【文/觀察者網(wǎng) 熊超然 編輯/馮雪 岑少宇】

應(yīng)中方邀請，德國總理朔爾茨于4月14日至16日對中國進(jìn)行正式訪問。這是朔爾茨自就任總理以來第二次訪華，他也是今年首位訪華的西方大國領(lǐng)導(dǎo)人，受到了全球媒體的密切關(guān)注。

從去年開始，德國經(jīng)濟表現(xiàn)低迷，而俄烏沖突等地區(qū)沖突仍在持續(xù)加劇。在電動汽車領(lǐng)域，歐盟對中國發(fā)起反補貼調(diào)查，作為歐洲兩大經(jīng)濟體的德國和法國，就此問題產(chǎn)生了分歧。新問題出現(xiàn)，但老問題并未消退，算一算時間，西方極力鼓吹的對華“去風(fēng)險化”也已滿一年。

朔爾茨此訪，也正值中德建立全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年之際。德國《圖片報》指出，作為總理，朔爾茨從來沒有訪問過一個國家這么長時間，他此行關(guān)乎德國的未來、經(jīng)濟、就業(yè)和增長。陪同出訪的是德國最重要的企業(yè)老板們，政府專機乘客名單堪稱“德國企業(yè)名人錄”，這表明企業(yè)管理層和政府都認(rèn)為“沒有中國就行不通”。

那么，德國經(jīng)濟究竟還行不行？朔爾茨此次訪華想要釋放什么訊息？德國如何看待中國電動汽車等“新三樣”的發(fā)展？所謂對華“去風(fēng)險化”將走向何方？中德兩國間的地緣政治難題如何解決？

針對一系列問題，觀察者網(wǎng)特邀復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任、上海歐洲學(xué)會會長丁純教授，同濟大學(xué)德國研究中心研究員朱宇方，中國社科院中德合作研究中心秘書長胡琨進(jìn)行解讀分析。

4月14日，德國總理朔爾茨抵達(dá)重慶，開啟訪華之旅。圖自澎湃影像

意大利都追上了？德國經(jīng)濟真不行了？

今年年初，德國聯(lián)邦統(tǒng)計局公布的初步報告顯示，該國2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）較2022年下降了0.3%；經(jīng)日歷調(diào)整后，萎縮幅度為0.1%。這是德國自2020年新冠疫情以來再次出現(xiàn)年度經(jīng)濟衰退，也是14年以來的第二次?？v觀2023年，德國不但是全球表現(xiàn)最差的世界主要經(jīng)濟體。同時，連續(xù)兩個季度出現(xiàn)負(fù)增長并陷入“技術(shù)性衰退”，也讓德國從昔日歐洲“火車頭”淪為歐元區(qū)“害群之馬”。

值得注意的是，在德國經(jīng)濟陷入停滯之際，意大利經(jīng)濟近來卻在持續(xù)增長，從歐元區(qū)的“問題學(xué)生”變成“尖子生”，更有人提出這樣的觀點——難道意大利正取代德國迅速成為歐洲經(jīng)濟新的“增長引擎”？

在復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任、上海歐洲學(xué)會會長丁純教授看來，自俄烏沖突爆發(fā)以來，德國經(jīng)濟受到了能源危機的掣肘。作為一個制造業(yè)大國，大量原材料價格上漲導(dǎo)致成本上升，以制造業(yè)為主的德國工業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，其利用俄羅斯廉價原材料和中國等廣闊市場的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟模式也因此受到影響。

同濟大學(xué)德國研究中心研究員朱宇方則指出，能源密集型行業(yè)對德國經(jīng)濟具有非常重要的意義，不僅提供大量就業(yè)崗位，是研發(fā)和創(chuàng)新重鎮(zhèn)，且通常處于價值鏈的起點，為汽車、機械等重點行業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵的中間產(chǎn)品，是德國國際競爭力的重要組成部分。

“盡管從擺脫對俄羅斯油氣依賴來講，德國做得比較成功，但代價和成本都很大，直接造成了其經(jīng)濟，尤其是能源密集型制造業(yè)的下滑?！倍〖冎赋?，除了受疫情和俄烏沖突影響，德國經(jīng)濟還有其他問題，如信息化和制造業(yè)結(jié)合的困境、人口老齡化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型滯后等等。

朱宇方也指出德國存在勞動力短缺、投資不足、官僚主義嚴(yán)重、企業(yè)合規(guī)成本高企、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問題。事實上，德國制造業(yè)產(chǎn)出指數(shù)已連續(xù)多年呈下降趨勢，是新老問題的疊加使德國傳統(tǒng)制造業(yè)輝煌不再。而面對數(shù)字化和人工智能等新風(fēng)口，德國政界、經(jīng)濟界和民眾的態(tài)度普遍保守，并沒有很大的熱情去尋找新的增長點。

她觀察到，國際市場環(huán)境也給德國經(jīng)濟，尤其是德國制造業(yè)帶來挑戰(zhàn)。首先，像中國這樣的新興工業(yè)國家?guī)砭薮蟾偁帀毫?；其次，美國為重振本國?jīng)濟而推出的諸如《通脹削減法案》等一系列政策，使德國這個出口大國的競爭環(huán)境惡化；最后，全球市場需求普遍低迷也是德國面臨的困境之一。

當(dāng)?shù)貢r間2022年3月18日，德國漢堡，港口的集裝箱碼頭內(nèi)景象  圖源：視覺中國

談及歐洲經(jīng)濟，尤其是意大利近來增速較快的情況，朱宇方提到，這主要歸因于疫情期間跌幅較大而形成的較低基數(shù)，以及近年來政府加大公共負(fù)債力度，并實施非常寬松的財政政策以刺激經(jīng)濟增長。實際上，意大利的能源價格問題較德國更為嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也遠(yuǎn)不如德國，因此意大利當(dāng)前的增長勢頭是否能長期持續(xù)，還很難說。

丁純認(rèn)為，盡管在英國“脫歐”后，意大利的經(jīng)濟體量在歐洲靠前，但與占?xì)W盟整體經(jīng)濟體量約四分之一的德國是不可同日而語的，且意大利債務(wù)沉重。在能源危機過后，德國已漸漸擺脫對俄依賴并穩(wěn)定了通貨膨脹率，還恢復(fù)了“債務(wù)剎車”政策，這意味著并不需要特別去“強刺激”經(jīng)濟。盡管橫向比較其他國家和縱向比較自身以往水平，德國經(jīng)濟增長放緩，但考慮其剛經(jīng)歷巨大沖擊且處于轉(zhuǎn)型時期，總體上不可太看輕德國經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展，其經(jīng)濟韌性猶在。

中國社科院中德合作研究中心秘書長胡琨指出，德國的經(jīng)濟衰退不是結(jié)構(gòu)性的，經(jīng)過疫情之后，其財政支出在縮減，如果想要漂亮的GDP數(shù)據(jù)，完全可以推動擴張財政，但這不是德國認(rèn)為的可持續(xù)發(fā)展政策。相反，觀察德國的就業(yè)情況，去年創(chuàng)下了歷史新高，而這些并不反映在GDP之中。此外，德國通脹率已降至2%左右，這都說明德國已漸漸從俄烏沖突陰影中走出。

這趟訪華團(tuán)如此安排，有朔爾茨的“政治巧思”

德國總理朔爾此次為期三天的訪華行程，同行的有環(huán)境、農(nóng)業(yè)、交通三位內(nèi)閣部長，以及由西門子、寶馬、奔馳等重量級企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的德國“商業(yè)天團(tuán)”。

德國《柏林報》指出，形成對比的是，朔爾茨將兩名“最重要的”部長留在了國內(nèi)，“外交部長貝爾伯克和經(jīng)濟部長哈貝克處處給他惹麻煩”，這與其說是對中國的讓步，不如說是他自己在幫自己一個忙。

朱宇方介紹稱，環(huán)境部長施特菲·萊姆克（Steffi Lemke，綠黨）、農(nóng)業(yè)部長策姆·厄茲德米爾（Cem ?zdemir，綠黨）以及交通部長沃爾克·維辛（Volker Wissing，自民黨）隨朔爾茨訪華，被認(rèn)為頗有深意。環(huán)境、農(nóng)業(yè)和交通領(lǐng)域正是中德合作具有良好前景的具體領(lǐng)域，因此這樣的安排首先體現(xiàn)了朔爾茨的務(wù)實風(fēng)格。

另一方面，朔爾茨本身來自社民黨，而這三位部長分別來自在本屆政府中與社民黨聯(lián)合執(zhí)政的綠黨和自民黨，這樣就顧及到了聯(lián)合執(zhí)政的三個政黨之間的平衡，避免政府內(nèi)部的異議。因此，朔爾茨本次訪華的隨行人員安排可謂充滿了“政治巧思”，既兼顧了政府首腦的戰(zhàn)略層面和聯(lián)邦專業(yè)部長的具體工作層面，又照顧到聯(lián)合執(zhí)政三黨的政治平衡，能最大限度避免異議，有利于訪華成果的深化和落地。

2021年12月7日，朔爾茨（左，社民黨）、自民黨領(lǐng)導(dǎo)人林德納（中）和時任綠黨領(lǐng)導(dǎo)人哈貝克簽署聯(lián)合組閣協(xié)議  圖源：視覺中國

事實上早在2022年11月，朔爾茨就是自疫情發(fā)生以來首位訪華的歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人。丁純指出，盡管當(dāng)時面臨國內(nèi)“紅綠燈”政府中執(zhí)政伙伴綠黨的施壓，西方所謂“去風(fēng)險化”的論調(diào)也甚囂塵上，但朔爾茨當(dāng)時首度訪華就已說明，他繼承了此前幾屆德國政府一貫地、相對務(wù)實地看重經(jīng)貿(mào)合作的特點。

“中德一直互為重要經(jīng)濟體，中德經(jīng)貿(mào)合作也一直是中德合作乃至中歐合作最主要、最基礎(chǔ)的領(lǐng)域，過去曾被稱為‘穩(wěn)定器’、‘穩(wěn)定錨’或‘壓艙石’，盡管德方現(xiàn)在強調(diào)去風(fēng)險，但也不得不承認(rèn)這兩大經(jīng)濟體之間最主要的利益其實就是經(jīng)貿(mào)合作?！倍〖冞€表示，此外，作為歐洲核心大國的德國，遇到了俄烏沖突、巴以沖突、氣候變化、經(jīng)濟下滑等一系列問題，朔爾茨此訪對中歐關(guān)系本身也是好事，至少通過溝通能亮明自己的訴求和底牌，使雙方都能有所預(yù)判。