展其軍事、情報和網(wǎng)絡能力?！?

早在去年8月9日，美國總統(tǒng)拜登簽署行政命令，限制在半導體、量子計算和人工智能等敏感技術(shù)領(lǐng)域的對華新投資，并要求美企就其他科技領(lǐng)域的在華投資情況向美政府進行通報。

根據(jù)白宮網(wǎng)站當時發(fā)布的行政令，拜登聲稱，“有關(guān)國家”在其軍事、情報、監(jiān)視或網(wǎng)絡能力至關(guān)重要的敏感技術(shù)和產(chǎn)品方面的進步，對美國國家安全構(gòu)成了“不尋常和非凡的威脅”，而某些美國投資有加劇這種威脅的風險，因此他宣布全國進入“緊急狀態(tài)”以應對這一威脅。

今年6月21日，美國財政部發(fā)布對華投資限制擬議規(guī)則，中國商務部新聞發(fā)言人回應稱，中方注意到美方發(fā)布相關(guān)文件。美方反復強調(diào)無意對華“脫鉤”，無意阻撓中國經(jīng)濟發(fā)展，但卻執(zhí)意發(fā)布擬議規(guī)則，限制美方企業(yè)對華投資，打壓中國產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展。這是典型的泛化國家安全做法，違背兩國元首舊金山會晤共識，影響中美兩國企業(yè)正常經(jīng)貿(mào)合作，破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。中方對此表示嚴重關(guān)切、堅決反對，將保留采取相應措施的權(quán)利。

2023年7月8日，2023世界人工智能大會在上海世博展覽館舉行。 IC photo資料圖

就美國限制資金在中國包括香港特區(qū)投資半導體和微電子、量子信息技術(shù)，以及人工智能系統(tǒng)的領(lǐng)域，香港特區(qū)政府發(fā)言人10月29日強烈反對美國因政治利益而以各種借口，刻意針對國家及香港特區(qū)，破壞正常的投資貿(mào)易活動，破壞自由市場和經(jīng)濟秩序。美國將自食其果，尤其從與香港的雙邊貿(mào)易多年來所賺取的貿(mào)易順差將受影響。

發(fā)言人強調(diào)，美方再次顯現(xiàn)美國政客為求自身政治利益，破壞正常投資貿(mào)易、自由市場和經(jīng)濟秩序。有關(guān)所謂限制不單破壞港美正常商業(yè)活動，亦影響全球供應鏈的穩(wěn)定、損害美國企業(yè)的自身利益和商業(yè)利益，影響雙邊經(jīng)濟活動，是損害他人亦損害美國企業(yè)的政治操作。特區(qū)政府會與國家共同捍衛(wèi)國家利益及保障香港企業(yè)的利益。

作為香港英文媒體的《南華早報》指出，此次新規(guī)是在11月5日美國大選日的前一周發(fā)布的，而在此之前，白宮上周剛剛發(fā)布了首份有關(guān)人工智能的國家安全委員會備忘錄。

當?shù)貢r間10月24日，美國總統(tǒng)拜登簽署了一份人工智能國家安全備忘錄，指導美國軍方和情報部門負責任地使用人工智能并減少相關(guān)風險，加強美國對中國等競爭對手的優(yōu)勢。有美國高級官員炒作稱，若不加快采用人工智能技術(shù)，美國將面臨來自中國等對手國家的“戰(zhàn)略突襲”，而中國正在積極發(fā)展自身人工智能實力。

根據(jù)美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文的說法，這是美國歷史上首份利用人工智能管理風險促進國家安全的戰(zhàn)略。他一邊渲染中國人工智能技術(shù)對美國造成挑戰(zhàn)，一邊表示，美國政府“愿意與中國進行對話”，以更好地了解人工智能技術(shù)的風險并避免誤解。

《南華早報》注意到，隨著中美科技競爭愈演愈烈，美國政府在加大對本國半導體行業(yè)補貼的同時，打著國家安全的幌子不斷強化對華科技限制。拜登政府不僅推出了與人工智能有關(guān)的出口管制和投資禁令，同時考慮采取進一步行動，遏制中國開發(fā)人工智能大語言模型，擔心這可能有助于中國開發(fā)像ChatGPT這樣的人工智能系統(tǒng)。美方還施壓盟友實施半導體出口管制，試圖切斷中國與科技供應鏈的聯(lián)系。

相比于美國方面的惡意炒作和無底線打壓，中方多次表態(tài)，將秉持開放和建設性態(tài)度，同各方攜手合作，推動人工智能更好地造福人類。

中國外交部發(fā)言人毛寧9月11日在例行記者會上表示，中國高度重視人工智能的發(fā)展、安全和治理。中方一貫主張，國際社會應秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，通過對話合作就如何規(guī)范人工智能軍事應用尋求共識，推動構(gòu)建開放、公正、有效的安全治理機制。

毛寧表示，本著這一精神，中方應邀派團參加了在首爾舉辦的第二屆“軍事領(lǐng)域負責任使用人工智能”峰會，深入闡釋了中國提出的慎重負責、智能向善、以人為本、敏捷治理、多邊主義等治理理念，得到了各方積極評價。中方將繼續(xù)秉持開放和建設性態(tài)度，同各方攜手合作，推動人工智能更好地造福人類。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。