【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】當(dāng)?shù)貢r間5月9日下午，國家主席習(xí)近平在布達(dá)佩斯總理府同匈牙利總理歐爾班舉行會談。兩國領(lǐng)導(dǎo)人宣布，將中匈關(guān)系提升為新時代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

聯(lián)合聲明指出，雙方一致同意保持高層交往，增進(jìn)政治互信，深化互利合作，確保雙邊關(guān)系始終保持高水平運(yùn)行，更好地造福兩國人民。

20世紀(jì)90年代中期以來，“伙伴關(guān)系”成為中國外交中的高頻詞匯。目前，中國已經(jīng)同110多個國家和地區(qū)組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系。

據(jù)中國國際問題研究院學(xué)者2023年統(tǒng)計，中國建立的“伙伴關(guān)系”已超過20種類型，其中“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”最為常見，中國對外關(guān)系中冠以“戰(zhàn)略”字樣的伙伴關(guān)系已逾80對，這些“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的定位也存在差別。

當(dāng)?shù)貢r間2024年5月9日下午，國家主席習(xí)近平在布達(dá)佩斯總理府同匈牙利總理歐爾班舉行會談  圖源：新華社

匈牙利是習(xí)近平主席五年來首次歐洲之行的第三站，也是最后一站。據(jù)外交部公布的成果文件清單，匈牙利和中國宣布簽署18項雙邊協(xié)議，以加強(qiáng)兩國經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系。

據(jù)報道，匈牙利總理歐爾班在記者會上表示：“我想向習(xí)主席保證，匈牙利將繼續(xù)為中國企業(yè)在我國投資提供公平的條件。我們將創(chuàng)造機(jī)會，把最現(xiàn)代的西方技術(shù)和最現(xiàn)代的東方技術(shù)連接在一起，并在匈牙利建立合作?！?

匈牙利是最早承認(rèn)中華人民共和國的國家之一。1949年10月6日，兩國建立外交關(guān)系。2017年5月，兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。近年來，雙邊關(guān)系保持良好發(fā)展勢頭，兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁，政治互信不斷深化。

觀察者網(wǎng)注意到，“新時代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的表述并非首次出現(xiàn)。2024年1月23日至25日，烏茲別克斯坦共和國總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫訪華期間，中國和烏茲別克斯坦發(fā)布關(guān)于新時代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明。

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇指出，中國的“伙伴關(guān)系”，除了冠以“戰(zhàn)略”“合作”“友好”等一級定語，還可進(jìn)一步冠以“全面”“全方位”“全天候”“新型”“創(chuàng)新”等二級定語，從而對雙邊關(guān)系作出更加細(xì)致精準(zhǔn)的定位，體現(xiàn)針對不同對象“量身定制”的獨(dú)特性。

以“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”為例，若前面冠以“全面”二字，意味著這種伙伴關(guān)系涵蓋面更加廣泛，包括政治、經(jīng)貿(mào)、安全、人文和國際地區(qū)事務(wù)等各個領(lǐng)域，顯示出雙方對彼此關(guān)系更高層次的認(rèn)可和追求。

“全天候”則表明雙邊關(guān)系能夠經(jīng)受國際風(fēng)云變幻考驗，是以高度政治互信和友好感情為基礎(chǔ)的一種“鐵桿”情誼，不僅意味著雙方各領(lǐng)域合作廣泛深入，在國際地區(qū)事務(wù)中也相互支持，共同進(jìn)退。

項昊宇將中國的伙伴關(guān)系分為5個類別：

一般性伙伴關(guān)系，如牙買加、芬蘭等；

冠以“全面”或“全方位”的伙伴關(guān)系，如荷蘭、以色列、新加坡等；

一般性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，如印度、韓國、加拿大、烏克蘭等；

冠以“全面”“全球”“全方位”的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，如俄羅斯、越南、泰國、德國、英國，以及東盟、歐盟等；

冠以“全天候”“永久”的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，包括與巴基斯坦、白俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、哈薩克斯坦等。

值得一提的是，中國對一些國家的伙伴關(guān)系的表述是“獨(dú)一無二”的，例如與俄羅斯的“新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。中俄早在1996年就建立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，在2011年建立全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，2019年提升為中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

“戰(zhàn)略協(xié)作”與“戰(zhàn)略合作”一字之差，內(nèi)涵卻有了不小的變化。中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉2013年曾解讀道，“戰(zhàn)略合作”意為共同討論世界經(jīng)濟(jì)問題，在軍事和戰(zhàn)略方面進(jìn)行合作，并在國際舞臺上展開合作；“戰(zhàn)略協(xié)作”指除“戰(zhàn)略合作”的內(nèi)容外，雙方還在軍事技術(shù)等方面協(xié)作互助。

中國的外交關(guān)系中，還有一些未提及“伙伴”，例如與美國的“新型大國關(guān)系”（2013年），與土耳其的“戰(zhàn)略合作關(guān)系”（2010年）等。

此外，中國與日本先后在1998年11月和2008年5月發(fā)表《中日關(guān)于建立致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》和《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》。

項昊宇指出，作為國際關(guān)系中的一個概念，“伙伴關(guān)系”表明了雙邊關(guān)系發(fā)展的總體水平，但并非區(qū)別關(guān)系好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。建立了“伙伴關(guān)系”的國家之間也存在矛盾分歧，沒有建立“伙伴關(guān)系”的國家之間也可以開展廣泛的交往合作。