聯(lián)合國(guó)安理會(huì)28日表決朝鮮制裁委員會(huì)專家小組授權(quán)延期決議草案，俄羅斯投了否決票，中方棄權(quán)。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表耿爽在表決后作解釋性發(fā)言，指出制裁施壓和軍事對(duì)抗無(wú)助于解決朝鮮半島問(wèn)題。俄方代表稱，專家小組“現(xiàn)在是一種武器”，其工作越來(lái)越對(duì)西方采取迎合的態(tài)度，并強(qiáng)調(diào)，安理會(huì)改變其制裁制度的時(shí)機(jī)已到。

中方：制裁施壓和軍事對(duì)抗無(wú)助于解決朝鮮半島問(wèn)題

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)網(wǎng)站28日發(fā)布耿爽大使在安理會(huì)表決后的解釋性發(fā)言：

安理會(huì)2006年通過(guò)第1718號(hào)決議，對(duì)朝鮮實(shí)施武器禁運(yùn)等制裁措施。十幾年來(lái)，安理會(huì)數(shù)次通過(guò)決議，不斷強(qiáng)化對(duì)朝制裁，形成了一套極為嚴(yán)厲的制裁機(jī)制。中方支持全面、準(zhǔn)確執(zhí)行安理會(huì)對(duì)朝制裁，支持朝鮮制裁委員會(huì)和專家小組在嚴(yán)格遵守授權(quán)基礎(chǔ)上，獨(dú)立、客觀、公正履職，推動(dòng)制裁的執(zhí)行。同時(shí)我們始終主張，制裁不是目的，而是手段。對(duì)朝制裁應(yīng)有助于推動(dòng)半島無(wú)核化、各方開(kāi)展對(duì)話談判、半島問(wèn)題最終實(shí)現(xiàn)政治解決。

在中國(guó)等成員的要求下，安理會(huì)在通過(guò)有關(guān)對(duì)朝制裁決議時(shí)設(shè)有可逆條款，目的就是將制裁同政治解決的大方向結(jié)合起來(lái)，相互協(xié)調(diào)促進(jìn)，形成有效合力，為推動(dòng)半島問(wèn)題的最終政治解決創(chuàng)造條件。令人關(guān)切的是，十幾年來(lái)，嚴(yán)厲的對(duì)朝制裁并未促成上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，反而加劇了緊張對(duì)立，給朝鮮的人道民生局勢(shì)帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。中俄在安理會(huì)共提半島問(wèn)題決議草案的初衷，就是激活可逆條款，調(diào)整人道民生領(lǐng)域的對(duì)朝制裁措施，以人道問(wèn)題為切入口，為增進(jìn)各方互信、推動(dòng)恢復(fù)對(duì)話創(chuàng)造條件。我愿再次強(qiáng)調(diào)，制裁不應(yīng)是一成不變的，不應(yīng)是無(wú)限期的。我愿再次呼吁，各方對(duì)中俄決議草案予以積極考慮。

過(guò)去一段時(shí)間，中方基于一貫立場(chǎng)主張，建設(shè)性地參與了關(guān)于朝鮮制裁委專家小組授權(quán)延期決議草案的磋商。我們根據(jù)近年來(lái)專家小組的表現(xiàn)及存在的問(wèn)題，提出了改進(jìn)小組工作的建議，這些建議部分在草案中得到了反映。我們高度贊賞并積極支持俄羅斯提出的有關(guān)為對(duì)朝制裁設(shè)立時(shí)限并開(kāi)展定期審議的建議，認(rèn)為這一建議切中要害、務(wù)實(shí)可行，如能通過(guò)將是對(duì)制裁機(jī)制的極大改進(jìn)，也有助于為打破當(dāng)前僵局注入動(dòng)力。遺憾的是，俄方上述意見(jiàn)未能得到采納，在專家小組授權(quán)尚未最終到期、各方仍有時(shí)間進(jìn)行協(xié)商的情況下，決議草案被付諸表決，中方不得不投了棄權(quán)票。

當(dāng)前半島局勢(shì)持續(xù)緊張，對(duì)立對(duì)抗日益加劇，這不符合任何一方利益，也不是中方愿意看到的。半島問(wèn)題的解決離不開(kāi)政治互信和良好氛圍，一味加大制裁、一味強(qiáng)調(diào)施壓，無(wú)助于問(wèn)題的解決，只會(huì)適得其反。沉迷于軍事同盟、熱衷于軍事對(duì)抗，只會(huì)進(jìn)一步激化矛盾、加劇緊張，讓實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化和維護(hù)半島和平穩(wěn)定的目標(biāo)更加難以企及。中方再次呼吁各方采取理性務(wù)實(shí)態(tài)度，堅(jiān)持政治解決方向，盡快恢復(fù)接觸、建立互信、重啟對(duì)話，多做有利于半島和平穩(wěn)定的事。國(guó)際社會(huì)包括安理會(huì)也應(yīng)為此營(yíng)造良好氛圍。

最后，我愿重申，中方在半島問(wèn)題上的立場(chǎng)十分明確，我們始終堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化和建立半島和平機(jī)制并進(jìn)，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題。作為半島近鄰，中方將繼續(xù)積極維穩(wěn)促談，為推進(jìn)半島問(wèn)題政治解決、各方早日恢復(fù)對(duì)話、東北亞地區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安發(fā)揮建設(shè)性作用。

俄方：專家小組是服務(wù)于西方的“武器”

俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表涅邊賈在決議表決前說(shuō)，專家小組“現(xiàn)在是一種武器”。該小組的工作越來(lái)越對(duì)西方采取迎合的態(tài)度，提供有利于西方的偏見(jiàn)信息。

他強(qiáng)調(diào)，安理會(huì)改變其制裁制度的時(shí)機(jī)已到。

俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)副代表波利揚(yáng)斯基在表決后表示，美國(guó)代表團(tuán)在過(guò)去五個(gè)月里四次行使否決權(quán)，允許以色列殺害巴勒斯坦平民并讓他們陷入饑餓，還在安理會(huì)會(huì)議上宣稱該機(jī)構(gòu)的決定“不具約束力”。“美國(guó)沒(méi)有權(quán)利給別人上課”。

據(jù)安理會(huì)網(wǎng)站介紹，朝鮮制裁委員會(huì)專家小組是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)下設(shè)的一個(gè)專家團(tuán)體，負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)朝鮮制裁措施的執(zhí)行情況。該小組由獨(dú)立的國(guó)際專家組成，他們負(fù)責(zé)調(diào)查和報(bào)告朝鮮違反聯(lián)合國(guó)安理會(huì)制裁決議的行為，包括核武器和彈道導(dǎo)彈計(jì)劃、軍事相關(guān)交易、以及其他禁止的活動(dòng)。

而朝鮮制裁委員會(huì)是根據(jù)2006年安理會(huì)第1718號(hào)決議成立的，旨在回應(yīng)朝鮮進(jìn)行的一系列核試驗(yàn)和彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)。制裁措施包括武器禁運(yùn)、貿(mào)易限制、金融制裁、以及針對(duì)某些個(gè)人和實(shí)體的旅行禁令和資產(chǎn)凍結(jié)。專家小組的任務(wù)即是監(jiān)控這些制裁的執(zhí)行情況，調(diào)查違規(guī)事件，并向安理會(huì)提交報(bào)告。

安理會(huì)28日的表決結(jié)果是，13個(gè)成員贊成，俄羅斯反對(duì)，中國(guó)棄權(quán)。決議草案未獲通過(guò)。

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