（觀察者網(wǎng)訊）

據(jù)路透社4月17日?qǐng)?bào)道，兩名熟悉白宮計(jì)劃的消息人士透露，美國政府預(yù)計(jì)將批準(zhǔn)韓國韓華集團(tuán)旗下光伏巨頭韓華Qcells的請(qǐng)求，撤銷一項(xiàng)已實(shí)施兩年的貿(mào)易豁免政策，該政策原本允許美國企業(yè)從中國等國進(jìn)口雙面太陽能電池板時(shí)免繳關(guān)稅。

據(jù)悉，韓華Qcells在2月23日就此向美國貿(mào)易代表提交了一份正式請(qǐng)?jiān)笗Ｔ撜?qǐng)?jiān)笗€附有其他七家在美國建廠的光伏制造商的支持信，其分別是First Solar、Heliene、Suniva、Silfab、Crossroads Solar、Mission Solar和Auxin Solar。報(bào)道稱，這些公司在美投資總額達(dá)數(shù)十億美元。

盡管消息人士表示，白宮目前尚未就預(yù)期恢復(fù)上述關(guān)稅的時(shí)間表做出決定，但報(bào)道一出，已帶動(dòng)First Solar等太陽能板制造商的股價(jià)在午盤交易創(chuàng)下新高。

2024年3月18日，美國馬薩諸塞州格洛斯特的韓華Qcells太陽能電池板 圖片來源：東方IC

所謂雙面太陽能電池板，即前后兩面都可以接受光照而產(chǎn)生電流、電壓的器件，比單面電池具有更高的發(fā)電效率，是如今公用事業(yè)級(jí)光伏項(xiàng)目的主要技術(shù)。共和黨前總統(tǒng)特朗普于2018年首次豁免對(duì)雙面太陽能電池板征收關(guān)稅豁免，現(xiàn)任民主黨總統(tǒng)拜登于2022年延長這一豁免至2026年。

韓華Qcells主張，雙面電池技術(shù)在最初征收關(guān)稅的2018年尚屬新生事物，但如今已占進(jìn)口組件的98%，無需繼續(xù)維持關(guān)稅豁免。根據(jù)路透社看到的請(qǐng)?jiān)笗北?，韓華Qcells稱：“越來越多的證據(jù)表明，雙面組件進(jìn)口激增所造成的負(fù)面市場(chǎng)條件正導(dǎo)致一些公司重新考慮在美國投資的計(jì)劃?！?

路透社介紹，光伏產(chǎn)業(yè)由光伏系統(tǒng)安裝商和開發(fā)商主導(dǎo)，他們依賴進(jìn)口低價(jià)組件來降低項(xiàng)目成本。美國大多數(shù)進(jìn)口光伏面板來自東南亞國家，但這些組件主要由當(dāng)?shù)氐闹匈Y企業(yè)制造。

美國最大的太陽能貿(mào)易組織——美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）則為維持豁免進(jìn)行了游說。報(bào)道稱，在一份聲明中，SEIA沒有直接提及豁免問題，但主張?jiān)黾用怅P(guān)稅進(jìn)口電池板的數(shù)量。SEIA供應(yīng)鏈與貿(mào)易高級(jí)副總裁斯泰茜·埃廷格（Stacy Ettinger）說：“我們希望政府準(zhǔn)備通過提高電池的關(guān)稅配額，直接支持國內(nèi)太陽能組件制造業(yè)的發(fā)展?！?

值得注意的是，作為美國最大的硅基太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)商，韓華Qcells在佐治亞州有兩座工廠。韓華Qcells近年來大力布局美國市場(chǎng)，去年宣布將投資累計(jì)超26億美元，在美國建立完整的太陽能產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。未來韓華Qcells打算將年模組制造產(chǎn)能提升至8.4GW，這將足夠供應(yīng)約130萬戶家庭一年的用電量。

就在今年早些時(shí)候，以兩名來自佐治亞州的民主黨人為首的美國兩黨參議員要求拜登加強(qiáng)對(duì)中國太陽能電池板征收關(guān)稅的力度，聲稱否則就會(huì)在清潔能源稅收抵免政策進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)面臨供應(yīng)過剩的局面。

路透社指出，光伏產(chǎn)業(yè)與拜登競(jìng)選連任的核心論點(diǎn)息息相關(guān)，他主張其經(jīng)濟(jì)政策在改變美國能源經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)對(duì)了氣候變化。大選將近，包括財(cái)長耶倫和貿(mào)易代表戴琪在內(nèi)的拜登政府官員最近幾周頻頻炒作中國“大規(guī)模投資”清潔能源產(chǎn)能所構(gòu)成的“威脅”。

針對(duì)美方圍堵中國光伏產(chǎn)業(yè)的做法，中方此前已多次作出回應(yīng)。中國外交部發(fā)言人汪文斌曾表示，美方大搞貿(mào)易保護(hù)主義，將對(duì)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作造成干擾和破壞，最后只會(huì)反噬自己，損害自身利益。我們敦促美方停止對(duì)中國企業(yè)的無理打壓，中方將采取一切必要措施維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

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