【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日，歐盟委員發(fā)布聲明，宣布將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車最高加征38.1%的額外關(guān)稅。歐盟委員會(huì)稱，如果歐盟無法與中方通過談判達(dá)成解決方案，征收臨時(shí)關(guān)稅的舉措將從7月4日起生效。

據(jù)彭博社當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月25日援引一名不愿透露姓名的知情人士透露，在從受影響的公司那里獲得更多信息后，歐盟“略微”修改了對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車的擬議關(guān)稅。此前，歐盟對(duì)所有中國(guó)電動(dòng)汽車征收10%的關(guān)稅。

修改前擬議征稅措施：對(duì)比亞迪加征17.4%的關(guān)稅，對(duì)吉利汽車加征20%的關(guān)稅，對(duì)上汽集團(tuán)加征38.1%的關(guān)稅。其他“配合調(diào)查的公司”將被加征21%的關(guān)稅，“不配合調(diào)查的公司”將面臨38.1%的關(guān)稅。

修改后擬議征稅措施：對(duì)比亞迪加征17.4%的關(guān)稅，對(duì)吉利汽車加征19.9%的關(guān)稅，對(duì)上汽集團(tuán)加征37.6%的關(guān)稅。其他“配合調(diào)查的公司”將被加征20.8%的關(guān)稅，“不配合調(diào)查的公司”將面臨37.6%的關(guān)稅。

上汽集團(tuán)出口至歐洲的汽車（上汽集團(tuán)）

報(bào)道稱，在歐盟可能于7月4日起加征臨時(shí)關(guān)稅后，最終關(guān)稅或?qū)⒂?1月開始征收。對(duì)此，中方已經(jīng)明確表示，為維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)益，將會(huì)采取一切必要措施。最近一段時(shí)間里，一些汽車制造商和包括德國(guó)在內(nèi)的歐盟成員國(guó)，一直在推動(dòng)中歐之間進(jìn)行談判。

據(jù)香港《南華早報(bào)》報(bào)道，近期訪華時(shí)，德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克（Robert Habeck）在多個(gè)場(chǎng)合向中方解釋并強(qiáng)調(diào)，與美國(guó)等國(guó)對(duì)華采取懲罰性關(guān)稅所不同，歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征臨時(shí)關(guān)稅不是“懲罰性的”，此事“仍有回旋余地”，“我希望現(xiàn)在就利用這一回旋余地”。

不過，哈貝克也仍然拿所謂“過度補(bǔ)貼”、“不公平競(jìng)爭(zhēng)”說事，宣稱歐盟經(jīng)過九個(gè)月調(diào)查后認(rèn)定中國(guó)電動(dòng)汽車制造商“從國(guó)家補(bǔ)貼中獲得不公平的利益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，因此必須采取“反補(bǔ)貼措施”。

6月22日晚，中國(guó)商務(wù)部宣布，中歐雙方商定，就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查案啟動(dòng)磋商。路透社在相關(guān)報(bào)道中指出，臨時(shí)關(guān)稅是自歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車調(diào)查開始后的九個(gè)月內(nèi)進(jìn)行起征。該關(guān)稅最長(zhǎng)可延長(zhǎng)4個(gè)月，并由歐委會(huì)裁定是否征收最終關(guān)稅。就本次加稅而言，歐盟的最終決定日期將在11月3日。

2023年9月，中國(guó)電動(dòng)汽車亮相2023慕尼黑車展，展臺(tái)前人山人海。（視覺中國(guó)）

需要注意的是，根據(jù)歐盟普通貿(mào)易保護(hù)程序，歐盟成員國(guó)不對(duì)臨時(shí)關(guān)稅的額度進(jìn)行投票，這也意味著歐盟內(nèi)單一國(guó)家的投票反對(duì)，將不對(duì)臨時(shí)關(guān)稅的落地產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性約束力。

歐盟內(nèi)部成員國(guó)的投票將僅在11月的最終措施實(shí)施前進(jìn)行，屆時(shí)如果反對(duì)票足夠，將取消“最終措施”。按照歐盟規(guī)定，27個(gè)成員國(guó)中，至少需要15個(gè)國(guó)家，且占據(jù)歐盟總?cè)丝?5%的反對(duì)票，才能阻止該決定。從目前歐盟在對(duì)華電動(dòng)汽車的接受陣營(yíng)來看，取消加稅恐怕難以實(shí)現(xiàn)。

另一方面，路透社還援引中國(guó)媒體的報(bào)道透露稱，在啟動(dòng)磋商后，中方希望歐盟在7月4日前取消對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的關(guān)稅。報(bào)道指出，歐盟這種日益增長(zhǎng)的保護(hù)主義舉措，將引發(fā)中國(guó)的反制措施，貿(mào)易摩擦的升級(jí)只會(huì)導(dǎo)致雙方“雙輸”的局面出現(xiàn)。

繼德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克訪華后，德國(guó)聯(lián)邦數(shù)字化和交通部長(zhǎng)福爾克·維辛也來到中國(guó)。德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》6月24日?qǐng)?bào)道，維辛當(dāng)天在上海批評(píng)了歐盟委員會(huì)，并呼吁解決貿(mào)易爭(zhēng)端?！瓣P(guān)稅是一種破壞性的做法。”維辛表示，“我呼吁歐盟委員會(huì)不要尋求（加征）關(guān)稅，而是要爭(zhēng)取良好和公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則?！?

維辛對(duì)中方愿意談判的態(tài)度表示歡迎，認(rèn)為應(yīng)該通過對(duì)話尋求解決方案，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，而不是設(shè)置新的障礙，競(jìng)爭(zhēng)符合消費(fèi)者的利益。

6月24日，維辛（駕駛者）一行在博世未來智能駕駛與控制（上海）研發(fā)中心（德國(guó)數(shù)字化和交通部X賬號(hào)）

據(jù)彭博社此前援引知情人士消息稱，中國(guó)或?qū)⑼ㄟ^降低現(xiàn)有的大排量汽車進(jìn)口關(guān)稅，換取歐盟取消對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征關(guān)稅的計(jì)劃。對(duì)此傳言，德國(guó)車企對(duì)觀察者網(wǎng)表示，沒有聽說過此類消息。

目前，距離臨時(shí)關(guān)稅政策生效僅剩一周時(shí)間，中歐雙方仍在對(duì)此進(jìn)行磋商。德國(guó)總理朔爾茨此前也曾表態(tài)稱，期待歐盟與中國(guó)在7月初達(dá)成“友好”的解決方案。

對(duì)于歐盟宣布將加征關(guān)稅，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍此前表示，這起反補(bǔ)貼調(diào)查是典型的保護(hù)主義。歐方以此為由對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，損害中歐經(jīng)貿(mào)合作和全球汽車產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，最終也會(huì)損害歐洲自身利益。

林劍說，我們注意到，近段時(shí)間歐洲多個(gè)國(guó)家政要、業(yè)界代表對(duì)歐委會(huì)的調(diào)查表達(dá)了反對(duì)意見，認(rèn)為通過對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加稅來試圖保護(hù)歐洲產(chǎn)業(yè)是錯(cuò)誤的方法。保護(hù)主義沒有前途，開放合作才是正道。我們敦促歐方恪守支持自由貿(mào)易、反對(duì)保護(hù)主義的承諾，同中方一道維護(hù)好中歐經(jīng)貿(mào)合作大局。中方將采取一切必要措施堅(jiān)定維護(hù)自身合法權(quán)益。

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