【文/觀察者網(wǎng) 嚴(yán)珊珊】兩個(gè)月前在野時(shí)指責(zé)蘇納克向罪犯發(fā)放“免獄金牌”的斯塔默，現(xiàn)在面臨著同樣的難題——英國人滿為患的監(jiān)獄空間即將耗盡，保守黨留下的爛攤子成了工黨政府面臨的第一波挑戰(zhàn)。

據(jù)路透社7月10日報(bào)道，幾周之內(nèi)，英國監(jiān)獄就會(huì)因?yàn)闈M員而無法關(guān)押新囚犯，加上新監(jiān)獄的建設(shè)進(jìn)度比原計(jì)劃落后數(shù)年，英國新首相斯塔默將面臨提前釋放更多囚犯的局面。

值得一提的是，斯塔默新任命的英國監(jiān)獄、假釋和緩刑國務(wù)大臣詹姆斯·廷普森（James Timpson）并非國會(huì)議員出身，是個(gè)知名商人，他因提倡雇用服刑期滿人員而聞名，其家族企業(yè)Timpson的雇員中有10%是出獄人員，他相信工作能讓人改過自新。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年9月7日，英國倫敦旺茲沃思監(jiān)獄視覺中國

監(jiān)禁率為西歐第一

報(bào)道援引“世界監(jiān)獄簡報(bào)”（World Prison Brief）數(shù)據(jù)稱，英國是西歐監(jiān)禁率最高的國家。修建新監(jiān)獄的進(jìn)度跟不上量刑變嚴(yán)厲的速度，英國監(jiān)獄人口越來越多，監(jiān)獄系統(tǒng)容納量即將超負(fù)荷。

截至7月5日，英格蘭和威爾士共有87453名囚犯，高于去年的86035人，距離監(jiān)獄管理者認(rèn)為的該地區(qū)最大承載量88864人只有一步之遙。

這相當(dāng)于英國每10萬人口中就約有144名囚犯。英國的監(jiān)禁率比法國、西班牙和意大利高約25%，比德國和荷蘭高得更多。不過，美國每10萬人中有531名囚犯。

路透社稱，解決監(jiān)獄人滿為患的方法包括釋放更多罪犯，給他們佩戴電子追蹤器，或給予一些人緩刑，即在一定時(shí)間內(nèi)再次犯罪才會(huì)被監(jiān)禁。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年5月20日，英國倫敦貝爾馬什監(jiān)獄路透社

代表英國監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)官員的協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人警告稱，除非找到解決方案，否則罪犯很快將不得不被關(guān)押在警察局的拘留所里，這將限制警員的行動(dòng)并擾亂司法系統(tǒng)。

斯塔默承諾要解決監(jiān)獄人滿為患的問題，但他說這需要時(shí)間。他在工黨贏得選舉壓倒性勝利后的首次新聞發(fā)布會(huì)上稱：“我們不可能一夜之間解決問題。因此我們承諾不了會(huì)停止提前釋放囚犯?！?

斯塔默曾任英國皇家檢察署總檢察長和刑事檢控主任，路透社稱，斯塔默的監(jiān)獄改革方向可以從他新任命的英國監(jiān)獄、假釋和緩刑國務(wù)大臣人選窺見一斑。

斯塔默選了詹姆斯·廷普森（James Timpson），后者不是英國國會(huì)議員，而是英國最大的鞋只修理保養(yǎng)、配鑰匙、雕刻、珠寶和鐘表維修零售商、家族企業(yè)Timpson的首席執(zhí)行官。

英國監(jiān)獄、假釋和緩刑國務(wù)大臣詹姆斯·廷普森英國政府官網(wǎng)

據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，上個(gè)月，工黨在競選期間承諾，如果上臺，將增加1.4萬個(gè)監(jiān)獄容納名額，但廷普森不認(rèn)為這是解決辦法。他今年2月在英國第四頻道的播客節(jié)目中稱，以荷蘭為例，荷蘭關(guān)閉了一半的監(jiān)獄，不是因?yàn)楹商m人更遵紀(jì)守法，而是因?yàn)樗麄冇胁煌牧啃谭绞?，那就是社區(qū)量刑。

在那次訪談中，廷普森表示，三分之一的囚犯肯定應(yīng)該被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，另外三分之一可能不應(yīng)該在牢里，而且“需要一些其他形式的國家支持”，而對于最后三分之一的囚犯來說，監(jiān)獄則是“災(zāi)難，因?yàn)檫@只會(huì)讓他們重新回到犯罪的循環(huán)中去”。

廷普森還稱，英國對量刑和懲罰“上癮”，“我認(rèn)為我們需要一個(gè)勇敢的政府，準(zhǔn)備將政治從量刑中剔除，并準(zhǔn)備接受這樣一個(gè)事實(shí)：作為一個(gè)國家，我們付不起建造價(jià)值40-60億英鎊的監(jiān)獄來容納更多人的成本?！?

詹姆斯·廷普森X賬號

Timpson集團(tuán)目前雇傭了超過600名出獄人員，約占公司總雇員的10%。2019年，廷普森曾告訴媒體，他雇傭過的1500名出獄人員中只有4人因再次犯罪入獄。

《衛(wèi)報(bào)》稱，廷普森一直以來所倡導(dǎo)的理念不僅具有改革意識，而且很省錢。報(bào)道稱，2022年，在英國關(guān)押一個(gè)囚犯的每年平均成本是48409英鎊。“如果廷普森現(xiàn)在被允許將他的信念付諸實(shí)踐，他將改變監(jiān)獄、出獄人員的生活和整個(gè)社會(huì)?！?

不過，英國司法部表示，三分之一的出獄人員被證明在獲釋后12個(gè)月內(nèi)再次犯罪，在服刑不到一年的囚犯中，這一比例上升到一半以上。

路透社強(qiáng)調(diào)，任何改善這種局面的嘗試都需要時(shí)間和金錢。