（觀察者網(wǎng)訊）“歐洲的綠色能源轉(zhuǎn)型陷入了兩難境地?！睋?jù)路透社2月6日?qǐng)?bào)道，大量從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板，正在推動(dòng)歐洲太陽(yáng)能裝機(jī)容量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平。與此同時(shí)，報(bào)道稱(chēng)，歐洲為數(shù)不多的本土太陽(yáng)能制造商正在被“壓垮”，當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)之間對(duì)如何應(yīng)對(duì)產(chǎn)生了分歧。

路透社披露，去年11月，聽(tīng)說(shuō)消息的德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)曾致信歐盟委員會(huì)，對(duì)它打算“針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施貿(mào)易限制”的說(shuō)法表示擔(dān)憂(yōu)。

聽(tīng)說(shuō)消息，德國(guó)部長(zhǎng)先擔(dān)憂(yōu)起來(lái)

歐洲剛剛度過(guò)了綠色能源的“豐收年”，歐盟國(guó)家的太陽(yáng)能裝機(jī)容量創(chuàng)歷史新高，比2022年增加了40%。國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示，其中絕大多數(shù)太陽(yáng)能電池板和零部件來(lái)自中國(guó)，這一占比在某些情況下達(dá)到了95%。

報(bào)道稱(chēng)，歐洲綠色能源的繁榮并沒(méi)有幫到為數(shù)不多的本土太陽(yáng)能電池板制造商。在進(jìn)口產(chǎn)品和供過(guò)于求的打擊下，它們已經(jīng)到了危機(jī)關(guān)頭。停產(chǎn)公告越來(lái)越多，該行業(yè)警告稱(chēng)，除非政府介入，否則一半本土產(chǎn)能可能在幾周內(nèi)關(guān)停。政策制定者正匆忙應(yīng)對(duì)，但在如何行動(dòng)的問(wèn)題上存在分歧。

路透社獲得的一封信顯示，去年11月，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克（Robert Habeck）曾致信歐盟委員會(huì)。他寫(xiě)道，“我聽(tīng)說(shuō)歐盟委員會(huì)可能打算針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏組件實(shí)施保障措施。我對(duì)此感到非常強(qiáng)烈的擔(dān)憂(yōu)?！?

哈貝克警告說(shuō)，限制進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品可能會(huì)扼殺歐洲綠色能源的快速擴(kuò)張，并使90%的光伏市場(chǎng)變得更加昂貴。他還提醒，這可能會(huì)導(dǎo)致使用進(jìn)口部件組裝太陽(yáng)能電池板的歐盟企業(yè)破產(chǎn)。

這并非首次傳出歐盟醞釀對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“下手”的消息。公開(kāi)資料顯示，歐盟在2013年首次對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板、晶圓片和電池實(shí)施反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施，并于2017年3月將這些措施延長(zhǎng)了18個(gè)月，最終于2018年9月到期。期間，中國(guó)企業(yè)出口到歐洲的光伏電池、組件面臨平均47.6％、最高67.9％的反傾銷(xiāo)稅率。

歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)曾警告稱(chēng)，潛在的關(guān)稅戰(zhàn)將導(dǎo)致“雙輸”，并嚴(yán)重?fù)p害歐洲部署清潔能源的能力。他們擔(dān)心，此舉或?qū)е?013至2018年期間的“情景重現(xiàn)”：當(dāng)時(shí)，由于歐盟征收關(guān)稅，中國(guó)產(chǎn)品供應(yīng)減少，歐洲太陽(yáng)能安裝速度也迅速下降。

歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)去年10月公開(kāi)反對(duì)實(shí)施貿(mào)易壁壘 社交媒體截圖

分歧、分歧、分歧……

路透社稱(chēng)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部發(fā)言人拒絕就這封信發(fā)表評(píng)論。但報(bào)道同時(shí)指出，由于政府預(yù)算危機(jī)，德國(guó)原本計(jì)劃對(duì)該行業(yè)的支持陷入了混亂。

在歐洲其他地方，西班牙尚未排除對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能電池板材料征收關(guān)稅的可能性。荷蘭一位官員告訴路透社，政府希望用歐盟的碳邊境稅來(lái)覆蓋太陽(yáng)能光伏進(jìn)口相關(guān)費(fèi)用。意大利則在上周宣布，向西西里島一家光伏電池板工廠投資9000萬(wàn)歐元。

本周一，負(fù)責(zé)制定綠色融資戰(zhàn)略的歐盟委員會(huì)金融專(zhuān)員梅雷亞德·麥吉尼斯（Mairead McGuinness）在講話(huà)中談及太陽(yáng)能行業(yè)問(wèn)題，但并未提供新的支持。她轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)了歐盟已經(jīng)采取的措施，包括將于周二敲定一項(xiàng)法律，從而為本土制造業(yè)提供許可快速通道，并在未來(lái)的清潔技術(shù)招標(biāo)中給予歐盟制造的產(chǎn)品優(yōu)先權(quán)。

但在貿(mào)易限制問(wèn)題上，麥吉尼斯語(yǔ)氣謹(jǐn)慎。

“鑒于我們目前在很大程度上依賴(lài)進(jìn)口，來(lái)達(dá)到歐盟的太陽(yáng)能部署目標(biāo)，（所以）任何潛在的措施，都需要與我們?cè)谀茉崔D(zhuǎn)型方面設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行權(quán)衡?！彼f(shuō)。

不僅如此，報(bào)道指出，歐洲行業(yè)內(nèi)部對(duì)解決方案也存在分歧。

太陽(yáng)能制造商已敦促歐洲各國(guó)政府介入，要求它們買(mǎi)下太陽(yáng)能組件的過(guò)剩庫(kù)存，以緩解供應(yīng)過(guò)剩問(wèn)題，如果不能迅速做到這一點(diǎn)，就進(jìn)一步要求政府考慮設(shè)置貿(mào)易壁壘。但是，更廣泛的綠色能源行業(yè)反對(duì)進(jìn)口限制。

葡萄牙公用事業(yè)公司EDP的首席執(zhí)行官M(fèi)iguel Stilwell d'Andrade對(duì)路透社表示，"你無(wú)法在短期內(nèi)減少對(duì)中國(guó)的依賴(lài)，否則就繼續(xù)不了這些項(xiàng)目。"

他指出，美國(guó)市場(chǎng)的太陽(yáng)能電池板價(jià)格已經(jīng)攀升，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品加征了關(guān)稅，“它正在產(chǎn)生通脹影響……電池板的價(jià)格是歐洲的兩倍多?！?

瑞士電池板制造商Meyer Burger的首席執(zhí)行官愛(ài)爾福特（Gunter Erfurt）稱(chēng)，歐洲正與中國(guó)打“價(jià)格戰(zhàn)”。這家公司計(jì)劃以缺乏歐盟支持性政策為由，關(guān)閉其虧損的德國(guó)太陽(yáng)能組件工廠。

但德國(guó)太陽(yáng)能安裝商Enpal首席供應(yīng)鏈官拉斯（Henning Rath）此前表示，歐盟行業(yè)遭遇困境的根源，不在于外部競(jìng)爭(zhēng)，而重新引入保護(hù)主義措施將擾亂市場(chǎng)。他指出，“如今，中國(guó)人不僅在價(jià)格上最具競(jìng)爭(zhēng)力，而且在質(zhì)量上也最具競(jìng)爭(zhēng)力”，歐洲缺乏中印等國(guó)家實(shí)施的“長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”。

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