據(jù)聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站5月10日消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月10日上午，聯(lián)大第十屆緊急特別會(huì)議通過(guò)決議，認(rèn)定巴勒斯坦國(guó)符合《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)資格，應(yīng)被接納為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)。決議據(jù)此建議安理會(huì)重新“從有利角度”審議巴勒斯坦以會(huì)員國(guó)身份加入聯(lián)合國(guó)的申請(qǐng)。

該決議草案由阿聯(lián)酋代表阿拉伯國(guó)家集團(tuán)提交，在表決中獲得了壓倒性多數(shù)支持。中國(guó)、法國(guó)、俄羅斯等143國(guó)投了贊成票，美國(guó)、以色列等9國(guó)投了反對(duì)票，英國(guó)、德國(guó)、烏克蘭等25國(guó)棄權(quán)。

投下反對(duì)票的9個(gè)國(guó)家分別是：美國(guó)、以色列、阿根廷、匈牙利、捷克、密克羅尼西亞、瑙魯、帕勞和巴布亞新幾內(nèi)亞。

決議內(nèi)容

決議強(qiáng)調(diào)指出，大會(huì)深信巴勒斯坦國(guó)完全符合《憲章》第四條規(guī)定的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)資格，而且聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)普遍申明支持接納巴勒斯坦國(guó)為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)。

決議對(duì)安理會(huì)一個(gè)常任理事國(guó)一票否決巴勒斯坦入聯(lián)申請(qǐng)表示“深為遺憾和關(guān)切”，建議安理會(huì)根據(jù)聯(lián)大的認(rèn)定以及1948年5月28日國(guó)際法院的咨詢(xún)意見(jiàn)，并嚴(yán)格按照《憲章》第四條，重新從有利角度審議巴勒斯坦入聯(lián)申請(qǐng)。

決議還賦予巴勒斯坦從今年9月聯(lián)大第79屆會(huì)議開(kāi)幕以后，在參加聯(lián)合國(guó)會(huì)議時(shí)的一系列權(quán)利和特權(quán)，包括其坐席安排和在發(fā)言名單上的順序。

決議同時(shí)表明，巴勒斯坦國(guó)作為觀察員國(guó)，沒(méi)有在大會(huì)的表決權(quán)，也沒(méi)有作為候選國(guó)參選聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)席位的權(quán)利。

據(jù)悉，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定，申請(qǐng)加入聯(lián)合國(guó)的國(guó)家須經(jīng)安理會(huì)推薦，再由聯(lián)合國(guó)大會(huì)決定，才能獲得聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)資格。聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議對(duì)會(huì)員國(guó)沒(méi)有約束力，而是國(guó)際意愿的表達(dá)，但會(huì)得到聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

巴勒斯坦目前在聯(lián)合國(guó)擁有觀察員國(guó)地位，席位在大會(huì)堂后方 /聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站

決議背景

巴勒斯坦目前為聯(lián)合國(guó)觀察員國(guó)。2011年9月，巴勒斯坦國(guó)總統(tǒng)阿巴斯向時(shí)任秘書(shū)長(zhǎng)潘基文提交申請(qǐng)，希望該國(guó)成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)。當(dāng)時(shí)，由于美國(guó)在此問(wèn)題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)，巴勒斯坦暫停了申請(qǐng)。

今年4月初，應(yīng)巴勒斯坦的請(qǐng)求，安理會(huì)15個(gè)理事國(guó)時(shí)隔13年再次審議了巴勒斯坦入聯(lián)申請(qǐng)，并以12票贊成、1票反對(duì)和2票棄權(quán)就一份允許巴勒斯坦作為正式會(huì)員國(guó)加入聯(lián)合國(guó)的決議草案進(jìn)行了表決。由于常任理事國(guó)美國(guó)行使了否決權(quán)，草案未獲通過(guò)。英國(guó)和瑞士投了棄權(quán)票。

美國(guó)代表在表決后表示，對(duì)于巴勒斯坦是否符合《聯(lián)合國(guó)憲章》第四條規(guī)定的會(huì)員國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，安理會(huì)成員之間沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)。關(guān)于申請(qǐng)國(guó)是否符合被視為一個(gè)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，還有一些懸而未決的問(wèn)題。

應(yīng)多國(guó)政府的請(qǐng)求，聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席弗朗西斯決定于5月10日召開(kāi)第十屆緊急特別會(huì)議續(xù)會(huì)，并就阿聯(lián)酋代表阿拉伯國(guó)家集團(tuán)提交的一份決議草案進(jìn)行表決。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月18日，巴勒斯坦“入聯(lián)”決議草案在安理會(huì)遭美國(guó)一票否決 /聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站

各國(guó)回應(yīng)

阿聯(lián)酋常駐聯(lián)合國(guó)代表阿布沙哈布代表阿拉伯集團(tuán)介紹了決議草案。他表示，決議草案建議安理會(huì)重新考慮巴勒斯坦申請(qǐng)成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)的問(wèn)題。

他表示，巴勒斯坦國(guó)已加入了多項(xiàng)國(guó)際條約、遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》并滿(mǎn)足建國(guó)要求，這表明它理應(yīng)成為國(guó)際社會(huì)的正式成員。此外，現(xiàn)在已有140多個(gè)國(guó)家承認(rèn)巴勒斯坦是一個(gè)國(guó)家。

他指出，在巴以沖突持續(xù)的情況下通過(guò)該決議將有利于以?xún)蓢?guó)方案解決危機(jī)，安理會(huì)必須對(duì)國(guó)際社會(huì)的意愿做出回應(yīng)。

阿聯(lián)酋常駐聯(lián)合國(guó)代表阿布沙哈布 /聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站

巴勒斯坦常駐聯(lián)合國(guó)觀察員曼蘇爾表示，盡管遭受了襲擊和破壞，但巴勒斯坦的旗幟在巴勒斯坦和全世界“高高飄揚(yáng)，令人自豪”，成為“所有相信自由及其公正統(tǒng)治的人的象征”。

他強(qiáng)調(diào)，人們必須做出決定：支持一個(gè)民族在其祖先的土地上自由而有尊嚴(yán)地生活的權(quán)利，支持和平并承認(rèn)巴勒斯坦人的權(quán)利。否則，他們就是在違背歷史。

曼蘇爾說(shuō)，在巴勒斯坦成為觀察員國(guó)五十年后，“我們希望所有援引《聯(lián)合國(guó)憲章》的人遵守《憲章》所保障的巴勒斯坦人民的自決權(quán)?！?

他補(bǔ)充道，投贊成票就是為巴勒斯坦的生存投票，這并非反對(duì)任何國(guó)家，而是反對(duì)那些剝奪巴勒斯坦建國(guó)權(quán)利的企圖。這是對(duì)和平的投資，并將增強(qiáng)和平力量。

巴勒斯坦常駐聯(lián)合國(guó)觀察員曼蘇爾 /聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站

以色列常駐聯(lián)合國(guó)代表埃爾丹再次提及希特勒和納粹德國(guó)，并表示聯(lián)合國(guó)的成立就是為了確保這種暴政不再抬頭，“今天，你們正在做相反的事情。你們?cè)跉g迎一個(gè)恐怖國(guó)家加入聯(lián)合國(guó)。你們向現(xiàn)代納粹主義開(kāi)放了聯(lián)合國(guó)的大門(mén)。這讓我感到惡心”。

他表示，恐怖組織哈馬斯控制著加沙，并占領(lǐng)了約旦河西岸的一些地區(qū)。他還舉起了一張展示哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人的海報(bào)，他稱(chēng)哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人是“一名恐怖外交官，其公開(kāi)目標(biāo)是對(duì)猶太人進(jìn)行種族滅絕”。

埃爾丹指出，聯(lián)合國(guó)正在姑息“兇殘的獨(dú)裁者”，并破壞《聯(lián)合國(guó)憲章》。這一天將被載入史冊(cè)。最后，他舉起一個(gè)便攜式電動(dòng)碎紙機(jī)，并現(xiàn)場(chǎng)粉碎了《聯(lián)合國(guó)憲章》小冊(cè)子的封面。

以色列常駐聯(lián)合國(guó)代表埃爾丹 /聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站

俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表涅邊賈在投票前發(fā)言，他批評(píng)美國(guó)說(shuō)，這份決議之所以復(fù)雜，是因?yàn)樗噲D在不引起美國(guó)再次使用否決權(quán)的情況下，盡可能地推動(dòng)巴勒斯坦成為正式會(huì)員國(guó)。

他指出，巴勒斯坦理應(yīng)成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)，“這是每個(gè)人的道義責(zé)任。巴勒斯坦只有成為正式會(huì)員國(guó)，才能與聯(lián)合國(guó)其他會(huì)員國(guó)一起，享受這一地位所帶來(lái)的權(quán)利” 。

俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表涅邊賈 /聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站

美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表伍德在解釋投反對(duì)票的原因時(shí)說(shuō)，這并不表示美國(guó)反對(duì)巴勒斯坦建國(guó)。

他表示，美國(guó)一直非常明確地表示支持巴勒斯坦建國(guó)，并希望取得有意義的進(jìn)展。美國(guó)之所以投下反對(duì)票，是因?yàn)檎J(rèn)為只能通過(guò)雙方的直接談判才能實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦建國(guó)。

他說(shuō)：“沒(méi)有其他方法可以保證以色列作為一個(gè)民主猶太國(guó)家的安全和未來(lái)。也沒(méi)有其他方法能保證巴勒斯坦人在自己的國(guó)家和平、有尊嚴(yán)地生活。”

伍德表示，美國(guó)致力于加強(qiáng)與巴勒斯坦人和中東地區(qū)其他國(guó)家的接觸，以推進(jìn)政治解決，從而為巴勒斯坦建國(guó)及后續(xù)加入聯(lián)合國(guó)開(kāi)辟道路。

他說(shuō)：“這項(xiàng)決議并沒(méi)有解決4月份在安理會(huì)上提出的對(duì)巴勒斯坦入聯(lián)申請(qǐng)的關(guān)切。如果安理會(huì)因這項(xiàng)決議而重新審議巴勒斯坦入聯(lián)申請(qǐng)，也會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似的結(jié)果?！?

美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表伍德 /聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰表示，獨(dú)立建國(guó)是巴勒斯坦人民的長(zhǎng)期夙愿，正式加入聯(lián)合國(guó)是這一歷史進(jìn)程中的關(guān)鍵一步。今人遺憾的是，巴勒斯坦國(guó)成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)的申請(qǐng)于4月18日被美國(guó)在安理會(huì)無(wú)情否決。

他說(shuō)：“美國(guó)在巴以問(wèn)題上一再使用否決權(quán)，無(wú)理阻撓國(guó)際社會(huì)為解決巴勒斯坦長(zhǎng)期遭受歷史不公所作出的努力，不符合一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。”

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰 /聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站

傅聰表示，中方歡迎聯(lián)大通過(guò)的這一歷史性的決議，這反映了國(guó)際社會(huì)的人心所向。中方支持安理會(huì)根據(jù)聯(lián)大決議的要求，盡快重新審議巴勒斯坦國(guó)的申請(qǐng)，期待有關(guān)國(guó)家對(duì)此不要再繼續(xù)拖延、設(shè)置障礙。

他說(shuō)：“我們認(rèn)為，在聯(lián)合國(guó)憲章允許的范圍內(nèi)作出這些特殊安排，有助于讓國(guó)際社會(huì)更充分地聽(tīng)取巴勒斯坦的呼聲，有助于巴勒斯坦在相對(duì)平等的地位上同以色列進(jìn)行對(duì)話(huà)和談判。我們相信，有關(guān)安排不會(huì)是永久的，總有一天巴勒斯坦國(guó)將成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)，將在聯(lián)合國(guó)同其他會(huì)員國(guó)一樣享有充分、平等的權(quán)利?！?

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