【文/觀察者網(wǎng) 呂義正】

巴黎奧運會激戰(zhàn)正酣，中國游泳隊正在頂著異乎尋常的高頻次興奮劑檢測參賽；而另一邊，在國際奧委會領(lǐng)導(dǎo)人對美國的一項反興奮劑法律表達(dá)了強(qiáng)烈不滿之后，美國國會一組來自兩院兩黨的議員沒有重新審議這部法律，反而又提出了一項新法案，公然威脅世界反興奮劑機(jī)構(gòu)(WADA)如果不能更好地履職，美國將扣留經(jīng)費，并要求向其派駐美國代表。

綜合《南華早報》和美聯(lián)社7月31日的報道，國際奧委會宣布將2034年冬奧會的舉辦權(quán)授予了鹽湖城，但前提是美國需要承諾將會取消《羅琴科夫法案》這一涉及對世界反興奮劑機(jī)構(gòu)進(jìn)行“長臂管轄”的美國國內(nèi)法。

然而似乎是執(zhí)意要干涉世界反興奮劑機(jī)構(gòu)的運行，美國國會田納西州共和黨參議員瑪莎·布萊克本和馬里蘭州民主黨參議員克里斯·范·霍倫7月30日聯(lián)合提出了一項法案，名為《恢復(fù)對世界反興奮劑機(jī)構(gòu)信心法案》，該法案將賦予美國國家藥物管制政策辦公室永久性的權(quán)力，在不信任世界反興奮劑機(jī)構(gòu)獨立性時，允許扣留其經(jīng)費。

當(dāng)前美國是世界反興奮劑機(jī)構(gòu)最大的捐助國，2023年美國向世界反興奮劑機(jī)構(gòu)捐助了340萬美元，今年美國預(yù)計將向WADA捐贈362萬美元，是WADA接受的5200萬美元預(yù)算中最大的一筆捐贈。而在2019年，當(dāng)世界反興奮劑機(jī)構(gòu)試圖通過游說要求美國不要通過對WADA調(diào)查進(jìn)行長臂管轄的《羅琴科夫法案》時，美國政府也做出了取消捐助的威脅。

在威脅扣留捐助經(jīng)費之外，該法案中還提到，一旦WADA被美國認(rèn)定失去獨立性，盡管WADA無權(quán)保證美國代表的席位，美國仍將推動國家藥物控制辦公室向包括執(zhí)行委員會在內(nèi)的WADA機(jī)構(gòu)派駐美國代表。推動立法的美國議員宣稱，這一法案的最終目標(biāo)是授權(quán)美國機(jī)構(gòu)使用“所有可用的工具”，確保WADA這一全球性機(jī)構(gòu)擁有“可信且獨立的治理模式”。

提出這項法案的共和黨籍參議員瑪莎·布萊克本在她的社交媒體賬號上揚言，“2021年，世界反興奮劑機(jī)構(gòu)允許23名使用興奮劑的中國游泳運動員參加奧運會并贏得金牌”，“我們必須確保中國不凌駕于規(guī)則之上”。贊成法案的議員們還援引《紐約時報》的報道，繼續(xù)質(zhì)疑世界反興奮劑機(jī)構(gòu)對2022年被檢測出興奮劑呈陽性的中國游泳運動員不提出上訴的決定。

瑪莎·布萊克本在社交媒體的發(fā)言 X

今年4月，美國反興奮劑機(jī)構(gòu)（USADA）和《紐約時報》等接連炒作宣稱，23名中國游泳運動員在2021年被查出興奮劑曲美他嗪陽性卻沒有受到處罰。WADA迅速做出回應(yīng)表示，中國反興奮劑中心在事件發(fā)生后及時通報，并根據(jù)調(diào)查得出酒店食品污染造成陽性的結(jié)論，WADA經(jīng)過詳盡審查后認(rèn)可這一結(jié)論，批評有關(guān)報道具有“誤導(dǎo)性和潛在誹謗性”。

此后，一項由瑞士檢察官科蒂爾領(lǐng)導(dǎo)的第三方獨立調(diào)查也顯示，WADA在此事上不存在處理不當(dāng)或偏袒中國。無論從事實還是適用規(guī)則的角度來看，該機(jī)構(gòu)當(dāng)時沒有對中國反興奮劑機(jī)構(gòu)決定提起上訴“毫無疑問是合理的”。

然而美國政府卻依據(jù)2020年通過的國內(nèi)法《羅琴科夫法案》對中國的運動員進(jìn)行“長臂管轄”，由美國聯(lián)邦調(diào)查局發(fā)起調(diào)查并指控中國為運動員開脫，以及世界反興奮劑機(jī)構(gòu)的不作為，《羅琴科夫法案》宣稱美國對世界各地的興奮劑問題擁有管轄權(quán)。

美國反興奮劑機(jī)構(gòu)首席執(zhí)行官特拉維斯·泰加特參加美國眾議院聽證會 美聯(lián)社

而據(jù)路透社報道，7月24日國際奧委會第142次全會上，WADA主席班卡警告美國稱，“如果美國在USADA的慫恿下，繼續(xù)威脅全球反興奮劑制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，它將會把自己孤立于全球體育界之外，并對美國體育帶來嚴(yán)重后果”，“如果美國當(dāng)局繼續(xù)對與其無關(guān)的案件行使管轄權(quán)，那么美國就有可能被排除在全球反興奮劑體系之外?！?

同時，WADA還發(fā)布報告，駁斥了美國對其的指控，并在報告中明確指出，“美國媒體最近試圖暗示世界反興奮劑機(jī)構(gòu)和更廣泛的反興奮劑界存在不當(dāng)行為，其對中國游泳運動的政治化仍在繼續(xù)”，并在報告中指出美國近期同樣發(fā)生了幾起污染案件，也因為同樣的原因沒有受到懲罰。

中國反興奮劑中心也在7月25日也對此發(fā)表聲明，中方強(qiáng)烈敦促USADA停止人為制造虛假敘事和政治操弄，停止擾亂和破壞世界反興奮劑秩序和治理體系，停止以所謂的“法律手段”搞威脅施壓和濫施“長臂管轄”；同時，也呼吁USADA能夠加大對美國運動員的反興奮劑力度并嚴(yán)格遵守《世界反興奮劑條例》和國際標(biāo)準(zhǔn)。

7月18日，中國國家游泳隊的營養(yǎng)師于良在微博上發(fā)文感慨，稱全隊31名運動員在到達(dá)巴黎后的10天內(nèi)，總共接受國際興奮劑檢測組織的檢查200次，平均每天接近20次，每人平均5-7次，并附上了中外運動員2023年興奮劑檢查數(shù)字的對比表，中國運動員2023年接受的檢測幾乎是其他國家運動員的一倍還多。

國家游泳隊營養(yǎng)師于良展示的中國運動員的興奮劑檢測頻次 微博截圖

國際泳聯(lián)也表示，中國游泳運動員是巴黎奧運會前接受檢查最多的運動員，平均每人接受21次反興奮劑檢查，幾乎是美國游泳運動員的四倍。而WADA也稱，“正如我們近幾個月所看到的那樣，世界反興奮劑機(jī)構(gòu)不公平地陷入了超級大國之間的地緣政治緊張局勢，但卻沒有獨立發(fā)聲的權(quán)利”。

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